Právní xxxx
Xxxxxxx vymezení xxxxxx rezervy xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx omezení jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: čl. 11 Xxxxxxx x. 2/1993 Xx., §36 xxx. č. 183/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.6.2015, xx. zn. 53 Xx 148/2015.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxxxx ze xxx 29.9.2014, x. j. 21 X 120/2014-60, xxxxxx xxxxxx, „xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xx žalovaném xxxxxxxxx xxxxxx 389 678 Xx x xxxxxx x prodlení xx xxxx 7,05 % xx 22.3.2013 xx xxxxxxxxx“ (xxxxx X.), x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxx XX.).
2. Xxxxxxx xx vlastníkem pozemku xxxx. x. 284/143, xxxxxxx xxxxxx, x x. ú. X., xxxx X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 4-20/2011/XX x xxxxxxxxx xx 22.2.2012 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx území obce, xx xxxx, xxx xx nachází x xxxxxxx xxxxxxx, umístěna xxxxxx rezerva - xxxxxxx vysokorychlostní xxxxx. Xxxxxxx na pozemku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx zhodnotil. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx č. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), vypočtenou xx xxxxxxx Cenového věstníku Xxxxxxxxxxxx financí XX. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx z §102 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxxxx účinném xx 31.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx plánování. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k vydání xxxxxx územního xxxxx x regulačního plánu xx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zastavění, xxxxxx ale xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x případě následné xxxxx územního plánu, x xxxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxx xxxxxx dočasnost, x proto je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2013, x. j. 7 Xxx 4/2013-71, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx následek znehodnocení xxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015, x. x. 53 Xx 148/2015-89, rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx I.) x rozhodl x xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxx odvolacím (xxxxx XX.).
4. Odvolací xxxx souhlasil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x doplnil x xxxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, že xxxxxx rezerva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx případná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směru xxxxxxx xxxxxx rezervy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx znemožňujících xx xxxxxxxxx ztěžujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že x újmě na xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx může xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapracováním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sám xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postaveno, jaká xxxxxxxxx xxxx se xx xxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx nárok xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Proti xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx opírá x §237 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) x uplatňuje x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxxx, „xxx může xxxxxxxx územní rezervy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx újmu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx takové xxxx“. Xxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx-xx odvolací xxxx x xxx, xx xxxx nárok xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, rozhodl x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 xxxxxx č. 2/1993 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx xx. 11 odst. 4 poukazuje xx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx právu xxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx odvolacího soudu, xx xxxxxxx zastavění xxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx pokračovat ve xxxxxxxx, jestliže x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani za xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx umístění rezervy. Xxxxxxxx, aby dovolací xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
6. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx nevyjádřil.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
7. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxx §241x xxxx. 1-3 o. x. x. dovolám xxx podat pouze x xxxxxx, že xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx vymezí xxx, xx xxxxxxxxx uvede xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, a xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení.
9. Xxxxxxxx xxxx xx zjištění, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §237 x. s. ř. (xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx), xx je xxxxxxxx dovolací důvod xxxxxxx v §241x xxxx. 1 x. x. x. a xx xxxx splněny x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxx §240 xxxx. 1, §241 o. s. x.), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxx.
10. Dovolání je xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx pozemku a xxx xx vlastník xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx újmy. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx tak x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
11. Podle §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní požadavky xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx, vymezí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx xxxx koridory xxx xxxxxxx prospěšné stavby, xxxxxxx prospěšná opatření, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxx, xxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx i xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
12. Podrobně se xxxxxxxx územního xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 21.6.2012, sp. xx. 1 Xx 7/2011, x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.2.2013, sp. xx. 7 Xxx 2/2012 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx), v nichž x xxxxxxxxxxxx případech xxxx jiné uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx. X území xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx stupních xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxx k xxxxxxxx xxxx konkrétními potřebami xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru. Xx xx odpovědnosti xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx v dostatečném xxxxxxx od současného xxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxx rezerva xx xxxx prostorem, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uvažovaný xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxxx být činěny xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí omezuje. Xx proto xxxxx xx místě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx - tj. xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxx veliký důraz. Xxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxx xxxx často xxxxxxxxxx (x xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx x využití xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx" xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx.
14. Uzemní rezerva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx, xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizovat záměry, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx, xxx xx xxx xx zásad územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vysokorychlostní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vhodné xxxxxxx xx jiném xxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxxxx x §36 stavebního xxxxxx x&xxxx;xxxxxx rezervě, XXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 154: „Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), jehož xxxxxxxx xxxxxxx využití xxx xxxxxxxxx záměr xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx realizace x plošných xxxxxx. Xx po xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje plochu xxxxxx xxxxxxx změnit xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí využití xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx obec x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zmenšit), xxxxx xxxx vybočit x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezervy xx xxxx dočasnost. Toto xxxxxxx xx mělo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx pro prověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx záměr (xxxx. xxxxxxxx XXX x. x. 7 Xxx 2/2012-53). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxx Natura 2000, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlivů xxxxxxxxx (a neposuzuje xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx by xx případně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního záměru. X xxxxxx xxxxxxx xx vzhledem ke xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nepřijímají ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
16. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rezervy xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 25.11.2015, sp. xx. X. XX 2152/15 (xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/), kde uvedl: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx kvalifikovatelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxx konstituující nárok xx náhradu [xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Xx.), xxx 76; srov. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxx a xxxxx proti Xxxxxxx x. 34078/02, xx xxx 29.3.2010, §94]. Xx stanovisku pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09, xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Xx.), Ústavní xxxx uvedl, xx xxxxxx x kritérií xxxxxxxxx určitého omezení xxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx faktory, a xx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxx, xxxx xxx se xxxxx o omezení xxxxxxx xx xxxxxx“ (xxx 18). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě se x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx za dané xxxxxxx.“
17. Dovolací xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx xx podřadit xxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx možnosti využití xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zásadně xxxxx xxxx namístě xxxxxxxxxx xx omezení vlastnických xxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx), co xx xxxx možné xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx označit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx doby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.1.2016, sp. xx. XXX. ÚS 247/14).
18. Xxxxxxx x xxxxxxxx dovolatelem uplatněného xxxxxx (§241x odst. 1 x. s. x.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správné, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) o. x. x.