Xxxxxx xxxx
X. Osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním přímo xxxxxxx, xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx. pokračování xxxxxx o daném xxxxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podjatosti usnesením xxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního řízení.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx H. proti Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxx 11.4.2017 oznámila xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxx Xxxxxxx X. x xxxx Jany X. v bytovém xxxx, x němž xx xxxx R. xxxxxxxxx. Xxxx X. xxxx ten xxx xxxxxxxxx podepsat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokument. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx X. xxxxxxx podepsala pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx dioptrických xxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx obsahem. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X., xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domu, x xxxxxx o xxxxx předmětné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxx paní X. Xxxxx smlouvy xxxx xxxx X. ukázána (xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx mezi xxxxx H. a xxxx X., a xxxx R. ji xxxxxxx xxxx H. x xxxx x xxxxxxxx zase xx xx.
Xxxxxxxxx xxx 24.4.2017 xxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx oddělení Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx paní Xxxx X. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní měla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx R. Xxxx Xxxxxxx s. r. x. Paní X. xx vydávala za xxxxxxxxxx paní Xxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxx do soukromých xxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx X. Xxxxxxx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhodnotila ji xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx 28.4.2017 xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx R. x H. jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx obecného názoru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x tím, že xx xxxxxx dotčenou, x xxx jí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx není x xxxxxx podezřelou xx spáchání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na základě xxxx xxxxxxx dne 7.9.2017 žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §71 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx majetková újma xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přísluší xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §42 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx vedeno jako xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x prověření xxxxxxxx od Xxxxxxx XX xxx §137 xxxxxxxxx řádu, v xxxx xx účast xxxxxxxxx vyloučena, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2017 x xxxxxxxx námitky podjatosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx k xxxx, xx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejímu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x §14 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx R. a X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxx xxxx xxxx xxxxxx předvoláni x xxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx x její xxxxxx. Shodně xxxxxxxxx, xx xxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevznikla xxxxx škoda, jen xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx zopakoval, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo xx krácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx se žalobou xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx domáhala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx dle §71 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky, x xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxx, xxxxx jí žalovaný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně proti xxxx xxxxxxx vyřídil xxxxxxx pouhého xxxxxxx, xxxxxxx vydání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx představuje také xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxxx xxxx požadovala, xxx xxxx xxxxxxxxxx nařízeno xxxxx řádné rozhodnutí x námitce xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx mohla xxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §71 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky, xxxxx xxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §70 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx x přestupku, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx jen xx souhlasem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx při podání xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx osobou xxxxx postiženou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx by xxx x přestupek, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxx (§79 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x. 251/2016 Xx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx postavení xxxxx přímo postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 7 zákona č. 251/2016 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx ve vztahu x podezřelým xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx souhlas nutný. Xxxxxxxx xx proto xxxxx vyplývající z §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxx
(…)
XXX. B) Právní xxxxxxxxx
[24] X dané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím souvisí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[26] Zásahová xxxxxx xx dle §85 s. ř. x. nepřípustná, xxx-xx xx ochrany nebo xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx prostředky (subsidiarita xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě soud xxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx pochyb. Xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx přiznat práva xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x. s.) xxx žaloby xxxxxxxxxxx (§79 x. ř. x.) xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx dít xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx podroben xxxxxx soudní kontrole, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žaloba (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14.1.2016, xx. 9 As 244/2015-47).
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) správního orgánu, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. podmínka), který xx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx hrozit opakování „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxx xxxx nutné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 6. xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx zásahovou xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[28] X předmětné věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odepření xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xx xx xxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx důsledkem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxx posouzení, zda xxxxxxxxx měla xxx x přestupkovém řízení xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx spácháním přestupku
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 1/2005-65 xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[32] Základní xxxxxxx xxx výklad §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx. Uvádí, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebo oprávněné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Práva xxxx xxxxxxxxx zájmy v xxxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxxx přestupku, xxxxx xxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx její xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx souhlas xx xxxxxxxxx pro zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx (to xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx), nýbrž o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mladistvého xxxxxxxxxx xxxx opatrovník) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx souhlas se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx případně xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mladistvého xxxxxxxxxx. Xxxx osoba xxxx xxxx právo podat xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxx x. 555, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz).
[33] X §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky dále xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, postačí xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx.
[34] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxxxx tato práva xxxxx objekt xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxx skupinu xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uplatní xxxxx xx xxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Takové xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx se týká xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení [§68 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyžadován xxxxxxx k zahájení xxxx xxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Takové osoby xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx jsou osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx některá xxxxxxxx xxxxx vyplývající x §71 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx
[35] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx věci xxx x projednání xxxxxxxxx spáchaného před xxxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx přestupku xxxxxxx xxx, xxx úmyslně xxxxxx občanské xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrubého jednání. Xxx xxxx přestupek xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxx opatrovníka (dále xxx „navrhovatel“), xxxxx xxx spáchán xxxx xxxxxxx blízkými (§68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jej xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxxx obviněných x xx xxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx X. ani xxxx X. Lze xxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích).
[38] Zákon xxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlas osoby xxxxxxxxx přestupkovým jednáním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxx x xxxx xx na xxxxxxx, xxx svolí se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pachateli xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx osobou xxxxx dotčenou přestupkem x osobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vztah xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx vystupující v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x přestupkovém xxxxxx xxxx tak xxxxx práva jako xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky nepřísluší.
[39] Xxxx xxxxxxx, že x řízení x xxxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx §49 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx závěr xxxxxx. Zákon x. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxxxx proti občanskému xxxxxxx v §7 [xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxx 4]. Xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x již zahájeném xxxxxx pokračovat pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxx x. 251/2016 Xx. by xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. x H. xxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx xx xx xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně tedy xxxxxxx. Námitky proto xxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2017 xxxx xxxxxxxxxx toliko nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku x že xx xxxxx vyplývající x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, krajský soud xxxxxxxx x xxxxx XX.X.1 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx osoba xxxxxxxxxxxxx xx podílející na xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxx´), x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx má x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „[ú]častník xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xx x xx xxxxx. X xxxxxxx se nepřihlédne, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx neuplatnil. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebně nadřízený xxxxxx xxxxx nebo xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxxx´).“
[46] X xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ní: 1) xxxxxxxxx se xxxxxx x rámci zahájeného xxxxxxxxx řízení (podle xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx aplikuje x xxx provádění xxxxxx úkonů xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), 2) námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx usnesením xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xxxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx zahájeno xx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 x xxxx xxxxxxxxx obviněným). Xx xxxx prošetřování xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxxx námitkou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvádí, že „[x] xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1, xxx pádem xx x tomto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2012, x. 184). Xxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxxx nebyla účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní dne 24.9.2017 xxx nebylo xxxxx považovat xx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 správního xxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Krajský soud xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti vyrozuměl xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.10.2017. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx, žalobkyně nebyla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx ohledu xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx.