Právní xxxx
X. Xxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xx xxxxxx odhalování xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ovšem xxxx její působnost [§2 xxxxxx x. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů], xx takový kamerový xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §24b xxxx. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a procesně xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 1.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx hlavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx světla [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxx 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních komunikacích (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1607/2008 Xx. XXX, č. 2518/2012 Xx. XXX x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Karel X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Kraje Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 26.8.2015 Xxxxxxxxx města Xxxxxxx (dále též xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx se žalobce xxxxxxxx správního deliktu xxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx monitorování průjezdu xxxx křižovatku na xxxxxxxx RedCon xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 xxxxx xx křižovatce v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x červeným xxxxxxx „Stůj!“. Xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §125x odst. 1 xxxx. x) bodu 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.11.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx z kamerového xxxxxxx XxxXxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx oprávněna Xxxxxxx XX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 podle zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 9 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že důkaz xxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx němž správní xxxxx xxx prokázaného xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průjezdu xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx těm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx úřední na xxxxxxx poznatku x xxxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sám rovněž xxxxxxxxxx činnost xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však magistrát xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx, xx xxxxx opatřený důkaz xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §2 písm. x) xxxxxx x obecní xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxx zvláštním zákonem xx dohledu na xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, x návaznosti xx §24x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kamerového xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx monitoruje xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „fyzicky“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav na xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx úřední xxxxxxxx xxxxxx přestupek, xxx xxx xxxxxxxx xxxx věcně x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx. Dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), je orgánem xxxx obecní xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxx „xxxxxxxx“, aby xxx xxxx zmocnění byl xxxxxxxx též monitoring xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xx signál, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X řešené xxxx mají xxx xxxxxx téže xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx překrývají. Xxxxxxxxxx xxx za xx, že xxxxx xx výkonem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřen xxxxx xxxxx obce x xxxxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx xxxxx orgán xxxx xxxx, nelze xxxxxxxx závěr, že xx jedná o xxxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxx xx xx, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx policií Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xx xxxxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, žalobce xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Městská xxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, společnost XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxxx x xx zbytku xx zamítl.
Z odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[5] Xxxxxxx stížnost xxxx přípustná ve xxxxxx k xxxxxx XX. rozsudku krajského xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x části, x xxx se xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx. Xx xx tohoto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxx xxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Sb. NSS, xx věci „Žamberk“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výroku XX. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xx xxxxxx xxxx a xxxxxx oprávněnou, xxxx xxxx důvodná.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx soudem, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že xx žalovaný musel xxx v řízení x žalobě xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x žalobě (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2008, čj. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na tom, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xx. do 30.6.2017 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx kamerový xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx soustavný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nyní xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxx xxxxxxxxxx. X xx. 2 odst. 3 Ústavy a xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx plyne, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výkon státní xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx nelze zpochybňovat, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxx. Xxx ní xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohly volně x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení prosazovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je, za xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxx pouze prostřednictvím xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem „xxxxxxx xxxxx, má-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x omezení xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.4.2008, xx. 1 Xx 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx xxxxxxxxx světla „Xxxx!“. Xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxx. 9) svěřen Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxxxx disponuje xxx xxxxxxx obecní. Obecní xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem [xxxx. §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx policii].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Jihlavě. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx ohledu totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivní x xxx k této xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx zřizuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx, xxxxxxxxx zvukové, obrazové xxxx jiné záznamy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24b xxxx. 1 zákona x xxxxxx policii). Jsou xx x xxxxxxxxxx xxxxxx záznamů xxxxxxx xxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx takových xxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24b xxxx. 2).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vymezena §2 xxxxxx x xxxxxx policii. Xxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx policie při xxxxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx,
x) dohlíží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxx,
x) dohlíží na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxx,
x) xx xxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx na xxxxxxx xx bezpečnost a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích,
e) xx xxxxxx xx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci,
g) xxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích5) x xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx, xxxxxxx projednávání xx x xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxx za xxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx xxxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx pořádek xxxxx, xx §2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx nynější věc xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx jen x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupky x jiné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx 2009 jen xx xxxxxxxxx (x xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx), „jejichž xxxxxxxxxxxx xx x působnosti xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 274/2008 Xx. x xxxx vysvětlovala, že „[x]xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xxxxxxxx“ (x. xxxxx 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017 obce xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přestupky xxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spáchány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, xxxxxx přírodních minerálních xxx x lázeňských xxxx“. Xx evidentní, xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností x xxxxx přeneseného xxxxxx státní správy (xxxx. §53 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o přestupcích; xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx o obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 62 a xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx působnost xxxx vedle zákona x přestupcích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, např. §28 xxxx. 2 zákona x. 246/1992 Sb., xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx).
[17] Hranice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxx. x), xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní xxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxx ustanoveními xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecní policie x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX [xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx se podílí x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx policie x xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx projednat přestupek xxxxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxx 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx uváděl xxxxx x xxxxxxxxxxx x §86 xxxx. x) xxxx 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxx, xxx xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, porušením xxxxxxxx x překročení nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx, porušením xxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx komunikaci, xxxxxxx xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a podobných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedením xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx na něm x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řidiči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx signál, xxxxx xxxxxxxxx zastavit vozidlo, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx Systému xxxxxxxxxxxx průjezdů xxxx xxxxxxxxxx xx červenou XxxXxx je, xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx, monitorování xxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. X nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxx funkci xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxx XxxXxx xxx neměří, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxx xx červenou xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx než „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průjezdu xx xxxxxxxx“ zařízení xxxxxxxx (s. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx RedCon „xx xxxxxxxxxxx vizuální systém xxx detekci vozidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci x x případě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx vozidlo xxxxxxxxxx“ x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx databáze (x. 6 rozhodnutí). Xx spise je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (x. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2015 zcela xxxx působnost obecní xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxx policie xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx monitorovací xxxxxx. Xx xxxxxx §24x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx policie. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a procesně xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx kamerový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zjišťování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx obecní xxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx objevili xxxxxx přestupek, který xx byl xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx důkaz vzešlý x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecní xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovaného v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobou. Xxxxx vzniklý xxxxx xxxxx x dokazování xxxxxxxx vylučovat (srov. xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx z xxxx 1964 xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, čj. 2 As 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; xxxx. k xxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012, který x účinností xx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxx audiovizuálních důkazů). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, kamerový xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx policií, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx důkazu xxxxx nelze tolerovat, xxxxx jinak by xxxx zásadním způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xx xxxx opírá x xx, xx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností (xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx) provádí xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 5 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takto jednoduše xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx [16] shora). Xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §124 odst. 5 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XxxXxx x velké části xxx xxxx kontrolou (xxxxxxxxxxxx) xxxxx osoba. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odpovídá jen xxxxxx xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2014, čj. 4 Xx 75/2012-28, xx xxxx „město Xxxxxxx“, bod [24]).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx počínaje 1.7.2017 byl xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, čl. CIII xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx x xxxxxx x některých přestupcích). Xxxx §124 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx provozu rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx policie x xx přestupky xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xx stávající xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx obecní policie xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jediným xx hlavním cílem xxx monitoring xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidlo „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx.