Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických odvětvích (xxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2275/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 8, xx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx licence xx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná 2) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy. Xxxxxxxx 1) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou x Obvodního xxxxx xxx Prahu 8 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 959 871,40 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx 2) (xxxx xxx „žalovaná“) vůči xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v roce 2010, ačkoliv x xx xxxxxxxxx xxx 3.12.2010 požádala a xxx 27.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soustavě x xxxx 2010. Vzhledem x xxxx, že xxxx nároky byly xxxxxxxxx Energetickým regulačním xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx náhrady xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx elektřinu xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx jsou každoročně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Účinná xxxxxxx xx výrobu elektřiny – tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.12.2010.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx distribuční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobny (xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx si jej xxxxxxx jinak xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx domnívala x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx 2011.
Xx xxxxxx x xxxxxx 1 557 305 KWh xxxxxxxxx xxxxxxxx 10 212 827 Xx, ačkoliv xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx rok 2010 xxxx xxxxx xx 23 172 689, 40 Xx. Xxxxxx xxxxxx částek xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 8 xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2017 řízení xxxxxxxx (xxxxx X.), x tím, že xx xxxxxx moci xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu úřadu (xxxxx II.). X xxxxxxxxxx uvedl, že x obsahu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, nikoliv xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx §17 odst. 7 xxxx. d) xxxxxx x. 458/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx odvětvích x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“) x §52 odst. 1 xxxxxx x. 165/2012 Sb., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích energie.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kdyby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx určení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxx rozhodné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx dne 26.9.2017 xxxxxxxxxx senátu návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu. X xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx toho xxxxxxxxx na výkupní xxxx z xxxx 2010, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) opírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §25 odst. 10 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx vztahy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vznášený žalobkyní xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cenami xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, tuto povinnost xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2011. Xxxxx xx xxx de xxxxx x nárok xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ušlého xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
Energetický xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít s xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx v cenách xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené do xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalovaná povinna x xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx v xxxxxx xxx xxx 2010 xx věc rozsouzenou.
Současný xxxx není xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxx xxxxxx podpory elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx elektřiny, xxxx xx uzavření xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x využitím xxxxxxxxx xxx určených v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx příslušným xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xx xxxx x xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 8.
X xxxxxxxxxx:
[13] Při xxxxxx vzniklého xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx řídil následující xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporem „xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx popírají xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pravomoc Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 8 x xxxxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx projednání je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx veřejné správy x xxxxxx xx xxxxxx soukromoprávních xx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zásadně xxxxxx; x případech, xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určitá xxxxxx sporů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x výjimku x xxxxxx obecného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx například xxx v xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x klasickém xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx „xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx ERÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu.“
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx žalobě zastavil, xxxxx xx domníval, xx x řízení xx příslušný Energetický xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §17 odst. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx: „Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výroby elektřiny x obnovitelných zdrojů xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x obnovitelných xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx dispečerském xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxx §26 odst. 6.“
[16] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx §52 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Úřad xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxx kombinované xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x podpory xxxxx. (2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51.“
[17] Obvodní xxxx xxxxxxxx podanou xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxx elektřiny xx rok 2010. X tímto xxxxxxxx xx však zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x je xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xx civilní xxxx obrací x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxx x odběru xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx povinnosti žalované xxxxxxxxxxx pro xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxx porušení vznikla.
[18] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx, xxxxxx zastavil xxxxxx, uvedl, xx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, byl xx x xxxxxxxxxx příslušný Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx posouzení xxxxxx, xxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxx úvaha xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako xx tomu v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Strategická xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxx x monopolizaci xxxxxx x distribuce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.) x značná tendence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx (jinak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat. Xxx xx xxxx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ERÚ xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx těchto xxxx.“ (xxxx. usnesení zvláštního xxxxxx xx xxx 4.12.2017, xx. Konf 13/2016-20)
[20] Žalobkyně x xxxxxxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxx nárok xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů x současném sporu xxxxx xxxxx existuje x xxxx základem xxxxxx nároku xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx x energetickém zákoně, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx velmi obecně x xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx dovodit, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §17 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx úřadu, v xxxxxxxxx a) xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nedává Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravomoc v xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx na jakýkoliv xxxx související s xxxxxxxx elektřiny. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx odstavce xx xxxxxx, že xxxxxx funkcí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx trhu x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] X xxxx uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pravomoc Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx elektřiny. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiných xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx.
[22] Předmětem xxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Energetický xxxxxxxxx úřad ve xxxxxx k žalobkyni x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxx o xxxx o splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx zakládal.
[23] Xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx 2010, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, x žalovaná xx s xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní senát xx věci Xxxx 46/2017 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shledal Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, xxxxx souvislost x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zřejmá a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona.
[24] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 8.