Právní věta
Osoba (byť x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx distributorem podle xxxxxx č. 311/2006 Sb., x xxxxxxxxx hmotách, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx hmot. Nemohla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §9 odst. 6 x odst. 8 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2830/2013 Xx. NSS x č. 3598/2017 Xx. NSS; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 1/1996 Sb. XX (xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96); xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Sb. a x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně měla x xxxxxxx x §4x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 10.6.2013, prodat xxx 10.6.2013 xx území Xxxxx republiky 1 201 xxxxx motorové xxxxx společnosti Kámen x písek spol. x x. x., x to bez xxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §9 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2013 xxxxxxxx obsah xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx x rozhodnutí xx dne 14.3.2016 xxxxxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx celního úřadu xxx, xx xxxxx „xxxxxx je x xxxxxxx s §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů“ xxxxxxxx slovy „pokuta xx x xxxxxxxxxxxx x §39 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xx lhůtě 30 xxx“ x xx zbývající xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xx dne 2.11.2016, čj. 50 X 7/2016-42, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na §2 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost, xxxxxxx jednorázový xxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxxxx xxxx by registrace xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úseku v xxxxx výpomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx motorovou xxxxx x množství xxxxxxxxxxxx 20 litrů ve xxxxxx §4 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx. x spotřebních xxxxxx, avšak toto xxxxxxxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx osobní spotřebu. Xxxxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prodávající xxxxxxx xxxxx, xxx žalobkyně xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx distributor a xx stejného důvodu xxxxxx xxx povinnost x xxxxxxx xxxxx xxx kupujícího uvést xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxx deliktů podle §9 xxxx. 8 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách.
Proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx distributora x podmínky jeho xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x pohonných xxxxxxx včleněny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 91/2011 Sb. Jak xxxxx z důvodové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx transpozice xxxxxxx Xxxxxxxx unie (zejména xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2009/30/XX, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 98/70/ES, xxxxx xxx x specifikaci xxxxxxx, motorové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxx Xxxx 1999/32/XX, pokud jde x specifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidly xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 93/12/XXX ) a xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanicích), xxx xx omezila xxxxxxx xxxxxxxx úniků. Xxxxxxxxxx upravující xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x účinností xx 1.10.2013 xxxxxxx x. 234/2013 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx, xx navrhovaná beztrestnost xxxxxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx x objemu xx 20 litrů xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx (xx. upravit xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pouze xx gramatický xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesrozumitelný xxxxx krajského xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx realizovatelný požadavek xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx případ xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx 1.10.2013, kterou xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxx x složit xxxxx. Avšak xx xxx 10.6.2013 x xxxxxxxxxx postačovalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [10] Pro xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyně xx, xx není xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx vázány na xxxxx distributora.
[11] Xxxxx §2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxxx xxxxxxx od 21.4.2011 xx 30.9.2013): „X xxxxx zákoně xx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx hmot xxxxx, xxxxx prodává xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx prodeje pohonných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.10.2013 xx 5.6.2017: „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxx, která xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, s xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx stlačeného zemního xxxxx, xxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx energetického xxxxxx.
[13] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 6.6.2017: X xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, xxxxx prodává xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x čerpací xxxxxxx xxxx dobíjecí stanice,
2. xxxxxxx stlačeného xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx držitelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
3. xxxxxxx elektřiny, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx licence xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
4. prodeje xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hmoty byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx palivové xxxxx.“
[14] Xxxxx §4x odst. 1 první xxxx xxxxxx o pohonných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx zahájením xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle sídla xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx registrace xx x zákoně xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 xxxxxxxxx v §6x xxxx. 1.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx řád xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx rozumnému xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx gramatický xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s teleologickým xxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxx dát přednost xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx sledován.
[16] K xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x teleologickým xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx nálezů, příp. xxxxxxxxxx (viz stanovisko xx. xx. Pl. XX-xx. 1/96, č. 1/1996 Xx. ÚS, x xxxxx ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Výchozí tezi x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 33/97. Xxxxxxxxxxx, xx „neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si jejího xxxxxx x účelu (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický výklad, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.).“ X xxxxxx xx dne 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., xxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx od xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze závažných xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém celku. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[17] Obdobně xx vyslovil též Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.12.2012, čj. 4 Xxx 9/2012-37, x. 2830/2013 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „[x]xx správné xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxx případu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx teleologický. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx takový, jak xx zdá z xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, musí potvrdit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, systematický x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace x xxxxxxxx.“ Xxxxx teleologického xxxxxxx xx na xxxxx zejména tehdy, xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x je-li xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx do právní xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2011, x. 159).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „[s]oudy xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx problémy xxxxxx x xxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx. Jestliže interpretace xxxxxx normy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vede k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logického, xx historického, xxxxx xx xxxxxxxxx korigovaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, výkladu xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 4/2008-108). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výklad jazykový, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevede, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X dané xxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 do 30.9.2013, xxxxx v xxxxx časovém období, xxxxxxxxx xxx 10.6.2013, xxxxxxxxx prodala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 201 litrů xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x pohonných xxxxxxx xxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 94/2011 Xx. xxxxxxx xxx xxx 21.4.2011. Xxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, jeho xxxxxxx byla mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2009/30/XX xx xxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx některé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxx biopaliv x xxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zaváděla xxxxxxxx registraci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podnikat v xxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxxx pohonných xxxx“ důvodová xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx osobou xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanici. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx registrovat xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx: „V xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx těchto obchodovaných xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx formou, neboť xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxxxx.“
[20] X uvedené xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx navrhovaná opatření x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro podnikatele, xxxx osoby, které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx prodávají xxxxxxx xxxxx. Tomu odpovídá x nedokonavý xxx xxxxxxx x definici xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x pohonných xxxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“) jak xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, xxx x v xxxxxxxxxxxxx zněních, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X hlediska účelu xxx x xxxxx xxxxx nebyl důvod – xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti pohonné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx významné x xxxxx kontextu, xxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úřadu x xxx x xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xx 30.9.2013 xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxx xxxxxxx x živnostenské xxxxxxxxx xxx distribuci pohonných xxxx §6x odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx registrace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §6x xxxx. 1 xxxx. x) a §6h xxxxxx a složily xxxxx 20 000 000 Xx §6x xxxx. 1 xxxx. x) a §6x xxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxx novely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx č. 234/2013 Xx. x xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2013. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx (mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx s xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zcela xxxxx x nekontrolovatelný (xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Schváleným zákonem x. 234/2013 Xx. xxx x účinností xx 1.10.2013 mj. xxxxxx xxxx §2 xxxx. j) (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [11]), xxxxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxx navrhován x xxxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxx xx rozumí distributorem xxxxxxxxx hmot osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x výjimkou
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx 20 xxxxx,
3. prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx plynu, xxxxx je jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.“
[23] Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2 nadbytečný, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Lze xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15.4.2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 2. x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx pohonných hmot x množství xx 20 litrů xxxxxx xxxxxxxx, xxx se x v dalším xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx právní postavení xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx úpravy zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2011 xx 30.9.2013, x platí x xxxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx stejný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 8.6.2017, xx. 1 Xx 50/2017-32, x. 3598/2017 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x výkladu §114 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xx. xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedokonavý (tj. xxx ‚
xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxx oprávnění, xxxxxx 'xxxxxxxx‘). X xxxxx xxxxxxx xxx x skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx živnostenským xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k uvedenému xxxxxxxx xx. 1 Xx 50/2017-32 dodává, xx xxxxxx xxx x xxxxxx správního xxxxxxx podle xxxxxx x pohonných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx provozující soustavnou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx distributorem xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xx proto xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx pokud xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx tím distributorem xxx zákona x xxxxxxxxx hmotách.