Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx roce xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx smyslu §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx povinnými subjekty. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx informace.
Prejudikatura: x. 74/2004 Sb. XXX x x. 2109/2010 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxx DI xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx podanou na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx byla doměřena xxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xxxx xxxxxx doměření xxxx xxxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxx (§10 zákona x xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2017.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxx. Xxx, xx vyňaly xxxxxxxxxx xxxxx z informační xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace odepřít. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x výběru daní xx příjmem veřejného xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx upřít žalobci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.9.2017, xx. 11 X 93/2017-24, xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx namítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx taková xxxxxxxxx zcela odhalovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozsah, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx majetkových xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací podle xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o daních. X xxxxxxxxxx xx xx stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx negativní xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx daňové xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, bude-li xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[6] V §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx byla xxxxxxxx subjektem xxxxxxx xx základě xxxxxx x daních, poplatcích, xxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxx anebo sociálním xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx 2. xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxx, xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] O xxxxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxxx; soud xx xxxxx bude xxxx zabývat tím, xxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, kde xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bytů, nebytových xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pohledávek, majetkových xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxxxx x xxxxxx a je xxx významu, xxx xxxx tyto závazky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůči xxxxx.“ Xx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazovali xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx soud.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xx, že jim xxxx xxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x určité minimální xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxx xxxxxx rozvahy xx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx požadované xxxxxxxxx je skutečnost, xx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx takových xxxxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx forma, xxxxxx xxxxx doměřených xxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx judikaturou.
[11] Stěžovatel xxxx namítá, že xxx posouzení věci xxxx rozhodné, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx údaje o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx subjektu. Nejvyšší xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx svém xxxxxxxx xx. 5 Xx 53/2007-85 uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která odhaluje x jen xxxxxxxx xx neúplný xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je důvodem x xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neodráží x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx její závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx x. 8 xxxxx rozsudku; xxxx úvahy však xxxxxx xxxx domyšlené x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Celá xxxxxx 7 a xxxxxxx strany 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 2 Xx 132/2011-121, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx informace x xxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x informace x výši xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx hodnotě. Městský xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx doměřené xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxx x xxxxx ekonomickém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[13] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxx z xxxxxxxxx x výši xxxx x xxxxxx xx x nemovitých xxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx takový xxx xxxxxxxxx xx měl xxx z informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx dotčená xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx nepodstatnou xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxx hospodaření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx daň, xx xxxxxxx může xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx dílčímu xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx věta xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx x xxx, xx xxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx splnily xxxx xxxxxxx povinnost, xxxx xx. Jednak xxx xxxx xxx doměřena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx (který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx původně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, teprve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxx xx být xxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx, ještě xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (což xxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovat komplexní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx právě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx tak xxxxx xxx odmítnout.
[15] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx z informační xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx došel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxx vztahem xxxx §8x a §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xx xxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxx x §10 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výkladu pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finanční kontrole xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx hodnoty patřící xxxxx (xx jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxx informací x xxxxxx povinnosti xxxxxxx osob xx xxxxxxx do xxxxx xx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §8x x §10 zákona x xxxxxxxxxxx. Jakmile xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx se součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezbytnou podmínkou xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx a rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx či dlužily xx daních (případně xxxxx xx xxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx by s xxxxx xxxxx i xx, že by xxxx xxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxx stát xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx získává.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x informacích.
[19] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné zdůraznit, xx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 5 X 119/2001-38, č. 74/2004 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neřešil, xxxx xxx xxxxxxxxx xx má, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x jakou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhledání informací xxxxxxxxxxxxx se žádostí. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx skutečnosti xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx myšlenka, xxxxx xx správná, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro závěr, xx informace o xxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxx, použil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.