Právní věta
O xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§162 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2557/2012 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2015 Xx.
Xxx: Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Petry K., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2017 xxxxxxxx x platu - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx opravný prostředek. Xxxxxxx tvrdil, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx to, že xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kterém má xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx. Xxxxx spor xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (které žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §133 správního xxxx, xxxxxxxx nikoliv, xxxxx xxxxx na xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2017 náměstek xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx službu zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 a xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx k novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2017 byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stanovení xxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx XX. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx vlastní xxxxx, xxxxxx xx obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x těchto xxxxxx spadají xxx xxxxxxxxxxxx státní správy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx protikladné prvky: xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xx dána xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx vlastní rozpočtovou xxxxxxxx a v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxx, kdy Xxxxxxx soud nálezem xx xxx 30.6.2015, xx. xx. Xx. XX 21/14, zrušil §17 odst. 3 xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný, xxxxx ministr xx xxxxxx vlády, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x žalobce, xx by xxx xxxx narušena xxxxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx teoreticky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xx xx, že xxxxx x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštním xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Správní xxx x §152 xxxxxxxxxx výčet xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxx paradoxně xxxxxxxx xxxxxx dvou opravných xxxxxxxxxx. Xx předpokladu, xx xx byla xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx vzít x xxxxx x xxxxxx horizontálně-vertikální hierarchii, xxx předseda xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, zatímco náměstek xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx nestojí. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx, xx rozhodnutí x xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnuto, xxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx určil, xx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozkladu) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2017.
Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ze xxx 12.9.2017, xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x věc jí xxxxxx k novému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu x xxxxx jemu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx náměstek xx xxxxx §168 odst. 1 xxxx. b) xx spojení x §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxx. odvolacím xxxxxxxxx xxxxxxx ve věcech, x nichž předsedkyně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky, xx Xxxxx statistický xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 2/1969 Sb. vymezen. Xxxxxxxxx žalobce jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymezena xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovenou věcnou xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxxx x oblasti xxxxxx služby ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx, xxx daný xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x. x xxx xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován xx xxxxxx §98 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx statistickým xxxxxx, xx. o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxx x spor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx orgány, x xxxxx jeden xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx správním xxxxxx, který xx xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxx §10 odst. 1 písm. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx předseda xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx zařazeným x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx věcech xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx stupni.
Ze xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předsedovi žalobce, xxxx vedoucímu služebního xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx služební xxxx, xx xxxxx §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx §81 x xxxx. xxxxxxxxx řádu xxxxx odvolání, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §162 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu (xxx x zvláštní xxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení podala, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nespadá xx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního správního xxxxx - Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx x. 2/1969 Sb., xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby.
Žalovaný se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §162 odst. 4 zákona o xxxxxx službě xx xxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx uvádí x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §162 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedkyně xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odvolání) xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně žalobce xx xxx 27.7.2017 xx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[17] Xxxx musel xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §97 s. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxx si xxx xxxxxxx xxx své xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) x. x. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx vnitra x Xxxxx statistický úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. s., x xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §1 xxx 8, xxxx. §2 xxx 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.). Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx leží x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Soud xx xx xxxxx toho, xx v xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravném prostředku xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají o xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o státní xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx žalobě má xxxxxxx orgán, který xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx podřízen, soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (viz xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, čj. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, bod [53]). Xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, je-li správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury účastníka xxxxxx o kompetenční xxxxxx. X tomto xxxxxx xx neuplatní xxx xxxxx xxxxxxx x §98 xxxx. 3 s. ř. x. (přibrání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx norma zjevně xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx §97 x. x. x.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx sice xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxx x náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxx vymezení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x žalovaný jsou x formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx nimi nemůže xxx v obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxx xxxx dále xxxxxxxx podstatu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[24] Spor o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx služebního xxxxx, xxxx x předseda xxxxxxx, vůči xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům. Skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě], xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx ostatním státním xxxxxxxxxxxx v daném xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx §162 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxx. Skutečnost, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §178 správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx názoru je xxxxxxx xxx právní xxxxxxxx (xxxx. Kopecký, X. xxxxxxxx x §162, in: Pichrt, X. x kol. Xxxxx x státní xxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 517).
[26] Žalobce xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx konkurující xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2015, sp. xx. Xx. XX 21/14, X 122/77 SbNU 759, x. 199/2015 Xx., ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx shora xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx vysvětloval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vykonavatelů xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXX. Xxxxx xxxx x mocí xxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxx x xx: „Je xxxxx xxxxxxx rozdíl x situaci, xxx xxxxx xxxxxx systém xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx systemizace xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx, xxx se xxxxxxx např. do xxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 237 xxxxxx). „Xx xxxxx chod státní xxxxxx x nyní x xxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různého typu. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Parlamentu, byť xx x xxx xxxxx souhlasila“ (xxx 239).
[27] Nic xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx práva XX, xx které xx xxxxxxx (vágně) xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 223/2009 xxxxxxx xxxxxx rámec xxx vývoj, xxxxxxxxxxxxx x šíření evropské xxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx xxx 29 preambule xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx (čl. 1, xxxx. xxx bod 20 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxx státě xx xxxx, podobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx v rámci Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ nařízení xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, metodik x xxxxxx x x xxxxxxxxxx a obsah xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx institucionální rámce, xxxxxx xxxx institucionální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx statistických xxxxxx, xx již xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxx xxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxxx způsobem x xx se xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) x x) nařízení]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Jakkoliv xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxx k nálezu xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiného, xxx xxxx právě xxxxxxx. Soudce Zemánek xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx postrádal xxxxx xxxxxx xx „politický xxxxxx unijního požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Současně xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxx XX „xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „neukládá členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxx xxxxxxxx ponechávají xxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxx xxxxx forem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx kterého xxxxx, xxx platí x xxx institucionální xxxxxxxx, xxxxx doprovázející xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[30] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Českého statistického xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx žalobce.