Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2557/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2015 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za účasti Xxx. Xxxxx K., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2017 xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí podala xxxxx zúčastněná na xxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx měl xx xx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (které žalobce xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §133 správního xxxx, xxxxxxxx nikoliv, xxxxx xxxxx xx xxx, xx je nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx žalobce).
Rozhodnutím xx xxx 12.9.2017 náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx ze dne 27.7.2017 x xxxxxx xx xxx jako xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2017 xxx xxxxxxx kladný xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Žalobce xxxxx xx tom, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislosti xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx XX. Xxxx xxx přesahuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z těchto xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx státní správy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x sobě dva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvky: xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx správy. Jejich xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx dne 30.6.2015, xx. xx. Pl. XX 21/14, xxxxxx §17 odst. 3 xxxx čtvrtou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx vlády, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx systemizace x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx potřebného počtu xxxxxxxx zaměstnanců u xxxxxxx. Ostatně nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx státní xxxxxx byl xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xx xx, že xxxxx x. 89/1995 Xx., x státní statistické xxxxxx, xx zvláštním xxxxxxxxx xx vztahu x zákonu x xxxxxx službě. Xxxxxxx xxx x §152 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x nichž by xxxxxx dána xxxxxxxx „xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx předpokladu, xx by xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx, pak je xx x ohledem xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx horizontálně-vertikální xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nestojí. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx x platu xxxx x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx prostředku (rozkladu) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx předsedkyně xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 xx nyní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra vnitra xxx xxxxxx službu xx xxx 12.9.2017.
Žalovaný xxxxxxxx z názoru, xx xxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2017, xxxxxx xxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, vydal náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §168 xxxx. 1 písm. b) xx xxxxxxx s §162 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x státní xxxxxx xxxxxxxxxx služebním orgánem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x státní xxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, je Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonem x. 2/1969 Xx. vymezen. Xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx statistické xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx službě. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx položil xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 a xxxx. x. x. x. x xxx xx žalobce k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxx o xxxx xxxx Ministerstvem vnitra x Xxxxxx statistickým xxxxxx, xx. x xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx náměstkem xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxxxx orgány, x xxxxx jeden xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx služebního orgánu. Xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgán x ústředním xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o státní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeným v Xxxxxx statistickém xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx službě xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxx (xx. kromě xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx stupni.
Ze xxxxxx x státní službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx předsedovi žalobce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx služební xxxx, xx xxxxx §162 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx §81 x xxxx. správního řádu xxxxx odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxx xx podle §168 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě nadřízený xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx státní xxxxxx (xxx x zvláštní xxxxx ve smyslu §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx třeba podle xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, svěřená xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního správního xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx x. 2/1969 Xx., xxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby.
Žalovaný xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x odborná literatura.
Na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx žalovaný xx xx, xx xx xxxxx §168 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §162 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx věcech služby x prvním stupni. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx soud vydal xxxxxxxx, kterým prohlásí, xx příslušný vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 xx náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x kompetenční xxxx xx smyslu §97 x. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx pravomoc rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx věcech služby x prvním xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx spor.
[18] Je xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxx uvažovat xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Aplikace §97 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) s. ř. x. x logiky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spory xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. mezi orgány xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., x to xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §1 xxx 8, xxxx. §2 xxx 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.). Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx služby x xx xxxxx xxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Soud si xx vědom xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx žalobce i xxxxxxxx usilují x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxx xxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však nebrání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout.
[21] Xxxx xxx xx své xxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené v xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx v xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, čj. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, xxx [53]). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx uvedená x §98 xxxx. 3 s. ř. x. (xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx žalovaného), neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 x. x. x.
[22] Předseda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu xxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx správními xxxxxx, xxxxxxxx xxxx oba xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobce xx x rozsahu xxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x náměstkovi ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxx to xxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sporu kompetenčního xx klíčové xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xx osobují xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx struktury. Xxxxxxxxx xx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pročež xxx jen xxxxx xxxx nimi xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.
[24] Spor x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx orgánem xx. xxxxxxx služebního xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxx xxxxxxx ve služebním xxxxxx xxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx], nemá xxxx xx xxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx odpovědnosti) v xxxxxx xxxxxx.
[25] Podle §162 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx službě xx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx náměstek ministra xxxxxx pro státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxx §178 správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxx názoru je xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. komentář k §162, in: Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o státní xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 517).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odkazuje xxx xx odlišná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, sp. zn. Xx. ÚS 21/14, X 122/77 XxXX 759, č. 199/2015 Xx., ve xxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x státní službě. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx shora xxxxxx argumenty. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXX. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx: „Xx xxxxx xxxxxxx rozdíl x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx systemizace xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx lidu xxxx x Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx, Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 237 xxxxxx). „Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nyní x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx odpovědnosti xx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxxx, byť xx x xxx xxxxx souhlasila“ (xxx 239).
[27] Nic xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxx (vágně) odvolává. Xxxxxxxx č. 223/2009 xxxxxxx právní rámec xxx vývoj, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx evropské xxxxxxxxxx (čl. 1, xxxx. xxx xxx 29 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx nezávislost, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx bod 20 preambule, xxxxx xxxxx „[a]by se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitrostátní xxxxxxxxxxx orgány x xxxxxx členském xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx nestanoví.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx nezávislost“ nařízení xxxxxxxx tak, xx xx statistika xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx nezávisle, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, metodik x xxxxxx x x xxxxxxxxxx x obsah xxxxx xxxxx šíření, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať již xx xxxxxx Společenství, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ‚nestranností‘ xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx musí vyvíjet, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 2 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně jejich xxxxxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, x přihlédnutím k xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx služby.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14, ani x xxxxxx stanoviska xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxx postrádal xxxxx xxxxxx xx „politický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx XX „by xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx“, xxxxx Xxxxxxx sdílí, xx xxx xxxxx xxxxxx legislativy xxxxxx x xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxx xxxxxxxx ponechávají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxx forem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti, odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[30] Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx jako služebního xxxxxx ve xxxx xxxxx přísluší náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci a xxxx rozhodnutí proto xxxxxx být nicotné, xxx tvrdí xxxxxxx.