Právní věta
Příslušným x xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 2275/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx xxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 8, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x 2) xxxxxxx společnosti X.XX Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx škody.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2) je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) je právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2).
Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Obvodního soudu xxx Xxxxx 8 xxxxxxxx zaplacení xxxxxx 12 959 871,40 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx škody, xxxxx jí xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx 2) (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx neprovedla xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx 2010, ačkoliv x xx xxxxxxxxx xxx 3.12.2010 xxxxxxxx x xxx 27.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty.
Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, vydala xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx každoročně xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx pro xxxx podpory je xxxxxxxx xxxxxxx uvedení xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx – xxxx podmínku xxxxxxxxx splnila xxx 27.12.2010.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx protokolem x schválení výrobny (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx si jej xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx lednu 2011.
Xx xxxxxx a xxxxxx 1 557 305 KWh elektřiny xxxxxxxx 10 212 827 Xx, xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxx na 23 172 689, 40 Xx. Rozdíl xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx po xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 8 xxxxxxxxx ze xxx 22.3.2017 xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.), x xxx, xx xx xxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.). V xxxxxxxxxx uvedl, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx ve skutečnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx výrobny xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, nikoliv xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx §17 xxxx. 7 písm. d) xxxxxx x. 458/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxxxxxxxx zákon“) x §52 xxxx. 1 zákona č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx k rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněn xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx určení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx uplatněného nároku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx dne 26.9.2017 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx týká xxxxxxx výroby elektřiny x obnovitelných xxxxxx, xx xxxxxxx. Domníval xx, xx x xxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx vzdálenou, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výkupní xxxx x xxxx 2010, xxxx nárok xx náhradu xxxxx (xxxxxxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxx) opírá x nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 10 xxxx. x) x x) energetického xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.8.2011, xxxxx nichž xx xxxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, právní vztahy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx žalobkyní xx odvozen od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx žalovaná měla xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx výkupním xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2011. Jedná xx tak xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ušlého xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxxxxxx a žalované, xxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pro fotovoltaické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2010. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu podala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx rok 2010 xx xxx rozsouzenou.
Současný xxxx xxxx dle Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx uzavření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx xxxx x xxxxxx usnesení Obvodního xxxxx xxx Prahu 8.
X odůvodnění:
[13] Xxx xxxxxx vzniklého xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxx následující xxxxxx. Podle §1 xxxx. 2 zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxxxxxxxxx kompetenčním xxxxxx „xxxx, ve xxxxxx xxxx strany popírají xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x totožné xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx popřeli xxxx pravomoc Obvodní xxxx xxx Prahu 8 x navrhovatel – Energetický regulační xxxx, jedná xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx projednání je xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování jakéhokoli xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxx soudům; x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výslovně legislativně xxxxxxx, xx určitá xxxxxx sporů x xxxxxxx soukromého xxxxx xx xxx svěřena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2010, xx. Xxxx 108/2009-11, x. 2275/2011 Xx. XXX, uvedl, xx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – rozhodovat xxxxx xx soukromoprávních xxxxxx x klasickém xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx „xxxxxx-xx možno podřadit xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xxx xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxxx xx ERÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[15] Obvodní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zastavil, xxxxx xx domníval, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů energie xxxxx §26 xxxx. 6.“
[16] Xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xx §52 zákona x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx: „(1) Úřad xxxxxxxxx spory xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x druhotných xxxxxx nebo elektřiny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx. (2) Úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx sjednané na xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxx §51.“
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx elektřiny xx rok 2010. X tímto výkladem xx však zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx, xx žalobkyně xx xx civilní xxxx obrací x xxxxxxx xx náhradu xxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx domáhala, xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx x žalobkyní xxxxxxx x odběru xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx x xxxxxx úpravy x domáhá xx xxxxxxx xxxxx, která xx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, uvedl, xx x xxxxx xx xxxxxxx x náhradu xxxxx, xxx xx x projednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodným xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxx úvaha však xxxx správná. Zvláštní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace energetických xxxxxxx, v nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) ve vztazích xxxxx soukromého. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x deformaci pravidel xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxxxxx x monopolizaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx odběratelů – xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.) x značná xxxxxxxx x vytváření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávních) xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svěřené ERÚ xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cílů.“ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 4.12.2017, čj. Xxxx 13/2016-20)
[20] Žalobkyně v xxxxxxxxx případě v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Souvislost x xxxxxxxx elektřiny x obnovitelných xxxxxx x xxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxx existuje x xxxx základem xxxxxx nároku žalobkyně. Xxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x podporovaných zdrojích xxxxxxx jsou však xxxxxxxxxxx xxxxx obecně x vágně. Na xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx zákona, které xxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx a) až x) jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx rozhoduje. Nedává Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravomoc v xxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by se xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxx související s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx úvaze xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxxxx zákoně. X předchozího xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx nahrazování xxxxxx soudu xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou soukromoprávní.
[21] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obvodního xxxxx, xx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx úřadu nezávisí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, výjimky xx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx jiných orgánů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákona, x němž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxx x xxxxxxxxx x žalované xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxx pro rok 2010, resp. xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx. Xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx 46/2017 a xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxx souvislost x xxxxxxxx energie xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x §17 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci je xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8.