Právní xxxx
X. Osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, náleží zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx x případě, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx správního xxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního řízení.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX a č. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxx městské xxxxx Xxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 11.4.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx Xxxxxxx XX, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Matyldy R. x paní Xxxx X. x bytovém xxxx, x xxxx xx xxxx R. xxxxxxxxx. Xxxx X. xxxx ten xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokument. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx X. xxxxxxx podepsala xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx dioptrických xxxxx, nevěděla, co xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x paní X., která je xxxxxxxxxxxx x pomáhá xxxxxxxxxx předmětného domu, x xxxxxx x xxxxx předmětné xxxxxxx. Xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx X. ukázána (xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx k xxxxxxx xxxx“). Následně došlo x přetahování o xxxx listinu xxxx xxxxx X. x xxxx X., x xxxx X. ji xxxxxxx panu X. x xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx.
Xxxxxxxxx xxx 24.4.2017 xxxxxx na Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx X. xxx xxxxxxxxx xx spáchání trestného xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxx dokument, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx R. Xxxx Xxxxxxx x. r. x. Xxxx X. xx vydávala za xxxxxxxxxx paní Xxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx užívaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx X. Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 28.4.2017 xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxx X. x X. xxxx xxxxxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx měly porušit xxxxxx pravidel xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxx, xxxx x xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx informaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznal x xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx příbuzenském xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx zaslala dne 7.9.2017 xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobkyni xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §71 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx. X xxxxxx vystupuje xxxx oznamovatel xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §42 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x prověření xxxxxxxx od Xxxxxxx XX dle §137 xxxxxxxxx řádu, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nesprávný xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx odvolání, ale xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vznesla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalovaný zaslal xxxxxxxxx vyrozumění xx xxx 16.10.2017 x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx řízení dosud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx poté xxxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx, že x námitce xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx rozhodnuto usnesením.
Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx X. x X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx a její xxxxxx. Xxxxxx potvrdili, xx xxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevznikla xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení zastavil xxxxx §86 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný zopakoval, xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, xx xxx xxxx umožněno xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxx jejich xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx domáhala xxxxxxxxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx x nepřiznání xxxx xxxxxxxxx dle §71 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řádného x přezkoumatelného rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx požadovala, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §70 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx jednalo x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx situace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozena ve xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, což výslovně xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx postiženou spácháním xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxx, o xxxx xxx řízení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (§79 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích. Uvedenou xxxxxxxxx podstatu nyní xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxx 4 xxxxxx x. 251/2016 Sb. Xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx postavení xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadován xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 7 xxxxxx x. 251/2016 Sb.). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souhlas xxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…)
XXX. X) Xxxxxx xxxxxxxxx
[24] X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky žalobkyni. X xxx xxxxxxx x další zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vznesené xxxxxxxxx. (…)
[26] Xxxxxxxx xxxxxx je xxx §85 s. ř. x. xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx prostředky (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx soud xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby pochyb. Xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§65 x. x. x.) xxx žaloby nečinnostní (§79 x. x. x.) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přitom nepřiznání xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxx subjektivního práva xxxxxxxxxxx na xx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitým xxxxxxxx účastnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Faktický úkon xxxxxxxxx orgánu spočívající x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx podroben xxxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žaloba (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. NSS). Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxxx představovat nezákonný xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47).
[27] Krajský xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, podle xxxxx xx xxxxxxx podle §82 a xxxx. x. x. x. xxxxxxx tehdy, jsou-li - x xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx být xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ správního xxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. podmínka), xxxxx xx zaměřen přímo xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), přičemž „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důsledky xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxx xxxx xxxxx striktně xxxxx na xxxxxxx 6. xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx nově xxx xxxxxxx x xxxxx určení, že xxxxx byl xxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odepření xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx poznamenává, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 1/2005-65 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaným. (…)
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky poskytuje xxxxxxxx zpráva. Uvádí, xx „[o]soba přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxx oprávněné xxxxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být poškozeným, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx způsobena xxxxx x xxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx její náhradu. Xxxxx byla xxxx xxxxx spácháním přestupku xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení (xx xxxx zahajováno x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx práva xxxx xxxxx oprávněné xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx případně xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx informací x řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx právo podat xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xx x xx xxxxxxxx stal navrhovatel“ (xxx xxxxxxxx tisk x. 555, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[33] X §79 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky dále xxxxxxx, xx xxxxxx x přestupku, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx.
[34] Xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobou, jejíž xxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxx) xxxx přestupkovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda x uplatní xxxxx xx xxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Takové osoby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení x xxxxx řízení, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. b) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx]. Xxxxxx skupinu xxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x současně je xxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[35] Xx základě xxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro zahájení, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaného xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx dopustí xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx jinému xxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxx. Xxx daný přestupek xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxx spáchán xxxx xxxxxxx blízkými (§68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo jej xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dotčené xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx způsobena xxxxx xxxxxxxx obviněných x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx R. xxx xxxx H. Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
[38] Zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx postižené spácháním xxxxxxxxx se zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlas xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx zvážení, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxx-xx xxxx osobou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vztah xxxx blízkých), lze xxxxxxxxxxx řízení zahájit x xxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx vystupující x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxx xxxxx jako xxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx přestupku práva xxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx nepřísluší.
[39] Xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxxxxx přestupku nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx dle §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Zvláštní xxxxxxxx postavení dle §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenáleželo. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti občanskému xxxxxxx v §7 [xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxx 4]. Xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx podle xxxxxx x. 251/2016 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx paní X. a X. xxxxx vyžadován. Xxx xxxxx by jí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx nenáležela.
[41] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti
[42] Xxxxxxxxx xxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žalobkyni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx uplatnění xxxxxxx nebylo ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2017 xxxx xxxxxxxxxx toliko nesprávným xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx spácháním přestupku x že xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx XX.X.1 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxx uvádí následující.
[45] Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen ,xxxxxx xxxxx´), x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx má x ohledem xx xxxx poměr x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x řízení, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xx dozví. K xxxxxxx xx nepřihlédne, xxxxx účastník řízení x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozhodne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby nebo xxx, kdo má xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxxxx´).“
[46] X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 podmínky xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx: 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního řádu; xxxxxxxxx se xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxx xxxxx xxxxxx až xxxxx správního xxxx), 2) námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx uplatnit xxx xxxxxxxxxx odkladu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx usnesením xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X daném případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx zahájeno až xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx předčasnou. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxx. 1, xxx pádem xx x xxxxx okamžiku xxxx možné xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, x. 184). Xxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx §68 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2017 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti vyrozuměl xxxxxx přípisem xx xxx 16.10.2017. X xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxxxxx, proto x její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[49] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx ohledu xxx x nezákonnému zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.