Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx „xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xx středníkem xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x všech xxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxx být stanoven xxxxxx jejich využití, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx celé xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xx redefinování xxxxxx dosavadního využití. Xxxxx ploše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 až §19 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. (xxxxx-xx x xxxxxxx předpokládanou x §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx na xx, x jakou xxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx-xx jej stanovit), xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx [Příloha č. 7, bod X. 1. xxxx. x) vyhlášky x. 500/2006 Xx.].
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, na xxxxxxx základě by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem) xxxx xxxx ad hoc xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnoty xxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území).
III. Xxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxx (§53 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) není xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Sb. NSS, x. 1795/2009 Xx. XXX, č. 2741/2013 Xx. XXX a x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxx Malé Xxxxxx o návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxx ze xxx 28.12.2012 vydal xxxxxxx xxx zn. 1/2012 xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx. x. x. s., x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx:
1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. x. X x xxxx. x. X x x. x. Xxxx Xxxxxx,
2. plochu xxxxxxxx xxxxxxx na pozemku xxxx. x. X x x. x. Xxxx Březno,
3. xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. X a parc. x. X v x. x. Xxxx Xxxxxx
4. plochu ostatní xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx parc. x. X x parc. x. X x x. x. Malé Xxxxxx,
5. plochu xxxxxxx xxxxxx na pozemku xxxx. x. X x k. x. Xxxx Březno,
6. hlavní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx využití pozemků xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx,
7. xxxxxx xxxxxxx X8.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 4. 5. 2016, čj. 40 A 2/2016-50, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx X., xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxx x námitkách xxxx Xxxxxxxxx X.) x x xxxxx X., xxxxxxxx xxxx „Vyhodnocení xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx H.).
Nejprve xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x něj xxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx x územnímu plánu xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx jakých xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx samotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx přijímání; xxxxxxx xxxxxx popisu xxxx xxxx v xxxxxxx x právním xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx plánu. Dovodil xxx z §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x §13 xxxx. 1 vyhlášky x. 500/2006 Xx. xx spojení x xxxxxxxx x. 7 xxxx xxxxxxxx. Konstatoval, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx náležitosti xxxxxx územního plánu x xxxxxx požadavky xx využívání území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxx xxxx popis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxx“, „xxxxxx travní xxxxxx“ a „xxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx plochy jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx části. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxx stávající xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxx s dosavadním xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx o xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovateli územního xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxx x xxxxx, x xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx využití vyplývá x xxxxx pozemku, xxxxx xx u xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx textová část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx, nezpůsobuje xx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx plánu x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx X x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx v xxxxxxx s cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2014, čj. 4 Xx 141/2014-43, xxx posoudil, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx cílům x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx funkčního využití x cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jednomu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předmětný pozemek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ do plochy xxxxxxx B7 s (1) xxxxxxx využitím xx. xxx umístění xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nadzemním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx suterénem, (2) xxxxxxxxxx využitím xxx xx. xxxx doplňkové xxxxxxx x provozy: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zdravotnická xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx malá, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základní, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (3) podmíněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro školství x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x objekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 19.5.2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, xxxx xxxxxxxx pozemků „opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx xx svých právech, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx využívání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx proto x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku, xxxxx se xxxxxxx x těsné blízkosti xxxxxxxxxxx území, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxx námitku, že xxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělských xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx objekty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v přiměřeném xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat. Xxxxxxx xxxxxxx objekty a xxxxxxx jsou v xxxxxxxxx plochách xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx definice xxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxxx ani x xxxxxxxx ploch xx smyslu §3 xxxx. 4 citované xxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoveno v §4 až §19 xxxx vyhlášky. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx podrobněji xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dle krajského xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vždy xxxxx respektovat specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí.
Krajský xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxx, xx vypořádal xxxxxx část jeho xxxxxx jako námitky x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx citoval x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, čj. 2 Xx 1/2008-51, x xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx včasně xxxxxxxxx výhrady vyhodnotit xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxxx, a xx xxx ohledu na xx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx do námitky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, xxxxxxxxx, xx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx patrno, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx a odůvodnění xxxx obsahovat náležitosti xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nato xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x námitkách; u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani patrno, xxx x xxxx xxxx rozhodnuto.
Závěrem xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx. Dle §54 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxx-xx xx změně xxxx xxxxxxx rozhodnutí x námitkách, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; do xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxx částí xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx vypořádání jednotlivých xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v části X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx odůvodnění“, xxx 2 (rozhodnutí x námitkách xxxx Xxxxxxxxx H.) x x části K. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pana Xxxxxxxxx H.).
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu xx to, co xx rozumí „xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pojem zákonnou xxxxxxxx; xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zkratku x §3 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Legislativní xxxxxxx „plocha s xxxxxxxxx způsobem využití“ xxxx zahrnuje xxx xxxxxx vymezené xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; zahrnuje xxxxx xxxxxxx územním xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územního plánování, xxx xxxxxx plán xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxx něhož územní xxxx xxxxxxxxx řeší x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx území xxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vyčleněné plochy. Xxxxxxxxxx připomněl, že x Malém Xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxx vůbec, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vymezením „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx bližších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxx pozemků xxxx xxxxxxxx xx „stávajících xxxxx“, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že nesprávně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx zemědělská, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 501/2006 Sb., x to zejména xx do (1) xxxxxxx využití zemědělských xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, (2) nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (3) nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkal, xx ani xx xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx postup odpůrce xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx postupu xxx xxxx vydávání. Krajský xxxx ve vztahu x xxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx námitkou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupu, xxxxx xxx podezření na xxxxxxx vedenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kvůli xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx v územním xxxxx xxxxxxx x xxxxx postupu jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x povinnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.
Poslední xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zemědělských představuje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxx, xxx stěžovatel xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tím xxxxx, xx se xxxxxxx v jižní xxxxx řešeného území, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx zemědělský charakter. Xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxx do xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx, xxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přípustností. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx plánu) xxxxxxx. Xxxxx vista xx xx xxxx xxxxx jednat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxxx (xxx §104 xxxx. 2 x. x. x.). Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (k xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu tohoto xxxxx ze xxx 1.7.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Sb. XXX). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x v xxxx xxxx, xxxxx stěžovatel xx x krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x jakém xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Již xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx měla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. ř. s.].
[28] X případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx některých (xxxxx označených) xxxxx xxxxxxxx (stručně xxxxxx) x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx plochy xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx; pouze u xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpracovateli územního xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití. Xxxx premisa xx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, x důsledku xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxx pojem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoví-li v §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stávajícího nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití (xxxx xxx ‚xxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx‘)“. Xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxx xxxxxx fakt, xx x všech ploch xxxxxxxx územním plánem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx o xxxxxx, xxx x důsledku xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx dochází xx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxx, xxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxx soud. Každé xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xx §19 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. (xxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 větě xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx na to, x jakou xxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx pak u xxxxxx xxxxx obligatorně xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx hlavního (lze-li xxx xxxxxxxx), přípustného, xxxxxxxxxx přípustného x xxxxxxxxxxxxx účelu využití [Xxxxxxx x. 7, xxx X. 1. xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[30] X xxxxxxxxxx důvodů xxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozporovaných navrhovatelem, xxxxxxx xxxxxxx zůstává xxxxxx, xx nový xxxxxx plán xxxxxxxx. Xxxxxx plán xx xxxxxxxx vždy pro xxxx území xxxx (§43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx xx xxx xxxxx ploch, xxx xxxxxx na xx, xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx, xx vymezení xxxxxxxx využití je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx plánem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveny podmínky xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití.
[31] Xxx tedy k xxxx xxxxxxx námitce xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx část územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávajících ploch (xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx), není xxxxxx xxxx x rozporu x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx jde x xxxxxx kasační xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxxxx mířících xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx deficity xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx, xx způsob, xxxxx xxxx v xxxxxxx části územního xxxxx (xxx xxxxx X, xx s. 16) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělských ploch, xxxx v rozporu x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx ani předpisů xxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §14 vyhlášky x. 501/2006 Xx., xxx xxxxx xx „[z]emědělské xxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití“ (xxxx. 1) „x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pozemky xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxxx přiléhavý xx xxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx vyhlášky (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx území. Xxxxxxxx-xx tedy územní xxxx na zemědělských xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípustné x nepřípustné xxxxxxx), xxx nepochybně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx pozemky. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx, jakým způsobem xx být xxxxxx xxxxx využito; xxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotka (xxxx) xxx tvorbě územního xxxxx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ´xxxxx´ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptovatelná a xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx jednotce vnucovat xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxx politické společenství) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, aby sám xxxxxx xxxxx dotvářel“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, č. 1462/2008 Sb. NSS).
[34] Xxxxxx-xx stěžovatel, že x textové části xxxxxxxx plánu nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx nic takového xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx neuvádí, x jaké ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx posuzován vždy xx hoc se xxxxxxxx na koordinaci xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx území (§20 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Xx.).
[35] Xx xx xxxx xx xxxxx předmětné xxxxxxx námitky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx absenci xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx došlo územním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat xx xxxxxxxxxxxx plochách x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zemědělskou techniku xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sdělil (xx spíše xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx, xxxxxx vypořádal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxxxx plánu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx J. xxx 2. XX.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajského soudu xxxx tak x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[40] Xx xx xxxx čtvrté xxxxxxx námitky, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx příslušnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx 6. xxxxxx, xxxxxxx soud uchopil. Xxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx proces xxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétně, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx patrné, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx kterého xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. (xx xxxxx účinném xx 31.12.2012) x xxxxxxx x. 7, xxxx XX. 1. (xx xxx odkazuje §13 odst. 1) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx; xxxxx popis xxxx xxxxxxxxx ani v §53 odst. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (pokud xxx o náležitosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx takovou povinnost xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx odůvodněno, x xx způsobem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „důvody výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). X zásadě xxx tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx obecný xxxxxxxxx na kvalitu xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Ao 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xx přitom xxxxxxxxx, xx stěžovatel ve xxxx návrhu xxxxxxxx (x xxxxxxxx dále xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx ani xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx stížnosti svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k přijatému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx součástí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl, x xxxxx tak xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx srov. §101b xxxx. 2 x. x. x. a §101x xxxx. 1 x. ř. x.).
[42] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřené pochyby x tom, zda xxxx dotčené xxxxxx xxxxxx správy seznámeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx argumentace v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx formulovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxxx určitost. Stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky, byly-li xx s ním xxxxx xxxxxxxxx; pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxx krajskému úřadu xxxxxx návrh územního xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §51 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu, která xxxxxxxxx xx kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxxxxxx bodu 3 xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí. Předmětná xxxxxxx (xxxxxxx xx x. 9 xx 14 xxxxxx) xx xxxxx plně xxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx X. xx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx X. bod 2. X. až XXXX.) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxx xxxx správního řádu), x to xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx se xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx tím xxxx facto xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxx veřejné správy (xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy), xxxxxxx xxxxxxxxxx absentující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx správní orgány, xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx námitkách pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řešeného problému, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)