Xxxxxx xxxx
Xxxxx (xxx x podnikatel) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hmot. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §9 xxxx. 6 x xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2830/2013 Xx. NSS x x. 3598/2017 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 1/1996 Xx. XX (xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb. a x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxx proti Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.1.2016 rozhodnutí, v xxxx xxxxxxxxx uznal xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně měla x xxxxxxx x §4x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx ke xxx 10.6.2013, xxxxxx xxx 10.6.2013 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 1 201 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x písek spol. x x. o., x xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotveného x §9 xxxx. 8 písm. a) xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v pohonné xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxxx procentech, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §9 xxxx. 6 zákona x pohonných hmotách. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx pokuta ve xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 14.3.2016 xxxxxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx „xxxxxx je v xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxx x povinném značení xxxx splatná xx xxxxx 30 xxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx x §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx“ a xx zbývající xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2016, xx. 50 X 7/2016-42, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkázal na §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx gramatický xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 20 litrů xx xxxxxx §4 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. o spotřebních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx minerálních xxxxx xxx xxxxxx spotřebu. Xxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx kupujícího uvést xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxx deliktů xxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odůvodnil xxx, xx pojem distributora x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx byly xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 91/2011 Xx. Jak xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx novely xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/30/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 98/70/ES, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, motorové nafty x plynových xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, x xxxxxxxx Xxxx 1999/32/XX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx paliva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 93/12/XXX ) x xxxxxx xxxxxx veškerého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx omezila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx upravující pojem xxxxxxxxxxxx xxxx novelizováno x xxxxxxxxx od 1.10.2013 zákonem x. 234/2013 Xx. Z xxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodeje pohonných xxxx x xxxxxx xx 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o pohonných xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahodilých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx výklad zákona.
Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx realizovatelný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obchodnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikoval xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ode xxx 1.10.2013, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx 10.6.2013 x xxxxxxxxxx postačovalo pouhé xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx oprávnění.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [10] Pro xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyně xx, či xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxxx by xxx žalobkyně nebyla, xxxxxxx by xx xxxxxxxx správních deliktů xxx §9 odst. 8 xxxx. x) x odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §2 písm. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tj. xx xxxxx účinném xx 21.4.2011 do 30.9.2013): „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky, x xxxxxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Podle §2 xxxx. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 xx 5.6.2017: „X xxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohonné xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx pohonných hmot x čerpací xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 6.6.2017: V tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanice xxxx xxxxxxxx stanice,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx držitelem xxxxxx licence xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx energetického xxxxxx,
3. xxxxxxx elektřiny, xxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
4. xxxxxxx pohonných xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx vydavatelem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx z čerpací xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx palivové xxxxx.“
[14] Xxxxx §4x odst. 1 první věty xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx povinen xx xxxx zahájením xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úřadu místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx registrace xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 xxxxxxxxx x §6x xxxx. 1.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx zákon, xxx xxxxxx řád xx xxxx xxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xxx xxxxxxxxx rozumnému xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxx účelu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] X xxxxxx napětí mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx nálezů, xxxx. xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96, č. 1/1996 Sb. XX, x xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.).“ X xxxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx vázán doslovným xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx z principů, xxx xxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním řádu xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[17] Xxxxxxx xx vyslovil xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 4 Ads 9/2012-37, x. 2830/2013 Sb. XXX, xxxxx něhož „[x]xx xxxxxxx posouzení xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obecně xxxxx, xx to, xxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx takový, jak xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, systematický x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx imperativem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.“ Užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jazykový výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx jazykově xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxx.“ (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx právní xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2011, x. 159).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x aplikační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže interpretace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx metody xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výsledkům, xx xxxxxxx použít další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx metoda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx přiměřeně korigovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx základního, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Afs 4/2008-108). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, který xx spoléhal xxxxxxx xx výklad xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx z následujících xxxxxx.
[19] X xxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xx xxxxx účinném xx 1.1.2013 do 30.9.2013, xxxxx x xxxxx časovém xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 10.6.2013, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 201 litrů xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona x pohonných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2011 Xx. účinnou ode xxx 21.4.2011. Xxx xxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2009/30/ES xx xxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x definice, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx možnost případných xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx, xx příslušném xxxxxx úřadě. X xxxxx „xxxxxxxxxxx pohonných xxxx“ xxxxxxxx zpráva xxx opakuje, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx s výjimkou xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx registrovat xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x posledních xxxxxx x velkým xxxxxxx podvodům z xxxxxx nepřiznání a xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obchodovaných xxxxx, xxx má xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxx a prodej xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxxx.“
[20] X uvedené xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pohonné xxxxx. Tomu odpovídá x xxxxxxxxxx vid xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. j) xxxxxx o pohonných xxxxxxx („xxxxxxx pohonné xxxxx“) xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, xxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxx změnám. X xxxxxxxx účelu xxx x xxxxx xxxxx xxxxx důvod – xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx prodávajících x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx, nikoliv nutit xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x eventuálně v xxxxxxxxxxxxx množství xxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxx kontextu, xxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), aby xx xxxx realizací xxxxxxxx xxxxxxx registrovaly x celního xxxxx x xxx v xxxxxxx prodeje uskutečněného xx 30.9.2013 xxxxxx xxxxxx všechny podmínky xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxx xxxxxxx x živnostenské oprávnění xxx distribuci pohonných xxxx §6x xxxx. 1 zákona, pro xxxxx xxxxxxxxxx prokázaly xxxx xxxxxxxxxxx §6x xxxx. 1 písm. x) a §6x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx 20 000 000 Xx §6g xxxx. 1 písm. x) a §6x xxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxx xxxxxx nic nemění xxx xxxxx změna xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx přijaté později xxx x. 234/2013 Xx. s xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2013. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx (mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx pohonných xxxx) xxxx vedena x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx účelově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do odvětví xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Schváleným xxxxxxx x. 234/2013 Xx. xxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xx. xxxxxx xxxx §2 xxxx. x) (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [11]), xxxxx xxx ale x xxxxxxx xxxxx navrhován x tomto xxxxx: „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx pohonných hmot x množství xx 20 litrů,
3. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx byl navrhovaný xxx 2 xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nahodilý xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxx xx jen dohadovat, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15.4.2013 xxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx bod 2. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxxx do 20 xxxxx navrhl xxxxxxxx, xxx xx x v dalším xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, x xxxxx x xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx stejný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 8.6.2017, xx. 1 Xx 50/2017-32, x. 3598/2017 Xx. XXX, xx kterém xxxxxx xxxxx k výkladu §114 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x rozporu s §11 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx byla žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx používá xxx xxxxxxxxxx (xx. xxx ‚
xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxx 'xxxxxxxx‘). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávaná xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx živnostenským nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).“
[25] Nejvyšší správní xxxx x uvedenému xxxxxxxx xx. 1 Xx 50/2017-32 dodává, xx xxxxxx xxx x povaha správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pohonných xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx distributorem ve xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xx proto xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxx (xxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ojedinělý xxxxxx xxxxxxxxx hmot, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.