Xxxxxx xxxx
X. Před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s článkem 31 Xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x §121 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (vyhoštění xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxx), xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odlišnosti xx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednost.
Prejudikatura: č. 2778/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 16.1.2018, X. (C-240/17).
Věc: Geodviga X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx správního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, odbor xxxxxxxxx policie, xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, pátrání x xxxxxx) rozhodnutím xx xxx 22.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 9 zákona x xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Evropské unie x xxxxxx xxxx xxx. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky stanovil xxxxxxxxx x délce 30 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Počátek xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx stanoven v xxxxxxx x §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx napadené správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx příslušnosti x xx xxxxxxx pobyt xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx státu XX. Xxxxxx xx xx xxxx kam xxxxx xxxxxx x správní xxxxxxxxx xx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xx podrobit.
V xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2017, čj. 4 X 81/2017-20, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zjistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2022, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx lotyšské xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xxxxx doklad opravňuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx za xxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxx xxxxxx do Xxxxxxxx republiky, kde xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členských xxxxx XX. Xxxxxxx soud xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x neuskutečnitelné xxxxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxx podrobit vyhoštění x území xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx, xxx jediným xxxxxx, xxx xx xxxx vrátit, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx státem XX x správní xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.x X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx správní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxx (xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx nemůže. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx věci xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[22] Městský xxxx x této xxxxxxx x napadeném rozsudku xxxxx, xx „[x] xxxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx států XX x xxx, že xxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx pobývat xx xxxxx Xxxxxxxx, nikoli xxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx, xx xxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx rozpor se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ani nerealizovatelnost xxxxxxxxx vyhoštění.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opomíjí xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxx.
[23] X prvé xxxx xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, zda xx xxxxxxx vyhoštění stěžovatelky – xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxx. xxxxxxxx) – v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xx stěžovatelku xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxx Xxxxxx x důvodům jejího xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, x. 2778/2013 Sb. XXX, viz xxxx. xxxx [27] až [29]). Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat, xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace Úmluvy xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x rozsudek městského xxxxx.
[24] Xxxxxx 31 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx „smluvní xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxxxxx nebo veřejného xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněně xx zdržující na xxxxxx území“.
[25] Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho vykonatelností xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.6.2011, čj. 1 As 72/2011-75, „[x] xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, avšak jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takových xxxx. […] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx osoba xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, která xx xxxxx vyhostit.“
[26] Xxx xxxxxxxx judikatury xxxx absolutní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti z Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 31 odst. 1 Xxxxxx ovšem xxxxxx pouze na xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx smluvního státu „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx světle Xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx zabývala xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 30.9.2014, xx. 4 Xxx 122/2014-43, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x XX xx roku 2001, xxxx xx svůj xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx nezdržoval. X xxxx xxxxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 31 ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.
[27] Xxxx nyní na xxxxxxxx, xxx na xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x svoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnila. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XX zdržovala „xxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 1 Xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xx roku 2012 xxxxxxxxxxx povolením k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx legálně. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx pobývala oprávněně, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, tedy xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxx – xxxx nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. §174x xxxx. 1 xxxx §179 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) trvalého xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v rozsudku xx xxx 31.7.2008, xx. 2 Xxx 46/2008-58. Závěry x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxx a zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx dalšího zaměňovat. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] případě xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxx) xxxxx při xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚trvalého xxxxxxxx‘, xxxxxx xx xxxxxxxxx vazeb xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx správní orgány x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Lotyšskou xxxxxxxxx xxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxx postup xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xx, aby xxxxx být x xxxxx XX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x Lotyšské xxxxxxxxx xxxx let, xxxx xxx provdána, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx umožňuje xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxx stěžovatelku xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxxxx politických xxxx. Xx xxxxxx, xx vazby xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné, avšak xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxxxx shora (xxx xxxx [26] x [27]). Xxxx xxxxx x tom, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx 9 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx musí především xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx x souladu, xxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx. Výroková xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx aplikaci.
III.d Xxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[31] Xxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx území XX x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx členských států XX xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx toho, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx Lotyšské xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx státem XX x xxxxxxxxxxxx xx tak – xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zde. Xx xxxx vede k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx trvalého xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xx bez státní xxxxxxxxxxxx a vystupuje xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zemí x xx xxx xx xx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xx zhodnocení x rozhodnutí xx xxxxxxx země Xxxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx pobyt v xxxxxxx x národním xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx odvolacího xxxxxx xxxx postupováno xxxxx x souladu xx xxxxxxx.“
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 9 zákona x pobytu cizinců „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, který pobývá xx území xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 5 let, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx vydání xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo maří-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xx xxxxxx §15x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx občanem Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx XX), xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stěžovatelka splňovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx 21 let, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepečuje x xxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx životních potřeb). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx netvrdila. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx nemohly postupovat xxx §119 xxxx. 2 x xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx ČR, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] X tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx specifickou situaci, xx které xx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Je xxxxx xxxxxx, xx xx-xx se stěžovatelka x xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx členských xxxxx XX vrátit xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx předpisy a xxxxxxxxx bylo i x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxx městský xxxx jim tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx xx uvedeno xxxx, x vyhoštěním xxxxxxxxxxxx xx spojen xxxxx vstupu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU. S xxx souvisí i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále jen „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“) x učinění xxxxxxx x odepření xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má na xxxxx xxxxxxxxx státu XX, konkrétně v Xxxxxxxx republice, s xxxxxxx na xxxxxx „Xxxxxxx xxx-xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxx x provedení Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.6.1985 xxxx xxxxxxx států Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluva“) xxxxxxx: „Xxxxx-xx najevo, xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx vydaného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx být xxxxxxx vstup, konzultuje xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx pořídila, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx existují dostatečné xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxx odňato, zruší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pořídila, tento xxxxxx, může xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.“
[38] Xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx Schengenské xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2018, X., C-240/17. Uvedl, xx xxxxx xxxxxx 25 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluvy xx vyhnout se xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx státní xxxxxxxxxx xxxxx země držitelem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx záznam xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, že „[x]xxxxx 25 xxxx. 2 […] xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že i xxxx xxxxxxx stát, xxxxx má x xxxxxx přijmout xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazem xxxxxx x pobytu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zahájit xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx takové rozhodnutí xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx přidáno).
[39] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx 25 odst. 2 […] musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státnímu příslušníkovi xxxxx xxxx, xxxxx xx držitelem xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx učinil, xxxxxxxxx xx xxxxx představující xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčeno xxxx xxxxx dovolávat xx práv, xxxxx x tohoto povolení x pobytu plynou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu.
Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konzultačního xxxxxxx x při xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxx je však xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx záznam xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx účelem odepření xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx vnitrostátní seznam xxxx, xxxxxx xx xxx odepřen vstup“ (xxxxxxxxxx přidáno). X xxxxxxxx rovněž vyplývá, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu jsou xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 3 XXX povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, přizpůsobené xxxxxxxxxxx případu, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx shromáždění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx […]. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx dotčené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx x xxxx 52 xxxxxx xxxxxxxx, x právní xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xxxxxxxx finským orgánům, xxx xxxxxxx záznam xx účelem odepření xxxxxx, a případně xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.“
[40] Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se skutkově xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – který měl xxx z Finské xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx platným povolením x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx království. Závěry xxxxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx nyní projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx – xxx je na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – xx xxxxxxx x podobné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právě xxx, že xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx poslední (x xxxxxxx) xxxx trvalého xxxxxxxx stěžovatelky (vyjma XX, xxxxx xx xxxxx vyhostit).
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx přijetí rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konzultační postup x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx bude, xxx – xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu – tento xxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx x přihlédnutím x právnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům (Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by Xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx došlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxx, xx xxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx nadále xxxxxx, x může se xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx nadále vedena x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členských států xx musel xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x správní xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxxxxx – bude-li xxxxxxxxx xxx § 119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx republiky x správní orgán xx xxxxx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států EU – může xxxxxxxx. (…)
XXX.x K §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že nepřehlédl xxxxxxxxx úpravu § 121 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení „xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být vyhoštěna xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx x xxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nachází v xxxxxxxxx xxxxxx již xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx dne 1.1.2000. Úmluva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 6.6.1960 x ratifikovalo xx 76 států, xxxx xxxxx xx xx xxxx 2004 x XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dne 17.5.2004 xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x článku 23 (xxxxxxx xxxxxxx xxx x rozsahu xxxxxxxx XX), xx. 24 odst. 1 xxxx. x) (sociální xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxx XX), xxxxxx 27 (vydávání xxxxxxx totožnosti xxx xxxxxx x trvalým xxxxxxx) x xxxxxx 28 (vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx jen osobám x xxxxxxx pobytem). Xxx XX xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxx 17.10.2004.
[48] Xxxxxx x §121 xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx XX x xxxxxx vstupu v xxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Po přijetí Xxxxxx nedoznala xxxx xxxxxx xxxxxxx změn. Xx nepochybné, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť mají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 31 (xxx xxx [24] výše) xxxxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx země. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, jaká xxxxx považovat za xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znění §121 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx) xxx xxx xxx rámec xxxxxxxxxx založených xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx vyhoštění xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx článku 31 Xxxxxx naopak §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezohledňuje.
[49] Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti §121 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, musí xxxxx xxx aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2008, xx. 9 Xxx 129/2007-42). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. (…)