Xxxxxx xxxx
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se nelze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx hrozící v xxxxx xxxxx xxx xxxxx původu.
Prejudikatura: x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 262/2013 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/14 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 1017/14).
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vízum xxx 4.10.2016 x xxx 5.10.2016 byl xxxxxxx Xxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Spojenými xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Spojené xxxxx“).
Xxx 30.5.2017 xxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx čj. Nt 406/2017-524 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §95 xxxxxx č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx justiční spolupráci xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx vydání x oběma xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, x žalobce xxxx xxxx xxx vydán xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx do zabezpečené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x účtů xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx milionů), xxxxx i xx Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze usnesením xx xxx 24.11.2017, xx. zn. 14 Xx 99/2017.
Xxx 6.12.2017 xxxxx žalobce xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2018 žádost xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu zamítl xxxx xxxxxx nedůvodnou.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.2018, xx. 2 Xx 6/2018-44. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx musí být xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxx vystaven xxxxxxxxxxxxxx x důvodů uvedených x §12 zákona x xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxx xxxxxx; 2) xxxxx mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do ciziny; 3) žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; x 4) xxxxxxx mohl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx vlast xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xx návratu do Xxxxx federace xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxx země původu xxxxxxx. Neuvedl xxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, že xx mohl xxx xx státě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pronásledování xxx §12 zákona x azylu xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx újma xxxxx §14a téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení jednoznačně xxxxxxx, xx bezprostředním x jediným xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snaha vyhnout xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx vydáním xx Xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Spojených xxxxx. Ohledně čtvrté xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vydání k xxxxxxxxx stíhání (a x xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx, kdy xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poznatky o xxxxxxxxxx pozadí xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx 2016 x xxxxx 2017. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážku xxx včasné xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx 14 xxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx humanitárního azylu, xxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, jsou-li xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §13 (xxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxxxxxx azyl) xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx extradičním xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx organizace Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxxxx a vydaných xx Spojených xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx věci, xxxxx xx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxxx zhodnotil, x vyvodil x xxxx správné právní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxx se xxxxxxxx, xx mu xxx xxx udělen humanitární xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřoval v xxxxx x vydání xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx by mu xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zajištěno xxxxx xx spravedlivý proces. Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx 54 let xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do věznice Xxxxxxxxxx, xxxxx věznice XXX xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xx xx, že xx mu xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx si byl xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrana dle §12 a §14x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx původu. Xxx xxxx za xx, xx v xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Praktiky Spojených xxxxx představují xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x vydání x Ruskou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx Spojenými xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, své xxxxx však nespojuje x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podána s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání x xx neměl xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx vědom xx xxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx namítal, že xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nenárokovým, udělovaným x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx připomíná, xx Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx a zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x ochraně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxx §2 xxxx. 6 zákona x azylu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx občanem xxxx x xxxx měla xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vážné xxxx xx rozumí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx prokázat, xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx území xxxxxx xxxxxxx nebo ochotny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vážnou xxxxx“ (xxxxxxxxxx v této x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xx cizinci xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x svobod, nebo x) má xxxxxxxxxx xxxxxx z pronásledování x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx, v xxxxxxx že je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[24] Xxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx „[d]oplňková xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, bude-li x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy podle xxxxxxxx 2 x xx nemůže xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nebo svého xxxxxxxxxx trvalého bydliště“.
[25] Xxxxx §14 zákona x azylu „[x]xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx udělení mezinárodní xxxxxxx podle §12, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx je „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx udělena základní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx (srov. Xxxxx, D.; Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx o azylu. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2010, §12, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx zakotveného xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 43 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x písmeno x) vychází z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zajištění xxxxxx cílů (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx xx xxx 21.3.2006, čj. 2 Xxx 75/2005-75).
[27] Xxxxx xx. 1 písm. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx xx uprchlíka xxxxxxxx xxxxx, která „x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx před 1.1.1951, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je neschopna xxxxxxxx, xxxx vzhledem xx shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu xxx vlasti; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx událostí, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tam nechce xxxx nemůže xxxxxx“.
[28] Xxxxxxxx ustanovení definuje xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxx území xxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxxxxxx této xxxx či xxxxxx xx xx xx; 3) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx; 4) toto xxxxxxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xx xxxxxxxxxxx přesvědčení. X uvedeného vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx založena xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochráncem x stává xx xxx, kdo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důležitost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx x xxxx Ženevské xxxxxx xxxxxxxx xxxx Hope x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.7.2000, Xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxxxx“. Význam xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx dne 4.11.2009, xx. 9 Xxx 38/2009-92), xxx x česká xxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Jílek, X.; Xxxxxx, P. Xxxx a uprchlictví x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1997, x. 54). X z xxxxxxxxxxxx hlediska byl xxxxxxxx azylu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxx šlechta xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxx x xxxxxxx panovníka xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formuje x xxxx válek xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx Xx xxxx xxxxx xx xxxxx H. Grotia, xx xxxx xxxxxxx xxxx ochrana před xxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xx. 43, dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Podmínku xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obsahuje x unijní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx implementovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §14x xxxxxx x xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx §14 xxxxxx x xxxxx (xx. xxxx x humanitárních xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx systematiku zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx azylového xxxxx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení opomíjet. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těžce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xx způsobenou xxxxxxxx xx přírodními xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55, xx usnesení xx xxx 12.7.2016, xx. 2 Xxx 115/2016-26). Xxxxx xx xxxx x situace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 47/2003-48), xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2003, čj. 3 Xxx 12/2003-38). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí podléhá xxxxxxxx xxxxx pouze x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx takového úsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem (xxxx. xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 47/2003-48, či xxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, xx. 6 Xxx 267/2015-23).
[30] X výše xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pronásledování z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x azylu xx xxxxxx jiné xxxxx xxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v jiných xxxxxxxxx xxx těch xxxxxxxxx stanovených x §12 x §14a xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx jednat o xxxxxxx ztráty ochrany xx xxxxxx státu xxxxxx.
XXX.X Vztah řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Azs 10/2010-99, či xx xxx 29.11.2016, xx. 7 Azs 231/2016-55). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx proti zemi xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2015, sp. xx. XX. XX 1017/14, xx ze xxx 15.8.2017, xx. xx. XX. XX 1260/17). X xxxxxxxxx nálezu xx. zn. XX. XX 1017/14 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §91 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „rozhodnutími x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx podle xxxxxx x azylu je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním x xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx, kterých xx xxxx xxxxxxxxxx týkají. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státě, xxxx. xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xx něj, xxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxx x vůči xxxxxx, x kterých xx k xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x každém případě xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx doktrína, xxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxx právním předpisem xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou‘. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, ve xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (geografický xxxxxx)“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x mezinárodní justiční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx:Xxxxxxx Xxxxxx, 2014, §91, xxxxxxxx z právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx závěry xxxx x xxxxxxx i x mezinárodními xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2008, „[x]xxxxxxx xxxx musí nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potom rozhodnout, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlického práva x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žadatel x xxxx xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do země xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x mezinárodního xxxxx xxxx x závislosti xx tom, xxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poté lze xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx. Proto x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyústit xx xxxxxx žadatele x xxxx do xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx azylové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx vydán x xxxxx xxxx xxxx původu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné „xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx“ [písm. x)] xxxx xx-xx „xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, o xxxxx xxxxxx xxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, náboženství, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, státního xxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx nepodmíněného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ [xxxx. p)].
[33] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2018, xx. zn. XX. XX 530/18, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), oba xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek amerického xxxxxxxxx, záruk xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx případu i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx k xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vypořádaly x „x námitkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postižení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyhodnotily na xxxxxxx provedených xxxxxx x v tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx informační xxxxxxxxxxx) není xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxx trestného činu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxxxxx‘ vykonávaného xxxxxx v poměru x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx určí xxxx. xxxxxxx xx trestní xxxxx obsaženou x (xxxxxx) trestním xxxxxx. X různých xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vždy odvíjí xx jeho mimoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, společenských x xxxxxxxx principech, přestože xxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právními. Xxxx xxxxxx proto xxxx o xxxx xxxxxx xxx nepřiměřená xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx trestu, právní, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx […]. Xxxx-xx x xxxxx státě xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x základní xxxxxx xxxxxxxxx, není možné xxxxx xxxxxxxxx trestu xx obecně xxxxxxx xxxxxxx považovat sám x xxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[o]tázka (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i odsouzených, xx strany xxxxxx xxxxxx, xxxx natolik xxxxxxxxx zájmem, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx o trvání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx dcerou. V xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx povahu. Xxxx xxx doplnil, xx „xxx xxxxxxxxx stěžovatelových xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx založit překážku xxxx xxxxxx. X xxxxx totiž snad xxxxxxx xxxxxxxx vyšetřující xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaujaté (xxx xxxx údajné xxxxxxx xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx trestní xxxx sledovaly pouze xxxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx v každém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx překážkou toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx trestním xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx soudních orgánů. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nevydání xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx.“
[34] Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel, xxxxx xx občanem Xxxxx federace, xxxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx pak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xx xx Spojených xxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxx x vypořádány x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx stěžovatele týkající xx umístění xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, tajné xxxxxxx XXX xx xxxxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že jednak xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), jednak xx zcela hypotetická, xxx xxxxxx souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x navíc se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx než x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx proto xxxxx nezabýval. (…)