Právní xxxx
X. Xxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx odhalování xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [§2 xxxxxx x. 553/1991 Sb., x xxxxxx policii, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozován x xxxxxxx x §24b xxxx. 1 zákona x obecní xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx policie xxxxxxx v xxxx xxxx 1.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx hlavním xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxx 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1607/2008 Xx. XXX, č. 2518/2012 Xx. NSS x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Karel X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Vysočina x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2015 Magistrát xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxx „magistrát“) xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx jako provozovatel xxxxxxx v xxxxxxx x §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx komunikaci byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx křižovatku na xxxxxxxx RedCon xxxxxxxxx xxxxxxx, xx neznámý xxxxx žalobcem provozovaného xxxxxxx dne 10.2.2015 x 10:13 xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx!“. Porušil xxx §70 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. f) xxxx 5 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxx 11.11.2015 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx žalobě, xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. 29 A 178/2015-42, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Důkaz xxxxxxxx x kamerového xxxxxxx XxxXxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx x pravidel xxxxxxx xx pozemních komunikacích xx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxx působnosti je xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. do 30.6.2017 xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx dohled xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 9 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx němž xxxxxxx xxxxx xxx prokázaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušili xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx na xxxxxxx poznatku x xxxxxxx činnosti podle §67 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx magistrát xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx orgánu xx xxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx podílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecní zastupitelstvo xxxxxx závaznou vyhláškou. X řešené věci xx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §24x xxxxxx x obecní policii, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx provádí prevenci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxx činnosti svěřené xx zákonem zjišťuje xxxxxxxxx. Magistrát „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx xxxxxxxxx prevence xxxxxxxx stav na xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestupek, xxx xxx projedná xxxx xxxxx x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx. Xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úřad (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v žádném xxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx na signál, xxxxx přikazuje xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx xxxx mají dva xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx překrývají. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxx xx xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřen xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx závěr, že xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx orgánem, xx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx městský kamerový xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému XxxXxx a xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxx xxxxxxxx, že provozovatelem xx nikoliv Městská xxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx x části odmítl x xx zbytku xx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[5] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k výroku XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx x části, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemně se xxxxxxx xx zásah xx xxxx xxxx x xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxx totiž stěžovatel xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Xx. XXX, xx xxxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výroku II. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[6] Ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx včas x xxxxxx oprávněnou, xxxx xxxx důvodná.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně x argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody, xxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, dopadá x xxxxxx věci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, může argumentovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx aktivní, xxxx. podat vyjádření x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Krajský xxxx založil xxxx xxxxxxxx na xxx, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx §124 odst. 5 xxxx. j) xxxxxx x silničním xxxxxxx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tj. xx 30.6.2017 xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečností x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 téhož xxxxxxxxxx. S tímto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nyní xxxxx xxx upřesňuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx provozovala xxx xxxx její xxxxxx policie.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xxxxxx 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxx je základem xxxxxxx právního systému. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xx prostředky x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem. Stát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bohulibé. Xxxx xxxxxx xxxxx zpochybňovat, xxxxx bez ní xxxxxxxx být demokratický xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx xxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx správy je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx personálně, odborně x materiálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejné moci, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxx k tomu xxxxxxxx zákony. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, má-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxx, xxx xx xxxx postup xxxx xxxx k omezení xx xxxxxx do xxxx x svobod“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.4.2008, čj. 1 As 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx obecní xxxxxxx byla vůbec xxxxxxxxx kamerovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx!“. Xxxxx xxxxxxx xxx bezpečností x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 odst. 9) xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxxxx disponuje též xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx bezpečnost x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx kamerový xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx x Jihlavě. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxx, zda na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivní x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxx, který xxxxxxx x zrušuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Jsou xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxx, xx obecní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vhodným způsobem xxxxxxxxx (§24x xxxx. 2).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx policii. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx policie xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku a xxxxxx dalších xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx zákona
a) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) dohlíží xx xxxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx x nařízení xxxx,
x) xx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohledu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích,
e) se xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích5) x xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx projednávání xx x xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ‚ministerstvo‘) xx xxxxxxxx údaje x obecní xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. h) xxxxxx x obecní xxxxxxx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx jen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx 2009 xxx ty xxxxxxxxx (x xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx zpráva x zákonu x. 274/2008 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktů vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx resp. xxxxxxxx policie nemůže xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx všech právních xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich porušení“ (x. tisku 440/0, xxxxxxxxx dne 29.2.2008, xxx www.psp.cz).
[16] Podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx xxxxx účinném xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx xx věcech, xxxxx jsou xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx majetku, xxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx soužití, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxx“. Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxx. §53 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx; xxxxxx též Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx o obecní xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 62 x xxxx., xxxxx navíc xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx vedle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 zákona x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policie x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxx. x), xxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx policie x xxxx xxxxxxx xxxx omezená, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX [viz xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx policii: xxxxxx xxxxxxx xx podílí x rozsahu stanoveném xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxxx x silničním provozu. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x přestupcích x §86 xxxx. x) xxxx 2, xxxxxx policie xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxx, xxx je xx místní xxxx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, porušením xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, vedení a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx, kolečkových xxxxxx a podobných xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedením xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx účelem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx je, jak xxx plyne x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx XxxXxx xxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zaznamenává“. Xxxx xxxx xxx „data xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx červenou“ xxxxxxxx xxxxxxxx (s. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx RedCon „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxxxx křižovatkou na xxxxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na červenou xx vozidlo xxxxxxxxxx“ x dále xx xxxxxx analyzován a xxxxxx do databáze (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx informace ze xxx 5.8.2015, kde Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx sděluje, xx xxxxxx „zaznamenává xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx červenou, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (x. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, bod 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jízdě xx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona x xxxxxx policii xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů], nemohla xxxxxx policie xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém. Xx xxxxxx §24b xxxx. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx policie. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. přiměřeně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx kamerový systém xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecní xxxxxxx (xxxx. monitorovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zjišťování dopravních xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx), xxxxxxxxx xx však xx xxx xxxxxxxx xxxxxx přestupek, xxxxx xx xxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx policie. Xxxxxxxx xxxxx vzešlý x xxxxxxx provozovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx procesně xxxxxxxxxx, xxxxxx policie xx jej xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x kamerového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxx starého občanského xxxxxxxx x roku 1964 xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. 2 As 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; xxxx. k xxxx xxx §88 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, který x xxxxxxxxx od xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiný, xxxxxxxx xxxxxx xxx provozován xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[22] Stěžovatel se xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx x xxxx věci) xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu]. Xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx zřizuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x působností xxxxxxxx úřadu (srov. x xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx [16] xxxxx). Xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxx x rozsahu působnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XxxXxx x velké části xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx osoba. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx k xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.9.2014, xx. 4 As 75/2012-28, xx xxxx „město Xxxxxxx“, bod [24]).
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 1.7.2017 xxx zákon x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx sto xxxxx, čl. CIII xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx a zákona x některých xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx přestupky xxxxx §125c odst. 1 xxxx. f) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stávající xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odlišný. X xxxx 2015 xxxx obecní policie xxxxxxx xxxxxx kamerový xxxxxx, xxxxx jediným xx hlavním xxxxx xxx monitoring xxxxxxxx xxxxxxx křižovatkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxx zcela xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.