Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby, že xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxx takový xxxxxxx xxxxxxx převezme xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2525/2012 Xx. XXX x č. 2671/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx 160 000 Xx xxxxx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx 1.8.2014 okolo 18:50 hod. xxx, xx v xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxx, xxx. 9. xxxxxx 145, Xxxxxxxx Xxxxxx (dále jen „xxxxx“) xxxx zjištěna xxxxxxxxxx nezletilého, xxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx neučinila xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xx xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx co do xxxx pokuty, kterou xxxxxx na 150 000 Kč, xx xxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x pasivní xxxxxx mladistvé xxxxx xx provozovaných xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízeními provozovanými xxxxxxxxx. Podle žalovaného xxxxxxxxxxx žalobkyně hru x rozporu xx xxxxxxx o loteriích, xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx provozovatele, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu totožnosti. Xxx žalobkyní předložená xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx nastalo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx odůvodnil xxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx společenského xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx z okolností, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx o 10 000 Xx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx, xx xxxxxxxxx byl x xxxxx xxxxxxxx xxx 10 xxxx, xxxxxx xxxx skutečnost x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxx, xx dostála xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx a jako xxxxxxxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx mladších 18 xxx. Xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2012 x Xx Xxx X. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx x. XX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx povinen xx xxxxx x xxxxxxx uvedených nebytových xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2, odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx, x xx xx xxxx náklad, x xxxx dalších xxxxxxxxxx omezeních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, a x tomu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nad zařízeními xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx Xxx Ba X.
Xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozovatelé. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rámcová xxxxxxx x spolupráci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx spatřovala xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx a x řízení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx krátká xxxx xxxx xxxxxxxxxxx cca 10 minut x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbývaly xxxxx 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx totiž vyplynulo, xx si xxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nezletilého, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx časovému xxxxx, xxxxx x blízkosti xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx přátel, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, které xx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx je xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uváděla shodné xxxxxxx jako x xxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Dále xxxxx, xx výklad §1 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zužující, neboť x xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x zabránění x xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx 18 let a xxxxxxxx zabráněním v xxxxxx xx xxx. Xxxxx osoby nezletilé xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ať xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx x účasti xx xxx, ve svém xxxxxxxx xxxxxx dostatečná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x loteriích, xxxxx xxxxxxx musí xxx přijata xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx mladší 18 xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.11.2014, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojení „xxxxx xx xxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu totožnosti x okamžiku xxxxxx xx xxxxx, nelze x povahy xxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx přijala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx uzavření rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx mladší 18 let xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx provozovatele xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her. Soukromoprávní xxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx Xxx X. vliv. Xxxxxxxxx xxx xxxx zvažovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx se dovolávat xxxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx hře. Svojí xxxxxxxx odpovědnosti si xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x článku XXX xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x porušením ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nahradit škodu x plné výši. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xx přípustné, xxx xxxx odpovědná xxxxx xxxx nahlášena xxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, žalovanému xxxxx není známo, xx by Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx nahlášení xxxxxxxxx osoby zbavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přijímat další xxxxxxxx či aktivně xxxxxxx xxx zamezování x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx hře.
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx aktivně xx xxx nepodílel, xxx xxxxxxx xx zletilosti, xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem - xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx
(…) [13] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x loteriích „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) právnické xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx organizuje xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 5 xxxx §4 xxxx. 10“.
[14] Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx […] xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 18 let xxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx plánem xxxxxx xxxxx (xxxxx) provozovateli xxxxxx, a to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Osobám mladším 18 xxx xx xxxxx na loteriích x xxxxxx podobných xxxxx zakázána. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření, aby xx tyto osoby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §17 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx „[x]xxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xxx osobám xxxxxxx 18 xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx taková opatření, xxx tyto xxxxx xx nemohly xxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Podle §18 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích „[ž]adatel xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxxx osoby (xxxx), xxxxx odpovídá xx xxxxx vstupu xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxx“.
[17] Podle §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxx xxxxx (xxxx), xxxxx odpovídá xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx stálé xxxxxxxx výherního hracího xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx tato xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxx.“
[18] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx otázka, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx loterie nebo xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o loteriích) xxx, xx porušila §17 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §1 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx dostatečná opatření, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxxx xxx zúčastnit. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spočívalo x xxx, že sjednala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx The X. xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx 18 xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroje, xxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminály (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx s. 6 xxxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx stručně shrnuje, xx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx xxx mladistvým, a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxx totožnosti. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hracích přístrojů xxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterního terminálu) xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mladším 18 let, xxx xxxxx xxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xxx není xxxxxx x tom, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxx zúčastní, xxxxxxx x porušení ustanovení xxxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2014, xx. 5 Xxx 108/2013-72, či xx xxx 27.9.2016, xx. 5 As 36/2016-27). X xxxxxxxx xx xxx 14.11.2011, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x. 2525/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mladistvými xx výherních hracích xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminálech), xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mladistvé xxxxx xx nemohly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27), že x hypotéze §1 xxxx. 8 xxxxxx x loteriích je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx tímto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stíhat dle xxxxx §48 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obdobně xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx x provozování loterie xxxx xxxx podobné xxx uvedena jako xxxxx odpovědná xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postihnout xxx §48 odst. 1 xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx věku a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx zakázána účast xx loteriích x xxxxxx podobných xxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, zákon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx učinil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx bezvýjimečně plnit xxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx individuální, xxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxx bylo xxxxxx, zákon x xxxxxxxxx x §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxx xxxxxx 18 xxx mohly xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály xxxxxxxxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxxxxxxxx zjištěna přítomnost xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxxx vešla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx u xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x která xx xxxxxxxx hry xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnímání xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nacházela x xxxxxxxx herny, xxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nezabránila a x xxxxxx pohledu xxxx xxxxxx dostatečná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xx Xxx X. jako obsluhovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x loteriích. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxx x čl. XX nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podobné xxx její objektivní xxxxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx dle §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 zákona x loteriích zprostit. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx své odpovědnosti xx xxxxxxxx zákona x loteriích xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx současně x xx. XXX xxxxxxxx nárok vůči Xx Xxx X. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx si xxxxxxxx pro případ xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XX, v xxxx xx obsluhovatel xxxxxxx xx všech nebytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x v xxxxxxxxx xxxxx) dodržovat §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx závazek jiné xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx zbavit provozovatele xxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobkyně, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X souzené xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx odpovědná xxxxx Xx Xxx X., se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxx xxxxxx podobných xxx uvedena xxxx xxxxx odpovědná xx xxxxx hry xxxx xxxxxxxx 18 xxx/xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxx dozoru. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích x povolení xxxxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podobné xxx x rozporu xx zákonem, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pracovním xx xxxxxxxx, xxx x odpovědnost xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Žalobkyní xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxx Le Xxx S. jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povolení xxx §19 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečných xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobám xxxxxxx 18 let x xxxxxx xx xxx, xx vedl x absurdnímu závěru, xx xxxx nahlášení xxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx hry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx účast xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxx volného xxxxxxxxx uvážení (diskrečního xxxxx) xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce, zkoumá, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohlednil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx správního xxxxxxx, či xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2012, xx. 1 Xxx 1/2012-36, č. 2671/2012 Xx. XXX).
[26] X xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřené výši x důvodů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx uložené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hranicí 10 000 000 Xx. X rozhodnutí žalovaného xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx věnoval xxxxxxxxx, xxx pokuta xxxxxxx Xxxxxxxxxx finančním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx, xxxx správní xxxxx X. stupně při xxxxxxx xxxxxx vyšel x přiměřené xxxx 400 000 Xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 50 %, x xxxxxx 200 000 Xx xxxxxx x 1/4 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx se nedopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx prokázána delší xxxxxxx xxxxx nezletilého xx hrách v xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx zařízení aktivní xxxxxx x xx xxxxxxxx zletilosti xx xxxxxxx 2 xxxxxx. Xxxxxxx orgány tak x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ukládané xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dřívější xxxxxxxx herny nezletilým xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x pokutu uloženou xxxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx mantinelech, při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx logika, správní xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx a xxxxxxxxx x polehčujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hovořit x vybočení ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy neshledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxxxx opodstatněnou.