Xxxxxx xxxx
X. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přestupků, xxxxx xxxx xxxxx xxxx její působnost [§2 zákona x. 553/1991 Sb., o xxxxxx policii, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož zákona xxxx zvláštních xxxxxx], xx xxxxxx kamerový xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §24b xxxx. 1 zákona x xxxxxx policii. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x procesně xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx policie xxxxxxx x xxxx xxxx 1.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx hlavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx signál xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) bod 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1607/2008 Xx. NSS, č. 2518/2012 Sb. NSS x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Kraje Vysočina x xxxxxxxx přestupku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 26.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxx“) rozhodl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx vozidla na xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx průjezdu xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XxxXxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx neznámý xxxxx žalobcem provozovaného xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx nerespektoval xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx!“. Xxxxxxx xxx §70 odst. 2 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §125x odst. 1 xxxx. f) xxxx 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.11.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxx žalobě, xxxxxxxxx xx dne 12.12.2017, xx. 29 A 178/2015-42, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z kamerového xxxxxxx XxxXxx nebyl xxxxxx x souladu x právními předpisy. Xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. V rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx [tj. xx 30.6.2017 podle zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumět xxxxxx, xxx němž správní xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění nainstaluje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx pokuty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení z xxxx úřední xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, xxxxx například xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx činnost na xxxxx xxxxx státní xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx magistrát xxxxx působnost x xxxxxxx xx bezpečnost x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x sankčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §2 písm. x) xxxxxx x obecní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podílí v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou. X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §24x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx městského kamerového xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxx §124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxx xxxxxxxx svěřené xx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „fyzicky“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zjistí xxxxxxxxx, xxx jej projedná xxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx obecní xxxx (xxxxxxxxx). Zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx“. X řešené xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx překrývají. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřen xxxxx orgán xxxx x prevencí x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgán xxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kamerový xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx je prý xxxxxxxxxx. S odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx kamerového xxxxxxx XxxXxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, žalobce xxxxxxxx, že provozovatelem xx nikoliv Městská xxxxxxx Xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx, společnost XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x části xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[5] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu x xxxxx, x xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx práv x svobod. Co xx xxxxxx výroku xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX, xx xxxx „Žamberk“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxx xx kasační xxxxxxxx přípustná, xx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx důvodná.
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx x xxxxxx věci xxxxx na takového xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tom, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tj. do 30.6.2017 podle xxxxxx x přestupcích], ale xxxxxxx instalovat xxxxxxxx xxxxxx, x vykonávat xxx soustavný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 téhož xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx. Stěžovatel nyní xxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxx obec její xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx. 2 odst. 3 Ústavy x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxx xx základem xxxxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx výkon státní xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxxx xxxx zákon, xxxxxxx xx motivace xxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxx bohulibé. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ní xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Bez xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x bez jakéhokoliv xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha.
[10] Xxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx a systematický xxxxxx vedoucí k xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx personálně, odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „zejména xxxxx, xx-xx mít xxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx mohl xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx a svobod“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.4.2008, xx. 1 Xx 12/2008-67, x. 1607/2008 Sb. XXX).
[11] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx obecní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx červeného xxxxxx „Xxxx!“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích je xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxx. 9) svěřen Policii Xxxxx xxxxxxxxx, částečnou xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx disponuje též xxxxxxx xxxxxx. Obecní xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx na xxxx něco xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivní a xxx k této xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx zřizuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zvukové, xxxxxxxx xxxx xxxx záznamy x míst xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx záznamů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx povinna informace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24x xxxx. 2).
[14] Působnost xxxxxx xxxxxxx xx vymezena §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona
a) xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx,
x) xx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx dodržování xxxxxxxx předpisů o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x rozsahu xxxxx povinností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření x xxxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci,
g) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx čistoty na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx5) x xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x působnosti xxxx,
x) poskytuje za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu vnitra (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx požádání xxxxx x obecní xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx pro pořádek xxxxx, xx §2 xxxx. h) xxxxxx x obecní policii xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx není. To xxxxx xxx xxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xx konce xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupky x jiné správní xxxxxxx, xx roku 2009 xxx xx xxxxxxxxx (x do 30.6.2017 xxxx správní xxxxxxx), „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 274/2008 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich porušení“ (x. tisku 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx www.psp.cz).
[16] Podle §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxxxx jsou jim xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x územní xxxxxxxxxx, přestupky proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx majetku, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx spáchány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x lázeňských xxxx“. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxx. §53 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x přestupcích; xxxxxx též Xxxxxxxx, X.; Jemelka, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx, Praha: X. X. Beck, 2009, x. 62 x xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 zákona x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx).
[17] Hranice xxxxxxxxxx obecní xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx nikoliv §2 xxxx. h), xxx §2 xxxx. d) xxxxxx o obecní xxxxxxx, xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona nebo xxxxxxxxxx zákonů. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX [viz xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx policii: obecní xxxxxxx se podílí x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx bezpečnost a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích].
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 písm. x) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx uváděl xxxxx o přestupcích x §86 xxxx. x) xxxx 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxx, kde xx xx místní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na chodníku x nedovoleným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemotorových xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit xxxxxxx xx signál, xxxxx xxxxxxxxx zastavit vozidlo, xxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx obecní policie.
[19] Xxxxxxxxx účelem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx průjezdů přes xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XxxXxx je, jak xxx xxxxx z xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx červenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx rozhodnutí uvádí, xx xxxxxx XxxXxx xxx xxxxxx, „pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx křižovatkou x x xxxxxxx xxxxxxxx xx červenou xxxx xxxxxxxxxxx“. Jiná xxxx než „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průjezdu xx xxxxxxxx“ zařízení xxxxxxxx (s. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx XxxXxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx detekci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx křižovatkou na xxxxxxxx“, „kamery xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx průjezdu xxxxxxx na červenou xx vozidlo xxxxxxxxxx“ x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx spise xx xxxx xxxxxxxx odpověď xx žádost x xxxxxxxxxx informace xx xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihlavy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx „zaznamenává xxxxx xxxxxxx, u kterých xx xxxxxxxxx průjezd xx červenou, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (x. x. 39 správního xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx téhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxx policie ani xxxxxx a provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém. Xx smyslu §24x xxxx. 1 zákona x xxxxxx policii xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx potřebný xxx xxxxxx úkolů xxxxxx policie. Xxxxxx x takovéhoto systému xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 1 Xx 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. monitorovací xxxxxx sloužící xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx policie, xxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx však xx něm objevili xxxxxx přestupek, xxxxx xx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučit důkaz xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobou. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx k xxxxxx starého občanského xxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxx ze xxx 18.11.2011, čj. 2 Xx 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; srov. k xxxx xxx §88 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx x xxxxxxxxx od xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx případ je xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxx nelze tolerovat, xxxxx jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx, že xxxxxx xxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x magistrát x xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx [§124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxx, xxxxx zřizuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona o xxxxxx policii). Xxxxxx xxxxxxx tedy není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu xxx xxxxxx xxx xxxxx [16] shora). Xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx ve smyslu §124 xxxx. 5 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx systém XxxXxx x xxxxx části xxx xxxx kontrolou (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx systém, xxxxx spravuje a xx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 4 As 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, bod [24]).
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx počínaje 1.7.2017 byl xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, xx. XXXX xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx se xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie x xx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. f) xxxx 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by tedy xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný. X xxxx 2015 xxxx obecní xxxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jediným xx xxxxxxx cílem xxx xxxxxxxxxx průjezdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaných xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx“. Vykročila by xxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.