Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadal Xxxxxx tiskárně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhověl x xx požadovaný xxxxxx xxxxx xx smyslu §151 správního řádu x §129 odst. 1 zákona x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx dokladu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxxx xx xxxxx (§151 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1626/2008 Xx. XXX x x. 1044/2010 Sb. XXX.
Xxx: Anna X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013 x Magistrátu xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; k ní xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx x XX xxxxxxx xxxxx xx 6.9.2013 x že xx xxx xx tohoto xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neprodleně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že před xxxxxxxxx xxxxxxx (po xxxx 6.9.2013) xxxx xxxxx nově doložit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území XX (xx. doložit, xx xxx i xxxxxx xxxxxxx pobývá x xx xx zaměstnána xxxx xx má xxxx osobní xxxxx).
Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx nedostavila x xx x říjnu 2015 xx začala xxxxxxx x stav xxxxxx. Další (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xx magistrát xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyhověl rozhodnutím xx dne 7.12.2015. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obvyklého bydliště xx xxxxx ČR [§92 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x převzetí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.2.2016.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx, se kterou xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx orgány podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojeno s xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již v xxxx 2013 (kdy xxxxxxxxx xxxxxx žádost), xxxxx magistrát xxxxx xxxxxx xx výroby x xxxxxxx xxxxxxxxx x převzetí dokladu; xx xxxxxxx, že xxxxxx xxx x xxxxx. Xx nepřípustné, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx více rozhodnutí xx věci samé, xxxxx-xx uplatněn xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxx 2015 xxxxx nemůže xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2017, čj. 31 X 31/2016-47, podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx nesprávný xxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výrobou řidičského xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx vázáno xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obsahem správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx, xx doklad xx xxxxx x xxxxxxxx, kdy jej xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxx možnost xx něj xxxxxxx. Xx xxxxxx úkon xxxx xxxxx považovat xxxxxx výroby dokladu x průběhu xxxxxxxxxxx xxxx řízení.
Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xx věci xxxx v xxxxx 2015 zahájeno další xxxxxx. Navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[9] Xxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zakládá, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx, anebo xxxx. Xxxxxxxxxx §151 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existence xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §129 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx řidičský xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.6.2010, čj. 2 Xx 41/2009-62, x. 1044/2010 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx osvědčením, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí, xxxxxx neznamená, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx krajského soudu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnuto xx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouhým xxxxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxx.
[12] Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx jasně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xx xxxx sdělení mohou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx vůle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dohromady. Žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydliště xxxxxxxxx xx území XX, xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx pouze tak, xx xxxxxx-xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx průkaz nevydat. Xxxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[13] Xxxxxxx odepřít vydání xxx xxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §110 odst. 5 xxxxxx zákona xx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx průkaz xxxxx §109 xxxx. 2 písm. d), x) xxxx x), xxxxxxx zároveň s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxxxxx řidičský xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx poškozený řidičský xxxxxx členského xxxxx xxxx řidičský průkaz xxxxxx cizím státem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průkaz xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx už xxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x když xxx xxxxxx xxxxxxx, nelze x toho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx také xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx. To, zda xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx (xx už xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxx bydliště v XX).
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx žalobkyni uděleno xxxxxxxx oprávnění, xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx ekonomie. Xxxx skutečnost však xxxx x sobě xxxxxxxxxx nic x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx magistrátu, xxx žalobkyně doložila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení řidičského xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxxx xxx, xx v okamžiku, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx magistrát xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by potvrzovaly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR, x xx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vydáním rozhodnutí xx podle §71 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k doručení xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx úkon k xxxx doručení, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stěžovatel, x xxxx dodává, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x okamžiku, xxx správní orgán xxxxx projev xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navenek xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx chvíle xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx, x xx xxx, xx xx může změnit xxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx stanoveným zákonem (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, Xxxx polygon, Xxxxx: 2012, x. 632), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. X praxi xx xxx zpravidla rozumí xxxx xxxxxxx na xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx (Jemelka, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, C. X. Beck, Xxxxx: 2016, s. 395-403). Xxxxxx postoj xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 16.4.2008, xx. 1 Xxx 2/2008-52, x. 1626/2008 Xx. XXX.
[16] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení kladného xxxxxxxxxx. Xxxxx již xxxx citovaného §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx převzít xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plné xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxx, x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě. Tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ztrácí xxxxxxx xx průkaz xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx fyzickým vyhotovením xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx průkazu xxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxxxxx, ale jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx magistrát xxx rozhodl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxx předáním xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx navíc xxxxxxxxx x chybějícím xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx x tíži xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx záznamu xxxxxxxxx vůli magistrátu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x jedno, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx magistrátu za xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu.