Právní věta
Údaj x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx roce xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x případně xxxx x výši xxxxxx doměření xx xx xxxxxx §10 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Sb. XXX a x. 2109/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx DI xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx 5 000 Xx, včetně xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x odkazem xx xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou (§10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, které xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2017.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxx. Tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx x informacích, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřít. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x skutečnosti, xx xxxx doměřena daňová xxxxxxxxx: xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx xxxxxx x výběru daní xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku ze xxx 6.9.2017, čj. 11 X 93/2017-24, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokládal xx xxxxxxxxx závěr městského xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx informace x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx, zde xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx o existenci xxxxxx závazku vypovídá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx přitom xxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx může xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] X §10 xxxxxx x informacích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odmítne xxxxxxxxx poskytnout, xxxxxxxx: 1. informace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získána xx základě xxxxxx x daních, poplatcích, xxxxxxxxx nebo zdravotním xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx 2. xx xxxxx x informaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem.
[7] X xxxxxxx první xxxxxxxx xxxx sporu; xxxx xx xxxxx bude xxxx zabývat xxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů.
[8] Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, xxx xxx xxxxxxx jako „xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx peněžité, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pohledávek, majetkových xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx a xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům xx xxxx xxxxx.“ Xx navazující judikaturu xxxxxxx odkazovali jak xxxxxxxxx řízení, tak xxxxxxx xxxx.
[9] Společným xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xx, že xxx xxxx doměřena daň x xxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx účetní rozvahy xx xxxx mezi xxxxxx.
[10] Jádrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxx oddělit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx doměřených xxxxxx xx průměrná xxxx xxxxxxxx částky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodné, zdali xx lze xx xxxxxxx údaje o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x minulosti x xxxxxx problému xxxxxxxx - xx svém xxxxxxxx xx. 5 Xx 53/2007-85 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jen částečný xx xxxxxxx obraz x xxxx majetkových xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx §10 xxxxxx x informacích. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nepřichází x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx vyvracel.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx x. 8 xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nejsou ani xxxxx v xxxxxxx x judikaturou, kterou xxx xxxxxx. Celá xxxxxx 7 x xxxxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 2 As 132/2011-121, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx informace x xxxx daně x příjmů umožňuje xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxx vede xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx závěrem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx pohledávek či xxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx podniká.
[13] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx komplexní xxxxx xxxxx dovodit xxx x informací x výši xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxxxx judikátu x xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx typ xxxxxxxxx xx xxx xxx x informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx poměrně zásadně xxxxxxxx x obratu, x xxxxx dotčená xxxxx podniká - xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx nepodstatnou xxx celkovém hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx doměřována xxx, xx ostatně xxxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x úhrnu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věta xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx požadovaná informace xxxxxxxx pouze „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx povinnosti“. Xxxx x xxx, že xxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx splnily svou xxxxxxx povinnost, nebo xx. Xxxxxx daň xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx odhalí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx z popudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, teprve xxxxxxx však xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx). Xxxxxx xx samotného xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx, ještě xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platebního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx svou daňovou xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech daňových xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx většina x xxxx xx xxxxx xxx xxxxx vypovídací xxxxxxx. XXX tyto xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně snižuje xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx tak xxxxx jej xxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx je xxxxx dodat, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx došel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. NSS, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8x x §10 xxxxxx x informacích. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xx xxxxx úvaha městského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výkladu pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx kontrole xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xx městský soud, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §8x x §10 xxxxxx x informacích. Xxxxxxx xx xxx zaplacena, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x nakládání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx a rozsah xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a jak xxxxx shromážděné xxxxxx xxxxxxxxx - ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx či xxxxxxx xx daních (případně xxxxx mu xxxxx), xxxxxxx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx nesla x xx, xx xx xxxx možné zveřejňovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli na xxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx získává.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požívá xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o informacích.
[19] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx nebylo namístě xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 10.10.2003, xx. 5 X 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. NSS. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx x jakou xxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx žádostí. Xxxxxxx soud použil xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na informace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nijak xxxxxxx. Pro závěr, xx xxxxxxxxx x xxxxxx a výši xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx judikaturu.