Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě].
Prejudikatura: x. 2557/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2015 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxx. Xxxxx K., x určení pravomoci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 27.7.2017 xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrdil, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx měl xx to, xx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx služebního xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx spor xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §133 správního řádu, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobce).
Rozhodnutím xx xxx 12.9.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx službu zrušil xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2017 x xxxxxx xx věc xxxx xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx rozhodnutí náměstkem xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2017 xxx xxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislosti xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, garantované xxx právem EU. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tím, xx xxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx vlastní rozpočtovou xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxx, kdy Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. xx. Xx. XX 21/14, xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx čtvrtou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nastat xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobce, xx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nebyl by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx potřebného počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx měl xx xx, xx zákon x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx službě. Správní xxx x §152 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx dána xxxxxxxx „xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx byla xxxx xxxxx jedna xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx hierarchii, xxx předseda xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nestojí. Xxxxx přehlédnout xxx xx, že rozhodnutí x xxxxx nese x sobě xxxxx xxxxx veřejnoprávních x xxxxx soukromoprávní. X xxxxxxx, xx xx xxxx dána pravomoc xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx mohl xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx navrhl vydat xxxxxxxx, kterým by xxxx určil, xx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2017 xx nyní předseda xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2017.
Žalovaný xxxxxxxx x názoru, xx rozhodnutí xx xxx 12.9.2017, kterým xxxxx §90 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x věc jí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §168 odst. 1 písm. b) xx xxxxxxx x §162 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxx. odvolacím služebním xxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx statistický xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx. xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxx správním úřadem xx stanovenou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx stojí xxxxxxxx. Předseda xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx položil xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x. x xxx xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimován xx xxxxxx §98 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxx o spor xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správními úřady, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x předsedou xxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxxxx orgány, z xxxxx xxxxx xx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx správním xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a vydat xxxxxxxxxx, neboť tím xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx službě je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x ostatních věcech xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §81 x xxxx. správního xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §162 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx ministra vnitra xxx xxxxxx xxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
Rozklad xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xx dne 27.7.2017, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx službě, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního správního xxxxx - Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 2/1969 Xx., xxx zákon x xxxxxx statistické službě x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s žalobcem x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souběh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx případ xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 zákona o xxxxxx službě xx xxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x odborná literatura.
Na xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx xx, xx xx podle §168 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §162 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto služebního xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx v řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xx dne 27.7.2017 xx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xx náměstek xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxx musel xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x. ř. x. Žalobce x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx jakožto služebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx by tak xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx spor.
[18] Xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxx uvažovat xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §97 odst. 1 xxxx. c) s. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) x. ř. x. x logiky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územní, xxxxxxx xxxx profesní samosprávy, xxxx. xxxx orgány xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx vnitra i Xxxxx statistický xxxx xxxx bezesporu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x xx ať xxx z hlediska xxxxxxxxxxxx, xxx hlediska xxxxxxxxxx (xxx §1 xxx 8, xxxx. §2 xxx 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.). Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu leží x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx x §4 zákona x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Soud xx xx vědom toho, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx usilují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx rozhodovat xxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx kompetenční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxx ve své xxxxxx rozhodovací praxi xxxxxx x závěru, xx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx a ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx dospěje-li k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx z nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, čj. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, xxx [53]). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx o kompetenční xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx norma xxxxxxx x §98 odst. 3 x. x. x. (xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx žalovaného), xxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 x. x. x.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx x náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správními xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx dospěl soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobce xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx služby podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxx to xxxx xxxxxxx soudu rozhodnout, xxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto případu. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx úřady xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xx osobují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx žalobce x žalovaný jsou x xxxxxxxx ústředními xxxxxxxxx úřady, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxx tedy xxxx xxxxxxxx podstatu sporu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.
[24] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxxxxxx orgánem mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x předseda xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě], xxxx xxxx na jeho xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxx (xx. kromě xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx stupni.
[25] Xxxxx §162 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx náměstek ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vůči vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nadřízený služební xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx x nadřízeném xxxxxxxx xxxxxx, je nepochybná; xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx právní xxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. komentář k §162, xx: Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 517).
[26] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odkazuje xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. zn. Xx. XX 21/14, X 122/77 SbNU 759, x. 199/2015 Xx., xx věci xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxx xxxx nález xxx xxxxxxxxx shora xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vykonavatelů xx xxxxxxxx není v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxx nezávislosti mj. XXX. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlády x ní: „Xx xxxxx zásadní xxxxxx x situaci, kdy xxxxx takový systém xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxx systemizace xxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxx, xxx se xxxxxxx např. xx xxxxxx x Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx sčítání lidu xxxx x Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Úřadem pro xxxxxxx hospodářské soutěže xxx. při xxxxxx xxxxxx kompetencí“ (bod 237 xxxxxx). „Za xxxxx chod státní xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Poslanecké sněmovně, xxxxxx xxxx předsedům xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx souhlasila“ (bod 239).
[27] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx se xxxxxxx (vágně) xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 223/2009 xxxxxxx právní xxxxx xxx vývoj, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. též xxx 29 xxxxxxxxx nařízení). Xxxxxxxx xxxx nezávislost, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx, xxxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx xxx 20 preambule, xxxxx xxxxx „[a]by xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měly, podobně xxxx statistický úřad Xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxx, požívat profesionální xxxxxxxxxxxx“), žádná konkrétní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx statistika xxxx xxxxxxx, vypracovávat x xxxxx nezávisle, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx šíření, xxx xxxxxxxxxxx tlaků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxxx xxxx institucionální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xx vnitrostátní xxxxxx; ‚xxxxxxxxxxxx‘ pak xxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxx vyvíjet, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx se všem xxxxxxxxxx xxxx dostat xxxxxxx zacházení [xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko soudce Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14, ani x xxxxxx stanoviska xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postrádal xxxxx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Současně xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx práva XX „xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením prostor xxx volbu xxxxx x mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx platí x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx.“
[30] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu (xxxxx X.). Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx tvrdí žalobce.