Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx „xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití“, užitý x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xx středníkem xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x všech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxx pokrývají xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx redefinování xxxxxx xxxxxxxxxxx využití. Xxxxx ploše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být přiřazen xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx uvedených v §4 xx §19 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. (xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xx, x jakou xxxxxx jde. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x těchto ploch xxxxxxxxxxx stanoví podmínky xx stanovením xxxxxxxx (xxx-xx jej stanovit), xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípustného x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [Příloha č. 7, bod X. 1. xxxx. x) vyhlášky č. 500/2006 Xx.].
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyžadují, xxx v případě xxxxxxxxx přípustných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx (xxxx soulad x xxxxxxx plánem) bude xxxx xx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a hodnoty xxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx).
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce (§53 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx vydán.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1795/2009 Xx. XXX, č. 2741/2013 Xx. NSS x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx obci Xxxx Xxxxxx x návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Malé Xxxxxx xx dne 28.12.2012 xxxxx xxxxxxx xxx zn. 1/2012 xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxx Xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. ř. x., x xxxx se xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx:
1. plochu trvalého xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. X x xxxx. x. X v x. x. Xxxx Xxxxxx,
2. plochu smíšenou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. X x x. ú. Xxxx Xxxxxx,
3. plochu xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. X x parc. x. X x x. x. Malé Xxxxxx
4. xxxxxx ostatní xxxxx plochy xx xxxxxxxxx parc. x. X x xxxx. x. X x x. x. Malé Xxxxxx,
5. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxx. x. X x x. ú. Xxxx Xxxxxx,
6. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití pozemků xxxxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx,
7. xxxxxx bydlení X8.
Xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 4. 5. 2016, xx. 40 X 2/2016-50, xxxxxx napadený územní xxxx x xxxxx X., xxxxxxxx jako „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejich odůvodnění“, xxx 2 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx X.) a x xxxxx X., xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx X.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitku, xxx xxxxx xxxxxx schvalování xxxxxxxx plánu byl x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x něj xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovat x územnímu plánu xxxxxxx a připomínky x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není v xxxxxxx x právním xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx z §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx a §13 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 7 xxxx xxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předpisem xx xxxxx vyhláška x. 500/2006 Xx., xxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho obsahu xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx upozorňující, xx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx „orná xxxx“, „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x „ostatní xxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx nedotkne. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxxx druhy xxxxxxx, a xxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpracovateli územního xxxxx, aby u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xx byla x nadbytečná, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x druhu xxxxxxx, xxxxx je u xxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx textová xxxx xxxxxxxx plánu neobsahuje xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxx C a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.11.2014, xx. 4 As 141/2014-43, xxx posoudil, zda xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Omezil se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pozemek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxxxx využití „manipulační xxxxxx“ do xxxxxx xxxxxxx B7 x (1) xxxxxxx využitím xx. pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx bydlení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx svažitém xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx: xxxxxxxxxxx x sport xxxxxxxx, zdravotnická xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx péči xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základní, xxxxxxx stravování xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x výchovu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x objekty xxxxxxxxxxx vybavení. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, čj. 1 Xx 2/2011-17, není xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxx využívání a xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx“. Dospěl xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xx xxxxxx bydlení xxxxxx x xxxxxxx s xxxx a úkoly xxxxxxxx plánování.
Krajský soud xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídalo xxxxx §14 vyhlášky x. 501/2006 Sb. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hlavním xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxx bydlení x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx objekty pro xxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx definice dle xxxxxxxxx soudu není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx v §14 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. Xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoveno x §4 xx §19 xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx obsaženými x §3 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx co xx způsobu jejich xxxxxxx podrobněji xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx respektovat specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxx postupoval xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx část xxx xxxx připomínky. X xxxx citoval x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2008, čj. 2 Xx 1/2008-51, x xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx připomínky.
Krajský xxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx jednoznačně patrno, xxxxx způsobem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. 3 správního xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání, xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxxx x tom, xxx se správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách; x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx patrno, xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx krajský xxxx uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy, xxxxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřovala do xxxxxxxxxx jeho námitek xxxx xxxxxxxxxx územnímu xxxxx. Dle §54 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx-xx xx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx x námitkách, xx xxxx povinna xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx nelze xxxxxxxxxx x posuzovat xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných x xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k tomu, xxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem dosáhnout, xxxxxx x xxxxx X. napadeného územního xxxxx, označené xxxx „Xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (rozhodnutí x námitkách xxxx Xxxxxxxxx X.) a x xxxxx K. xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx připomínek pana Xxxxxxxxx X.).
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu xx xx, co xx xxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanovil xxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxx; jedná se x xxxxxxxxxxxx zkratku x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx podle stávajícího xxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Legislativní xxxxxxx „plocha s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx zahrnuje xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxx xxxx plochy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plochy.
Jde xxxxx xxxxxx právní xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx jen xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx, slovy xxxxxxxxx soudu, „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx stavebnímu zákonu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x podrobnostech plochu xxxxxx xxxxx obce. Xxxx xxx možné, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx připomněl, xx x Xxxxx Březně xxx x xxxxx xxxxxx xxxx vůbec, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vymezením „stávajících xxxxx“ bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx budoucna xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx některé x xxxx pozemků xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx by xxxx odpovídaly stávajícímu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx nesprávně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xx xxxxxxx xx do (1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činnostmi, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, (2) nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxx xxx zázemí zemědělské xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx námitkou stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxx vydávání. Xxxxxxx xxxx xx vztahu x postupu schvalování xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx mířil xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak z xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 správního řádu.
Poslední xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx postupu krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx proporcionalitou zásahu xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxx zemědělských představuje xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, x to xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx si tak xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx x v xxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto pozemků xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxx kasační stížnosti, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxx přípustností. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (územního plánu) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx tedy xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastník v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx odůvodnění. Taková xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxxx (xxx §104 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x jeho xxxxxx rozhodnout xxxxx, xxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (k xxxx srov. usnesení xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx xx dne 1.7.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Sb. NSS). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jedná x v xxxx xxxx, xxxxx stěžovatel xx x krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x širším xxxxxxx, xxx x jakém xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nerozhodl x xxxxx předmětu řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž by xxxxx xx zbytku xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení, xxxxx měla xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.].
[28] X xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx využití některých (xxxxx xxxxxxxxxx) ploch xxxxxxxx (stručně xxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx plochy xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx x xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx plánem xxxxx x xxxxxx rozdílnému xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[29] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „plochy x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxx pojem xxxxx jako legislativní xxxxxxx, stanoví-li x §3 xxxx. 2 xxxx. x) větě xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxx xxxxxxxxxxxx způsobu využití (xxxx xxx ‚xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jejich využití, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx tedy pokrývají xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx, xxx v důsledku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xx xxxxx xx redefinování xxxxxx dosavadního xxxxxxx, xxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx přiřazen xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xx §19 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. (xxxxx-xx x výjimku xxxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky se xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx-xx xxx xxxxxxxx), přípustného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx [Xxxxxxx x. 7, xxx I. 1. xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nový xxxxxx xxxx nedotkne. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vždy xxx xxxx xxxxx xxxx (§43 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx x nich xxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x kterých xxxx pozemku xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx argumentace se xxxx x podstatou xxxxxx otázky, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (ii) x xxxxx xxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx využití, s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití.
[31] Xxx xxxx k xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že neobsahuje-li xxxxxxx xxxx územního xxxxx definici podmínek xxxxxxx stávajících xxxxx (xxxx ploch, x xxxxx není požadována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxx x druhou xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zde je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx směřující xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že způsob, xxxxx xxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx (pod bodem X, xx x. 16) stanoveny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch, xxxx v rozporu x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (zrekapitulovaný xx x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x definicí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §14 vyhlášky č. 501/2006 Sb., dle xxxxx se „[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxx“ (xxxx. 1) „s xxx, že zahrnují xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxxx je xxx odkaz krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx (reflektující xxxxxx deklarované xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx střetů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x využívání xxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxx xxxx xx zemědělských xxxxxxxx xxxxxx omezení (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřípustné využití), xxx nepochybně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx těchto xxxxx x jinými xxxx xxxxxxx, stanovenými xxx xxxx xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se příslušná xxxxxxxxx jednotka (xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx] mantinelech. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx ´xxxxx´ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, akceptovatelná a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx x zprostředkovaně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. NSS).
[34] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx plochách podmínečně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx jako podmínečně xxxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vždy xx hoc xx xxxxxxxx xx koordinaci xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.).
[35] Xx xx týče xx části předmětné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx absenci xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx technickou a xxxxxxxx infrastrukturu, xxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sdělil (xx xxxxx měl xxxxxx) x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx X. xxx 2. XX.). Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[40] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx souhlasí x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uvedenou pod xxxxx 6. návrhu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xx z xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx a xxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a připomínky, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx vlastníci pozemků, xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého opatření xxxxxx povahy, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxx x. 7, xxxx XX. 1. (xx niž xxxxxxxx §13 xxxx. 1) xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přijímání (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx; xxxxx popis xxxx xxxxxxxxx xxx x §53 odst. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rovněž (pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) odkazuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxx „důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). X xxxxxx xxx tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu způsobem, xxxxx zajistí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx obecný xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, č. 2741/2013 Xx. XXX). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx podstatné, xx stěžovatel ve xxxx xxxxxx výslovně (x xxxxxxxx dále xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx předcházejícího xxxxxx) xx odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx; xxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx stížnosti svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx patrné, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx podobě xxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebyl, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §101x xxxx. 2 x. x. x. x §101x odst. 1 x. ř. s.).
[42] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřené pochyby x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x některými konkrétně xxxxxxxxxxxxx skutečnostmi, zde xxx stěžovateli xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již výslovně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx vychází ze xxxxxxxxxxxxxx předpokladu, xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx; pokud xxxx námitky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vady x procesním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xx základě těchto xxxxxxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxxxx postupu odpůrce, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obstát.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §51 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu, která xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx krajský soud xxxx xxxxx námitku xxxxxxxxxxx, zatížil tím xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudku.
[44] Xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx na x. 9 xx 14 návrhu) xx xxxxx plně upíná xx způsobu, jakým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx námitky X. až XX. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx X. xxx 2. X. až XXXX.) zrušil. Fakticky xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Za této xxxxxxx xx povinností xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxxxx tato xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx xx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx x podstatě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů; tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx soulad xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx krajský soud xxxxx xx xxx, xx zrušil stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, aniž by xx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx. (…)