Xxxxxx xxxx
Xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 311/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 6 x odst. 8 xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2830/2013 Xx. NSS x č. 3598/2017 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Xx. ÚS (xx. zn. Pl. XX-xx. 1/96); nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx. a x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx C. S. xxxxxx xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx dne 21.1.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx x xxxxxxx x §4x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx 10.6.2013, xxxxxx xxx 10.6.2013 xx území Xxxxx xxxxxxxxx 1 201 litrů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x písek xxxx. x r. x., x to xxx xxxxxxxxxx, čímž byla xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x pohonných xxxxxxx v dodacím xxxxx ze dne 10.6.2013 neuvedla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 6 zákona x pohonných xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 14.3.2016 xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxx, že slova „xxxxxx xx x xxxxxxx x §73 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx splatná xx xxxxx 30 dnů“ xxxxxxxx slovy „xxxxxx xx s přihlédnutím x §39 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů“ x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.11.2016, xx. 50 X 7/2016-42, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx gramatický xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předložit x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx motorovou xxxxx x množství převyšujícím 20 xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 353/2003 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx minerálních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prodávající xxxxxxx xxxxx, xxx žalobkyně xxxx. Nebyla xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnost x xxxxxxx listu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hmotě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proto xx xxx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) x xxxx. 6 zákona x pohonných xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx o pohonných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 91/2011 Xx. Jak xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2009/30/XX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 98/70/XX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, motorové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, x xxxxxxxx Rady 1999/32/XX, xxxxx xxx x specifikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a kterou xx ruší směrnice 93/12/XXX ) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx (x xxxxxxxx prodejů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx upravující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xxxxxxx x. 234/2013 Xx. X xxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x objemu xx 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahodilých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx (xx. upravit xxxxxxx xxxxxx), aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský soud xx zaměřil pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Žalovaný xxxxxxxxx za nesrozumitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx výpomoci obchodnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx případ xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx hmotách xxxxxxx xx xxx dne 1.10.2013, xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx 10.6.2013 k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [10] Xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda žalobkyně xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x pohonných xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxxx. 8 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Podle §2 xxxx. x) xxxxxx o pohonných xxxxxxx v rozhodném xxxxx (tj. xx xxxxx xxxxxxx od 21.4.2011 xx 30.9.2013): „X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx distributorem xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na čerpací xxxxxxx.“
[12] Podle §2 xxxx. x) zákona x pohonných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2013 do 5.6.2017: „X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx prodává xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx, x výjimkou
1. xxxxxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx prodejce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x plynem xxxxx energetického zákona.
[13] Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xx xxxxx xxxxxxx xx 6.6.2017: X xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx xxxxx, xxxxx prodává xxxx je oprávněna xxxxxxxx pohonné hmoty xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanice,
2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx držitelem xxxxxx licence na xxxxxx x plynem xxxxx energetického xxxxxx,
3. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxxx xx obchod s xxxxxxxxxx podle energetického xxxxxx,
4. xxxxxxx pohonných xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vydavatelem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hmoty byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx karty.“
[14] Xxxxx §4x odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013: „Xxxxxxxxxxx pohonných xxxx xx povinen xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pobytu.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x zákoně xx xxxxx účinném xx 1.10.2013 stanovena v §6x xxxx. 1.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, tak xxxxxx řád ve xxxx xxxxx je xxxxx vykládat xxx, xxx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx, xxxxx je právní xxxxxx sledován.
[16] K xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxx a teleologickým xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxx (viz stanovisko xx. zn. Xx. XX-xx. 1/96, x. 1/1996 Xx. ÚS, x xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, č. 30/1998 Xx.). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 33/97. Konstatoval, xx „neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx toliko prvotní xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x čemuž xxxxxx x řada dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.).“ X xxxxxx xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xxxxx: „Xxxx není xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel zákona, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx argumentaci.“
[17] Xxxxxxx xx xxxxxxxx též Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 4 Xxx 9/2012-37, x. 2830/2013 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „[x]xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx platí, xx xx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx takový, xxx xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, systematický a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a je-li xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx ustanovením xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx jazykově možných xxxxxxxxxxx výsledků vybrat xxxxx xxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxx.“ (Melzer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2011, x. 159).
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx „[x]xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešily x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže interpretace xxxxxx normy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx výsledkům, xx xxxxxxx použít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx metoda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systematického, logického, xx xxxxxxxxxxxx, které xx přiměřeně korigovaly xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 4/2008-108). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spoléhal xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x absurdním xxxxxxxxx nevede, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X dané xxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x pohonných hmotách xx xxxxx účinném xx 1.1.2013 xx 30.9.2013, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx 10.6.2013, xxxxxxxxx prodala svému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 201 litrů xxxxx. Xxxxxxxx distributora x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 94/2011 Xx. xxxxxxx xxx xxx 21.4.2011. Jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx byla mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2009/30/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxx xx čerpacích xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx podnikat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx příslušném xxxxxx xxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxxx pohonných xxxx“ důvodová xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx pohonné hmoty xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která prodává xxxxxxx hmoty xx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob, které xxxxxxxxx pohonné xxxxx xxxxx formou, neboť xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx. volné xxxxxxxx.“
[20] Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tomu odpovídá x nedokonavý xxx xxxxxxx x definici xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx pohonné xxxxx“) xxx xx xxxxx xxxxxxx od 21.4.2011 do 30.9.2013, xxx i v xxxxxxxxxxxxx zněních, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prodávajících x xxxxx své xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx, které jednorázově xxxxxxx pohonné xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x celního xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 30.9.2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §6a odst. 1 xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezdlužnost §6x xxxx. 1 xxxx. x) x §6x xxxxxx x složily xxxxx 20 000 000 Xx §6x xxxx. 1 písm. x) x §6i xxxxxx.
[21] Xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx novely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x. 234/2013 Xx. x xxxxxxxxx xxx dne 1.10.2013. Xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohonných xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx snižovat xxxxxx úniky xxx, xx xxxxxxx zakládaným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxxx zcela volný x nekontrolovatelný (dosavadní xxxxx xx registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxxxx zákonem x. 234/2013 Xx. xxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2013 xx. xxxxxx xxxx §2 xxxx. x) (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [11]), xxxxx xxx xxx x xxxxxxx verzi navrhován x xxxxx xxxxx: „X tomto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmot xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou
1. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx x xxxxxxxx xx 20 litrů,
3. prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2 nadbytečný, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxx z xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ regulace. Lze xx jen dohadovat, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Hospodářský xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2013 při xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx 2. x xxxxxxxx nahodilého xxxxxxx pohonných xxxx x xxxxxxxx xx 20 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohonných xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 21.4.2011 do 30.9.2013, x xxxxx x xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx stejný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 8.6.2017, xx. 1 Xx 50/2017-32, č. 3598/2017 Xx. XXX, xx xxxxxx učinil xxxxx k xxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého „[x]xxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx „[x]xxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (tj. xxx ‚
poskytuje‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxx oprávnění, xxxxxx 'xxxxxxxx‘). X xxxxx případě jde x skutkovou xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávaná na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činit xxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx zisku (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).“
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 50/2017-32 dodává, xx xxxxxx xxx x povaha xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx hmotách xxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) výdělečnou činnost. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx uvedeného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ojedinělý prodej xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.