Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: čl. 11 Xxxxxxx x. 2/1993 Xx., §36 zák. č. 183/2006 Sb.
Nejvyšší soud xxxxxx dovolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.6.2015, xx. zn. 53 Xx 148/2015.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2014, x. j. 21 X 120/2014-60, xxxxxx xxxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx žalovaném xxxxxxxxx xxxxxx 389 678 Xx x xxxxxx x prodlení xx xxxx 7,05 % xx 22.3.2013 do xxxxxxxxx“ (výrok I.), x xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení (xxxxx II.).
2. Xxxxxxx xx vlastníkem pozemku xxxx. č. 284/143, xxxxxxx xxxxxx, x x. ú. X., xxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4-20/2011/XX x xxxxxxxxx od 22.2.2012 x vydání zásad xxxxxxxx xxxxxxx kraje, xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx obce, xx xxxx, xxx xx nachází i xxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxxxxx rezerva - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxxxx sítí x x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 a odst. 3 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx na xxxxxxx Cenového xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx prvního stupně xxxxxxxx x §102 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xx xxxxx účinném do 31.12.2012, který xxxx xxxxxxx xx změny xxxxx xxxx jiné x ve xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx, nejde o xxxxxx v zákoně, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx x navrácení xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podstaty xxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x vědomím, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2013, x. x. 7 Xxx 4/2013-71, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx následek znehodnocení xxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015, x. x. 53 Xx 148/2015-89, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.) x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx II.).
4. Odvolací xxxx souhlasil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx na §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx, x níž xx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití, jejím xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx případná xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx směru xxxxxxx územní xxxxxxx xxxx přivodit xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezeni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx ztěžujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx prověřován, xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územní rezervy xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapracováním koridoru xxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxx xx xx děje, a xxxxxxxxxxx-xx žalobce xxxxxxx xxxxx, připomněl, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu podává xxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §237 občanského xxxxxxxx xxxx (dále jen „x. x. x.“) x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxx §241x odst. 1 x. x. x. Xx otázku zásadního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy xx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 xxxxxx č. 2/1993 Xx., o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxxx na xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx, xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xx xxxx právu xxxxxxxx x xxxxxxxx pozemkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx pokračovat ve xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx může xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náhradu xx vyvlastnění dotčené xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
6. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx která v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx nebyla řešena xxxx xx dovolacím xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxx §241x xxxx. 1-3 o. x. x. dovolám xxx podat xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx. Důvod xxxxxxxx xx vymezí xxx, xx dovolatel uvede xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, v xxx xxxxxxx nesprávnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. s. x. (xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx dosud nebyla xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §241a xxxx. 1 o. x. x. a xx jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx §240 xxxx. 1, §241 x. s. x.), napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zjistil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxxxxx územní rezervy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx dosud x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
11. Podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, vymezí xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx a stanoví xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx, xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx, xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx alternativách xxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prověřované budoucí xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx vlivy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
12. Podrobně se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.6.2012, xx. xx. 1 Xx 7/2011, x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.2.2013, xx. xx. 7 Xxx 2/2012 (xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), v xxxxx x analogických xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx vymezení xxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xx x některých xxxxxxxx může zdánlivě xxxxxxx. X xxxxx xx i nadále xxxxx xxxxx změny, xxxxx s xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pro xxxx má xxx xxxxx prověřeno. Je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx prostorem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx.
13. Rovněž uvedl, xx xxxxxxx územní xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx opatřením pro xxxxxx, xx dané xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zvažovaného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx být činěny xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx stavební uzávěru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xx. xxxx xxxxxxxxx pro prověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stanovený záměr. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude často xxxxxxxxxx (a tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x prozatím xxxxx xxxx vhodné xxxx území „blokovat" xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
14. Uzemní xxxxxxx xx práv vlastníků xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx, xxxxxxx toliko dočasným xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či podstatně xxxxxx budoucí využití xxxxx. Xxxxx se xxxx x odlišný xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx koridoru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx využití nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxxxx x §36 stavebního xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, MACHAČKOVÁ, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2013, xxx. 154: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx koridory xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx záměr xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx záměr nelze xxxxxxx bez prověření xxxxxxx xxxx realizace x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx tomto xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje plochu xxxxxx xxxxxxx změnit xx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx uvedeného účelu, xxxxx xxxxxx rezervu xxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řešení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezervy je xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx nejkratší xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxx stanovený xxxxx (xxxx. rozsudek NSS x. x. 7 Xxx 2/2012-53). Samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx 2000, x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx těchto vlivů xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx rezervy xx udržitelný xxxxxx xxxxx). Posuzovalo by xx případně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru. X xxxxxx rezervě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxxx nebo změny xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
16. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rezervy xx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 25.11.2015, sp. xx. X. US 2152/15 (xxxx x xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dostupná xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), xxx xxxxx: „Xxxxxxx k absenci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx [viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), xxx 76; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 34078/02, ze xxx 29.3.2010, §94]. Xx xxxxxxxxxx pléna xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09, ze xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx faktory, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxx x xxxx délkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xx xxxxx x omezení xxxxxxx xx trvalé“ (xxx 18). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx.“
17. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x závěru, že xx x xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Územní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro stanovený xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí zcela, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (x xxxxxxx xx ani xxxx netvrdí), xx xx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx označit xx xxxxxxxx trvající xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxx záměr. X xxxx xxxxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srovnej nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.1.2016, xx. xx. XXX. XX 247/14).
18. Jelikož z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx (§241x odst. 1 x. s. x.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správné, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) o. x. x.