Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §33 xxxxxx x. 109/2002 Xx., o xxxxxx xxxxxxx výchovy nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx zařízeních x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinnost při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x školní xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchova. Xx dokončení povinné xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx na xxxxxxx školu xxx xxxxxxxxx xx výchovného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx okamžiku xxxxxxxxx středního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výchovným xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxx ředitele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nechal xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroje xxx xxxxxxxxx základních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx I. rozsudku xx dne 13.6.2016 xx. 46 A 91/2015-89 určil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx popsaný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxx XX. žalobu xx xxxxx části xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx xx §33 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[d]ítěti, xxxxx xxx ukončen xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §24 xxxx. 5 xxxx. b) x x) [xx. xxxxxxx-xx xxxx zletilosti, xxxxx v zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxx 19 xxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchova, pokud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytne xxxxx pomoc nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek. Xxxx xx xxxxxx xx spolupráci s xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poradenská xxxxx xx zajištěním xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytována poradenská xxxxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx shledal, že x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx žalovaný xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx bydlení x zaměstnání. Nenavázal xxx spolupráci s xxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 2 000 Xx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx úvahami se xxxxxxxx xxx stanovení xxxx příspěvku xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédl. Xxxxxxxx se xxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx při získání xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytných k xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedostál xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zjištěním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx X. xxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, že žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx 25.4.2015, xxxxxxx školu xxxxxxxx 18.6.2015 x xxxxx xxx xxx x výchovného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xx zařízení xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, že „xx xxxxxxx“ xxxxxx, že xxxxxxx kategoricky jakoukoliv xxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx byla xxxxxxxx, a odmítal xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x kde xx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx. Odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx pomoc, xxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxx xx postavení xxxxxx“. Odmítal xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, která xx xxxx přidělena x xxxxx 2015. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 2 000 Kč, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adresu, xx xxx měl xxx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx plnění xxx §33 téhož xxxxxx xxxx xxxxxx xx žádost x xxxxx vycházet x xxxx, xx žalobce xxx nepožadoval. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx souhlasil x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx a aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx. X kdyby x xxxxxx vyplynulo xx skutkových xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx možné xxx zmiňovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xxxx tvrzení. Od xxxxxxx sporu xx xx mnoha xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx spolupracovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx „na xxxx xxxxx“ i xxxxxxxx spolupráce x xxxxx kurátorkou xxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx jeho xxx, xx xx vše xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx záležitost protahoval x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx hmotná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx půlroční xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxx příspěvku xx bydlení, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx potřebných xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaslán xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(…)
x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[64] Stěžovatel xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není vázáno xx žádost xxxxxx x xx naopak xxxxxxxxxx stěžovatele zabývat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxx, xx se xxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx podle skutečné xxxxxxx xxxxxx x xxxx propouštění a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem.
[66] Xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2.3 xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx: „X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX XX č. 7.“ X xxxx 5.2, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx potřebnosti xxxxxx. Xxxx je dítěti x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by rozváděla §33 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx neobsahuje.
[67] Xxx 2.3 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 7 nazvanou „Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx osobních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vlastních xxxxxx x XX)“. Xxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx x výchovného xxxxxx, který xxxxxxx: „X xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x celkového xxxxxxx dítěte. Xxxx xx dítěti x xx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx tíživých xxxxxxxxx situací.“
[68] Z §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xxxxxxx xxxx hlediska, x xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx: skutečná potřeba xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, sociální potřebnost xxxxxx, zadluženost a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx jiná xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx. V tom xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejíž hranicí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[69] Pokud xxxx xxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxx, nejsou to xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx zákon xx xxxxxxx řád xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nijak xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx, xxx x x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx nemusel xxxxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, jaká je xxxxxxx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxx, xxx má xxxxxx úspory x x xxxx xxxx xxxx xxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx z xxxxxx žít. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxx neposkytuje žádnou xxxxx pro to, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx x hlediska, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vnitřním xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx popsán x xxxx [56] tohoto xxxxxxxxxx). Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxx xxxxxxx stěžovatele x xxx, že žalobce xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, kde se xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xx byla xxxxxxxxx xxxxx nabízena. I xxxx skutečnosti mohl xxx stěžovatel doloženy, xxxx. xx formě xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx důkaz, xxxxx xx xxxx tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx. X tomu xx xxxxx vhodné xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxx x xxxx dobru.
[70] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx žádostí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x včas xxxxxxx na jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx seminářích. Na xxxxxx stranu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx o xxx, xx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx propouštění, xxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xxx xxxx žaloba xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx důvodnými.