Právní věta
Údaj o xxx, kterým právnickým xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx daně proto xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx informace.
Prejudikatura: x. 74/2004 Sb. XXX x x. 2109/2010 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 21.3.2017 žalobcovu xxxxxx podanou xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx doměřena xxx x přidané xxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xxxx xxxxxx doměření byla xxxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx výše xxxxxx doměření. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 19.4.2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx, se xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx toho xxxxxx x xxxxxx daní xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx upřít xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xx xxx 6.9.2017, xx. 11 X 93/2017-24, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, podle kterého xxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx taková xxxxxxxxx zcela odhalovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dani xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx, zde xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokládal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému subjektu xxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx o existenci xxxxxx závazku xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací podle xxxx uvedeného ustanovení xx se přitom xxxx vztahovat na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx upozornil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx může xxx xxx xxxxxx subjekty x obecně xxx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] X §10 xxxxxx x informacích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx byla xxxxxxxx subjektem získána xx xxxxxxx xxxxxx x daních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo sociálním xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx 2. xx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; soud xx proto bude xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx požadované xxxxxxxxx považovat za xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxx správní xxxx řešil v xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, xxx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, které xxxxx xxx peněžité, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pohledávek, majetkových xxxx xxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx fyzických x právnických xxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx a xx xxx významu, zda xxxx xxxx závazky xxxx soukromoprávním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ Xx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazovali xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx soud.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jichž xx xxxx týkat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx přitom xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx rozvahy xx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxx oddělit od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plynout - xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx doměřené xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, zdali xx lze xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxxx ucelenou, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 53/2007-85 uvedl, xx pouhá povědomost x daňové povinnosti xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx neúplný obraz x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodem x xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx závěrech tuto xxxxxxxxxx neodráží x xxx nepřichází x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx městský soud xxxxxx xx s. 8 xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx domyšlené x xxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx cituje. Xxxx xxxxxx 7 a xxxxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 2 Xx 132/2011-121, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx představu x výši xxxxxx xxxxx a informace x xxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xx xx xxxxxxxx závěrem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx doměřené xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obraz x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčené osoby xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[13] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx musí podotknout, xx xxxxx komplexní xxxxx nelze dovodit xxx z xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxxxx judikátu z xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx by xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, x jakým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx o xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxx x xxxxx xxxxx zdanitelných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx srozumitelná věta xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze „o xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Údaj x tom, xx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, zda tyto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost, xxxx xx. Jednak xxx xxxx být doměřena xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx (xxxxx odhalí xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu), xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že daň xx xxx vyšší). Xxxxxx xx samotného xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platebního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx ve xxx kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx poskytování xxxxxx typu informací. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx by si xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech daňových xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx informace xxxxxxxxx zprostředkovat xxxxxxxxx xxxxx xx majetkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx má xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX tyto xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použití §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx tak xxxxx xxx odmítnout.
[15] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x informační xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx došel x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX, xx xxxxxx se xxxxxxxx vztahem xxxx §8x x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx patřící xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xx xxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xx xxxxx úvaha městského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx definice xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxxx xxxxxxx patřící xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx korporacím) x xxxxxx z výběru xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx městský xxxx, xx odepření informací x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx by xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx znemožnit xxxxxxx kontrolu nad xxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx.
[17] Tato myšlenka xxxxxxxx logiku, xx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxx §8x x §10 xxxxxx x informacích. Xxxxxxx xx daň zaplacena, xxxxx se součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, které xxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx vůči veřejným xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxx xxxxx shromážděné xxxxxx xxxxxxxxx - ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx dlužily xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dluží), xxxxxxx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx xx s xxxxx nesla x xx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takový závěr xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8x xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředky, xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požívá xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xx dne 10.10.2003, xx. 5 X 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. NSS. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx informací xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx otázkou, xxx x jakou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x ilustraci xxxxxxxx, podle níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřujícím xxxxxxxx; xx skutečnosti ale xxxxxx řešená x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx myšlenka, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx. Xxx závěr, xx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x informacích, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.