Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx nutno xxxxxxxx xxx, že x xxxxx ploch xxxxxxxx územním plánem xxxx být stanoven xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx různý. Xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx území; nejde xxx x plochy, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází ke xxxxx či redefinování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx uvedených v §4 xx §19 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. (nejde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §3 odst. 4 xxxx xxxxx vyhlášky), xxx ohledu xx xx, x jakou xxxxxx jde. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pak x těchto ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hlavního (xxx-xx xxx stanovit), xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustného xxxxx xxxxxxx [Příloha č. 7, xxx X. 1. xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.].
II. Xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem) xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v dané xxxxxxxx, xxxxx nepovede xx zhoršení kvality xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx požadavcích na xxxxxxxxx xxxxx).
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§53 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) není xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx byl xxxxxx xxxx vydán.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1795/2009 Xx. XXX, č. 2741/2013 Xx. NSS a x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx H. xxxxx xxxx Xxxx Xxxxxx o xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Malé Xxxxxx xx dne 28.12.2012 vydal odpůrce xxx xx. 1/2012 xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxx xxxx Malé Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Labem xxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x., x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx územního plánu xxxx v částech xxxxxxxxxxxx:
1. xxxxxx trvalého xxxxxxxx porostu xx xxxxxxxxx parc. x. X x xxxx. x. X x x. x. Xxxx Xxxxxx,
2. xxxxxx smíšenou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. X x x. x. Xxxx Březno,
3. xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. č. X x xxxx. x. X x x. ú. Xxxx Xxxxxx
4. xxxxxx xxxxxxx xxxxx plochy na xxxxxxxxx xxxx. č. X x xxxx. x. X x x. ú. Xxxx Xxxxxx,
5. xxxxxx ostatní xxxxxx xx pozemku xxxx. x. X x k. x. Xxxx Březno,
6. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx,
7. plochu bydlení X8.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 4. 5. 2016, xx. 40 X 2/2016-50, xxxxxx napadený xxxxxx xxxx x xxxxx X., xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pana Xxxxxxxxx H.) x x části X., xxxxxxxx jako „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx připomínek pana Xxxxxxxxx X.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx popsán a xxxx x něj xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxx popis xxxxxxx jeho přijímání; xxxxxxx xxxxxx popisu xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxx x §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx spojení s xxxxxxxx x. 7 xxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu x obecné xxxxxxxxx xx využívání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx xxxxx vyhláška x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx nedůvodnou posoudil xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx územní plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxx“, „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ a „ostatní xxxxx xxxxxx“, ačkoli xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx části. Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxx plochy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stávající plochy, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx využití zůstává xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx zůstane xxxxxxx xxxxxx nedotčeno, xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti jako x ploch, u xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Taková xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x nadbytečná, neboť xxxxxx xxxxxxx vyplývá x druhu pozemku, xxxxx je x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxxxxxx xx nezákonnost předmětného xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxx problematikou zabýval x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxx C x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx je x xxxxxxx s xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2014, čj. 4 As 141/2014-43, xxx posoudil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxx a xxxxx územního plánování xxxxx xx vztahu x jednomu z xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxx pozemků označených x návrhu xx xxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx využití „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ do xxxxxx xxxxxxx X7 s (1) hlavním využitím xx. pro xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx i rekreační x jedním xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. tyto xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx: xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx základní, (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxxxxxxx objektů x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx připomněl, xx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, čj. 1 Xx 2/2011-17, xxxx xxxxxxxx pozemků „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácen xx svých právech, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx využívání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx proto x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přípustného využití xxxxxxxxxxxx ploch neodpovídalo xxxxx §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx plochy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx využitím xxxxxx ploch je xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlinné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx xxxxxx ploch xx využití xx xxxxxxx individuálního posouzení xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení x v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx chov xxxxxxxxxxxxx zvířat. Všechny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx definice xxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ploch xx xxxxxx §3 xxxx. 4 citované xxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx v §4 xx §19 xxxx vyhlášky. X xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx co xx způsobu xxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních oblastí.
Krajský xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx postupoval nezákonně xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx x rozsudků Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, x ze dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, upozornil, xx z rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx jednoznačně patrno, xxxxx xxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx x tom, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zásadních námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx. Xxx §54 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxx-xx ke změně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx; xx té xxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x námitkách“. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v části X. xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x jejich odůvodnění“, xxx 2 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx X.) a x části K. xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx jako „Vyhodnocení xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx připomínek xxxx Xxxxxxxxx H.).
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxx několik xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx, xx xx rozumí „xxxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx x legislativní xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Podle citovaného xxxxxxxxxx xx plochy „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx požadovaného xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Legislativní xxxxxxx „xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx jak xxxxxx vymezené xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu využití, xxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití; xxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx část xxxxx x jiné xxxxx xx, slovy xxxxxxxxx soudu, „nedotýkal“. Xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx území obce. Xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx připomněl, xx x Malém Xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich využití xxxx zasaženo do xxxxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatele, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx některé x xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xx xxxx odpovídaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití.
Druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx, xx nesprávně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavkům vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xx xxxxxxx xx xx (1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mohly narušit xxxxxx bydlení x xxxxx, (2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx zemědělských ploch xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx výslovný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxx schvalování územního xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vydávání. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx podezření xx xxxxxxx xxxxxxx spisovou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nemohl xxxxxx sám. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxx obsažen x xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 správního řádu.
Poslední xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby stěžovatel xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxx řešeného území, xxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xx tak xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxx do xxxxx, xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx regulaci přípustného xxxxxxx těchto pozemků xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem krajského xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxx přípustností. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx se tedy xxxxx jednat x xxxxxxx, xxx procesně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx napadá soudní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxxx (viz §104 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxxx rozhodnout xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Xx. NSS). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x v xxxx xxxx, xxxxx stěžovatel xx x xxxxxxxxx xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxx napadeným rozsudkem xxxxxx; kasační stížnost xx proto přípustná. X xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xx zbytku xxxxxx. Xxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[28] X xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx některých (xxxxx označených) ploch xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) x premisy, xx xxxx plochy jsou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x plochy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx u xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně vyložil xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, x důsledku čehož xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx se xxxx xxxxxx fakt, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zbytku xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx využití, xxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xx §19 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. (xxxxx-xx x výjimku xxxxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx vyhlášky), xxx xxxxxx xx xx, x jakou xxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx pak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hlavního (lze-li xxx stanovit), xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx č. 7, xxx I. 1. xxxx. f) vyhlášky x. 500/2006 Xx.].
[30] X vyložených důvodů xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx rozporovaných navrhovatelem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nový xxxxxx plán xxxxxxxx. Xxxxxx plán xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx (§43 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx xx tak xxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedený x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx s podstatou xxxxxx otázky, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxxxx (xx) x všech xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveny podmínky xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx tedy k xxxx kasační námitce xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx část územního xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx, u xxxxx není požadována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádání jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x předmětném xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx textové xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx byly v xxxxxxx xxxxx územního xxxxx (xxx xxxxx X, xx x. 16) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch, xxxx v xxxxxxx x požadavky stavebního xxxxxx ani předpisů xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (zrekapitulovaný xx x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx nekoliduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §14 xxxxxxxx č. 501/2006 Sb., dle xxxxx xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. 1) „s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (odst. 2). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx odkaz krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx vyhlášky (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx územního xxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx na uspořádání x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezení (xxxxxxxxx, podmínečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx nepochybně o xxxxxxxx koordinace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jinými typy xxxxxxx, stanovenými xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx sledovat, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx pohybovala x [xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx] mantinelech. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx takto ´vejde´ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptovatelná x xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx vnucovat xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx i zprostředkovaně xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxx sám xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX).
[34] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx území (§20 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Sb.).
[35] Xx se týče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, kde xxxxxxxxxx namítá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochách x xx xxxxxxx xxxxxx specifických xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxx xxxxxx) x rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx totožné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx J. xxx 2. XX.). Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx nepřezkoumatelné, rozhodnutí x xxxxxx námitkách (xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajského soudu xxxx tak x x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[40] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pod xxxxx 6. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx dostatečně (konkrétně, xx z xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x kdy xxxx dotčené orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud.
[41] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxx x. 7, xxxx XX. 1. (xx xxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx plánu; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani v §53 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx odůvodněno, x xx xxxxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxx „důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). X xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxx zajistí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx obecný xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx aktů (xxxx. xxxxxxxx tohoto soudu xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX). Xxx xxxx posuzovanou xxx xx xxxxxx podstatné, xx stěžovatel ve xxxx xxxxxx výslovně (x výjimkou dále xxxxxxxx) xxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §68 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx obdobný požadavek (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí nevyplývá; xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předmětného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkat, xx xx x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §101x xxxx. 2 x. x. x. x §101x xxxx. 1 x. x. x.).
[42] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, zda xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxx výslovně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx formulovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx určitost. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx x ním xxxxx seznámeny; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx apel na xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obstát.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, zda xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx x jeho xxxxxxxxx ve xxxxxx §51 stavebního zákona. Xxx xxx x xxxxx vymezenou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx námitku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tím xxx rozhodnutí xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudku.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx 3 xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí. Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx x. 9 xx 14 xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho námitky X. xx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxx X. bod 2. X. xx XXXX.) xxxxxx. Fakticky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele (§172 xxxx. 5 xxxx xxxx správního xxxx), x to xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Za této xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, neboť xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx xx xxxxx, xx ruší-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx facto xxxxxxxxx, xxx se xxx x podstatě řešené xxxxxx vyjadřoval. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx; tyto xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soulad xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx na tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, aniž by xx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)