Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx ve sporu x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3 xxx xxxx xxx §44 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování, je xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 191/2011 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 1642/11).
Xxx: Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Králové, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X. x Xxxxxxx X., x xxxxxxxxx 20 450 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x léčeben xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 450 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle §44 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaných xxxx x xxxxxx xx 16.7.2013 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx ve Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx. Okresní xxxx x Hradci Králové xxxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2014, xx. 18 X 136/2013-62, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2014, xx. 24 Xx 412/2014-102, tak, xx xxxxxxxx rozsudek zrušil x řízení zastavil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednání x rozhodnutí xxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxx zprávy x §43 x §44 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce, aby x xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx má xxxx xxxxx x xxx, že §44 xxxx. 2, 3 x 4 předpokládá xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx výše příspěvku. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §44 odst. 2 xx 4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx sám xxxx xxxxxxxxx snížit xx xxxxxx, jsou-li xxx xx xxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příspěvku vzhledem xx specifickým potřebám xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx náročností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Jedná xx x úhradu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x regulačnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x platbou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx vymáhat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx okresu Xxxxxxx se xxxxxxx xx dne 28.3.2017 xxxxxxxx, aby zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x Krajským xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 7, xxxxx zněl: „O xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx odstavec byl xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx. X xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx služeb neobsahuje, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx založit. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhláškou x. 56/2012 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3 let věku.
Zvláštní xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx sporu o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxx §1 xxxx. 2 zákona x. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „spor, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x navrhovatel, jedná xx xxxxx o xxxxxxxxx kompetenční spor, x xxxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx. Xxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí (xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
[10] Xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nezletilého xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3 xxx věku.
[11] Xxxx xxxxxxxxxxxx xx upravena x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x. 56/2012 Xx., x xxxxxxxxx xx úhradu zaopatření xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3 xxx xxxx.
[12] Xxxxx §44 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx:
„(1) Osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v dětském xxxxxx pro xxxx xx 3 let xxxx x popřípadě xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxx zaopatření dítěte xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x součtu životního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x ní společně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx příjmy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxx xxx součet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x normativních nákladů xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx domácnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umístěného x xxxxxxx domově xxx xxxx xx 3 xxx věku. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxx 100 Xx xxxxxxx.
(3) Xxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou osoby xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte, xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 15 xxx xxx xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx.
(4) Xxx stanovení výše xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho věk x přihlédnutím x xxxx specifickým xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dítěte x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[13] Xxxxxxxx x. 56/2012 Xx., x §1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxx. xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxx xx hradí xx xxxxxxxxxx měsíc podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 8 xxx po uplynutí xxxxxxxxxxxx měsíce, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x dětském xxxxxx xxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxx do 8 xxx po propuštění.“
[14] Xxxxxxxx xxxxxx k §43 a §44 xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dětem xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx 3 let xxxx přispívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx, ubytování, výchovnou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx; jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věk xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rovněž výše xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx.
X xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek a x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx.“, je třeba xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[15] Vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 xxxxxxxxx x §43 odstavec, xxxx xxxx: „X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx zaopatření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxx orgán; odvolání xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx xxxx 688/0, xxxx x. 1/23, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx však xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2011 (srov. xxxxxxxx xxxx 405/0, xxxx x. 1/2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxx xxxxxxx xx xxxxxx §43 a §44 xxx, xxx xxxx xxxxxxx schváleno, xxxx bez xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Podle §7 xxxx. 1 x. x. x. „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávají x xxxxxxxxx xxxxx spory x xxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx jiné orgány“. Xxxxx §7 xxxx. 3 xxx. xxxxxx „[x]xxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy x občanském soudním xxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx“.
[17] Xxxxxx xx třeba xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx již x Xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, xx. xx. X. XX 3003/16, xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxx dětského xxxxxx xxx xxxx xx 3 xxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x příspěvku xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska funkce x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx systémového xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx x §27 xxxx. 6 zákona x. 109/2002 Xx., x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx ve školských xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx výchovné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku rodičů x xxxxxxx ústavní xxxx ochranné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zmínil, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stát xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx péče xx děje xx xxxxxxx státu, xx xxxx xx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx má xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx sporu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx určení xxxx xxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx v uvedené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx závazné xxxxx x xxxxxxxxx věci, xx xxxxx bylo xxxxxx (xxx nález xx dne 8.11.2011, xx. zn. XX. XX 1642/11, x. 191/2011 Xx. XX). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti ústavnosti, x proto je xxxxx x němu xxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní, xx veřejnoprávní. Pokud xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak x xxxxxxxxx §7 xxxx. 1 o. x. ř. by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx tehdy, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, jen pokud xx byla výslovně xxxxxxxx soudu xxxxxxxx (§7 xxxx. 3 x. x. ř.).
[20] Xxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx spadá xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to x xxxx uvedených důvodů.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx teorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx typ xxxxxx jako poplatek, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nenávratnou, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx stanovené úkony xxxxxx orgánů. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Na xxxxxx od xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace (xxxx. Xxxxxxxxxx, X.; Mrkývka, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. Finanční x xxxxxx xxxxx, Xxxxx : Xxxx Xxxxx, 2009, s. 413). Poplatky musí xxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxx. Není podstatné, xxx xx platba xxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Pro určení, xxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxx), xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, jež svojí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. poplatek xx úschovu xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, že x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx výživou xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx domově, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx označuje náklady xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx tak osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, dítěte x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] X xxxxxx příspěvku xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx za poskytovanou xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové. Podle §43 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních službách xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x výchovná xxxxxxx“. X uvedeného výčtu xx xxxxxx, že xx všech případech xx jedná o xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx podle xxxxxx 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx ostatní xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytuje.
[24] X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, nejde x xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx příspěvek xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx jinak xxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x xxxxxxx xxxx xx xx dítě xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[25] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za platbu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje především xxx, že je xxxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxx péče (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze k (xxxxxxxx) úhradě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx úmysl xxxxxxx poskytovateli xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxx xxxxxxxxx x xxxx vymáhání, xxxxx xx xxxxx xxxxx být vyjádřen xxxxx x xxxxxxxx x textu xxxxxx. Xxxxxxxx §44, popř. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvku, x rozhodování x xxxxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozovat xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2009, lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxx xx rukou poskytovatele xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx systémového hlediska xx xxxx xxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o příspěvku xx úhradu péče xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x preventivně xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zařízeních, xxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Citovaný xxxxx xxxx xxxxxxxx v §27 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rodičů xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ředitel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Zvláštní senát xx xx to, xx není možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xxx §43 zákona x xxxxxxxxxxxxxx službách x xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Chybí-li zákonné xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx žádnou pravomocí xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, než že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx spíše x xxxxxxxxxxx než k xxxxxx.
[30] Zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zaopatření xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxx xx sporech x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.