Xxxxxx věta
I. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s článkem 31 Xxxxxx.
XX. Úprava obsažená x §121 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x právním postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2778/2013 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 16.1.2018, X. (X-240/17).
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Prahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, oddělení xxxxxxxx kontroly, pátrání x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zároveň xx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxx xxx. Xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky stanovil xxxxxxxxx x xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Počátek xxxx, xx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx států XX, xxx stanoven x xxxxxxx x §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx okamžiku, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx podala žalobu x Městského soudu x Praze. Xxxxxxxx, xx napadené správní xxxxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxx by xx xxxx kam jinam xxxxxx a správní xxxxxxxxx xx xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxx x fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx x nelze xx mu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ze dne 22.9.2017, xx. 4 X 81/2017-20, městský xxxx x námitkám xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťoval její xxxxxxxx status x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx disponuje lotyšským xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2022, xxxxx xx vydává xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx rovnocenný povolení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx doklad xxxxxxxxx xxxx držitele x xxxxxxxxxx vstupu x x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx vrátit xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či nerealizovatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx, v níž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť ji xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x území členských xxxxx XX x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xx členským xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxx návrat xxxxxxxxxxxx xx xxxx země xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
III.c X xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx
[21] Stěžovatelka dále xxxxxx, že správní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx členských xxxxx EU x xxxxxxx se vrátit xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx země (xxxx Lotyšskou xxxxxxxxx) xx navrátit xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x x toho důvodu xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx „[v] xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxx, xx xxxxxxxxx má xxxxxxx xx vrátit xx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxx to, že xxxx pobývat xx xxxxx Xxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států XX po dobu, xx xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx situaci žalobkyně xxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx je však xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[23] X xxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (tzv. xxxxxxxx) – x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahuje Xxxxxx (xxxxx Xxxxxx x důvodům xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, x. 2778/2013 Xx. XXX, xxx xxxx. xxxx [27] xx [29]). Xxxxx xxxxxxx xx měly správní xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Článek 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx „smluvní xxxxx nevyhostí, x xxxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku ze xxx 29.6.2011, xx. 1 As 72/2011-75, „[x] případě stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx správním vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uvedl městský xxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Úmluva xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxx citované judikatury xxxx absolutní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti x Xxxxxx nevyplývá. Xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx splněním xx xxxxxxx orgány vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx bezpečnost xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxx 31 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy se xxxxxxx zdržuje na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve světle Xxxxxx se dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabývala xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 4 Xxx 122/2014-43, soud xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v XX xx roku 2001, xxxx xx xxxx xxxxx zlegalizoval, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 31 xxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx.
[27] Xxxx xxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x svoje závěry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnila. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, zda xx stěžovatelka na xxxxx XX zdržovala „xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx muset xxxx x úvahu, xx xx xxxx 2012 xxxxxxxxxxx povolením x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx stěžovatelka xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx bude xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, tedy xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx detailně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnit – xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění (xxxxxxxxxxx, vrácení) xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. v xxxxxxx, že xx xxxxx x osobu xxx xxxxxxxx občanství, xx xxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. §174x xxxx. 1 xxxx §179 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). K xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.7.2008, xx. 2 Xxx 46/2008-58. Xxxxxx v xxxxx rozsudku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výkladu §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx účinném xx xxx 31.8.2007. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx vědom, xx xxxxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx odlišným xxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx lze xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx větě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] případě xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx zjištění státu, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx pobývala, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxx se xxx splněním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx trvalejší xxxxxx x té xxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx na posuzovaný xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x tomto směru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx republiku xxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxx postup je xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxx x xxxxx ČR xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx let, xxxx zde xxxxxxxx, xxxx syn xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a její xxxxxx xx xxxxxxxx xxx legálně trvale xxxxxxx. Xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxx stěžovatelku xxxxxx na roveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx shora (xxx xxxx [26] x [27]). Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxx v §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx s Xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxx zdůvodnit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx a objasnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
XXX.x Xxxxx otázky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[31] Xxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx xx xxxxx pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx států XX po xxxx xxxx let. Xxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx se má xxxxxxxx xx Lotyšské xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpokládají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx státem XX x stěžovatelka xx tak – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxx pobývat xxx xxx. Xx xxxx vede k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx zemí trvalého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxx x je xxx xx xx ze xxxxxx pohlíženo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chce x zemích Evropské xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx zajistit. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxxx době povolen xxxxx, zda jí xxxxxxxx pobyt x xxxxxxx x národním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx ještě xxxxx podotknout, xx x xxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxx §119 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastnici xxxxxx xxxx xxxxxxx x třetích xxxx xxx ustanovení xx xxxxxx rozhodnutí uvedeného, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxx 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx vstup xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, až na 5 xxx, porušuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxx). Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xx smyslu §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Lotyšské xxxxxxxxx (xxxxxxx EU), xxx x řízení xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx 21 xxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx na xxx xxxxxxx z xxxxxxxx uspokojování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb). Xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 2 x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx u xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] X tomto konkrétním xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx specifickou xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxxx xxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx vyhoštění x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Je xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xx xxxxxxxxxxxx x přes xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx členských států XX vrátit xx Xxxxxxxx republiky, xx xxxxx tuto situaci xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy a xxxxxxxxx xxxx x x praktického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxx rezignovaly x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx je uvedeno xxxx, x vyhoštěním xxxxxxxxxxxx xx spojen xxxxx vstupu xx xxxxx xxxxx členských xxxxx EU. X xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém“) x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx státu XX, xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, do xxxx xxxx má xxx xxx navrácena.
[37] Xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.6.1985 mezi xxxxxxx států Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x Xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxx xx společných xxxxxxxxx (xxxx jen „Schengenská xxxxxxxxx xxxxxx“) stanoví: „Xxxxx-xx najevo, že xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx platného xxxxxxxx x xxxxxx vydaného xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořídila, xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zruší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořídila, xxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterým má xxx xxxxxxx xxxxx.“
[38] Xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zabýval Xxxxxx xxxx EU x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2018, X., X-240/17. Uvedl, xx cílem xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx prováděcí úmluvy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. X xxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, že „[x]xxxxx 25 odst. 2 […] xxxx xxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx stát, xxxxx xx x xxxxxx přijmout rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vstupu x pobytu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx, jenž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx konzultační xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím uvedeného xxxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zahájit, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxx).
[39] Xxxxxx dvůr xxxx x uvedeném rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „[č]lánek 25 xxxx. 2 […] xxxx být xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx spojené xx zákazem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx země, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx jiným smluvním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, považován xx xxxxx představující xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konzultačního xxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konzultovaného xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx smluvním státu, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx příslušníka na xxxx xxxxxxxxxxxx seznam xxxx, kterým má xxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx rovněž vyplývá, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 3 XXX povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx čas xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx […]. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zjevné, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě, po xxxxxxxx této lhůty, xxxxx je dotčené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace, jak xx xxxxxxx v xxxx 52 tohoto xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým xx být xxxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se skutkově xxxxx cizince - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka – xxxxx xxx xxx x Finské xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, ačkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx povolením x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx království. Xxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – xxx xx xx xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx – se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, jejíž složitost xx umocněna xxxxx xxx, že je xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx poslední (a xxxxxxx) zemí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxxxxxxx, vhodnější xxxx xxxx, xxx – xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – tento xxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx správní xxxx xx za to, xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx republiky, x xxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Úmluvy), není xxxxxxxxxxxxx, že by Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx došlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxx, xx pokud xx příslušné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vůbec nevyjádří, xxxx. xxxxx, že xxxxxxxxxxxx má v Xxxxxxxx republice xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx platné, x xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Záznam o xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx členských xxxxx xx xxxxx xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím Soudního xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci, x xxxx se xxxxxxxxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxx xxx § 119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Lotyšské republiky x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákaz xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX – xxxx ocitnout. (…)
XXX.x X §121 xxxxxx o pobytu xxxxxxx
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxxx, xx nepřehlédl xxxxxxxxx xxxxxx § 121 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osoby xxx státního xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxxxx přidáno). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x přes xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že jej xxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podobě xxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ode xxx 1.1.2000. Úmluva vstoupila x xxxxxxxx dne 6.6.1960 x xxxxxxxxxxxx xx 76 xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxx 2004 x XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 17.5.2004 xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxx 23 (xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx XX), čl. 24 xxxx. 1 xxxx. b) (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx předpisů XX), xxxxxx 27 (vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s trvalým xxxxxxx) a xxxxxx 28 (vydávání cestovních xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxx ČR xxxxxxxxx Xxxxxx x platnost xxx 17.10.2004.
[48] Úprava x §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy xx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx našem xxxxx. Po xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxx žádných xxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx postavení. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx 31 (viz xxx [24] xxxx) xxxxxxxxx získat souhlas xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiměřenou xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx použít během xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.“ Povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxx §121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (obstarání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx) tak xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxx 31 Xxxxxx naopak §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 10 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx §121 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, musí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2008, xx. 9 Xxx 129/2007-42). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx. (…)