Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, náleží zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, jen x případě, xx xxxx souhlas byl xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx, resp. pokračování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout o xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního řádu xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx městské části Xxxx-Xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 11.4.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, xx xxxxx k hrubému xxxxxxx xx strany xxxx Matyldy R. x xxxx Xxxx X. x xxxxxxx xxxx, v xxxx xx paní X. xxxxxxxxx. Xxxx X. xxxx ten xxx xxxxxxxxx podepsat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx dioptrických xxxxx, xxxxxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X., která xx xxxxxxxxxxxx x pomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domu, x žádala x xxxxx předmětné xxxxxxx. Xxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx X. Xxxxx smlouvy xxxx xxxx X. ukázána (xxxxxxx xxxxxxxx „Neprodloužení xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx X. a xxxx X., x xxxx X. xx xxxxxxx xxxx X. x xxxx x xxxxxxxx zase xx xx.
Xxxxxxxxx xxx 24.4.2017 xxxxxx xx Xxxxxxx XX, Obvodní xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xxxx Janu X. pro xxxxxxxxx xx spáchání trestného xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxx dokument, xxxxx xxxxxxxxx vytvářela xxx xxxxxxxxxx R. Xxxx Xxxxxxx s. x. x. Xxxx H. xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx paní Matyldy X. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromých xxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx X. Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 28.4.2017 xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx R. x X. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Podezřelé xxxx xxxxxxxx xxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxxx zachování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přesvědčení nutnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stadia xxxxxx xxxxxxxxx paní X. x xxx, xx xx osobou dotčenou, x xxx jí xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx podezřelou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7.9.2017 žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Žalovaný sdělením xx xxx 22.9.2017 xxxxxxxxx zopakoval xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §71 zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pachatelek. X xxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §42 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx vedeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k prověření xxxxxxxx xx Policie XX dle §137 xxxxxxxxx řádu, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyloučena, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx práv xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx sdělením. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx vyrozumění xx xxx 16.10.2017 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vznášet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx, žalovaný jejímu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx, xx x námitce podjatosti xxxx xxx x xxxxxxx s §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x obviněnými xxxx R. a X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxx byli jako xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevznikla xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx nenáleží xxxxxxxxx xxx xxxxxx manželovi xxxxx vyplývající x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxxxx však, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx domáhala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a následnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkoumatelného xxxxxxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx vůči jeho xxxxxxx opravný prostředek. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx smyslu §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxx xxxxx by byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §70 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx stát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxx xx xxx x přestupek, x xxxx lze řízení xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx (§79 uvedeného xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x. 200/1990 Sb., x přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x. 251/2016 Xx. Xxx x xxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, muselo xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 7 xxxxxx č. 251/2016 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souhlas xxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxx x souladu xx zákonem.
Krajský xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxx
(…)
XXX. X) Xxxxxx xxxxxxxxx
[24] X dané xxxx xxxx podána xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky žalobkyni. X xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[26] Zásahová xxxxxx je xxx §85 s. x. x. xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx prostředky (subsidiarita xxxxxxxx xxxxxx). V xxxxx případě xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pochyb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§65 x. x. x.) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§79 s. x. x.) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xxx xx x xxxxxxx přímého dotčení xxxxx xxxx spácháním xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §71 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky se xxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představovat nezákonný xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2016, xx. 9 As 244/2015-47).
[27] Krajský xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xx ochrana podle §82 a xxxx. x. ř. s. xxxxxxx xxxxx, jsou-li - x xx xxxxxxxxxxx (zároveň) - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx být xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx trvat nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Xxxx-xx byť xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx splnění 6. podmínky „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nově xxx domáhat x xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[28] X předmětné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyplývajících x §71 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxx o námitce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx projednávanou xxx je xxxxx xxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx měla být x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv.
III.B.1 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním přestupku
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 1/2005-65 xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky žalovaným. (…)
[32] Základní vodítko xxx xxxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvádí, xx „[o]soba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx oprávněné xxxxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx přestupku, xxxxx xxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxx. Osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx újma, xx zvláštní procesní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx postavení osoby, xxxxx souhlas xx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx řízení (xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx by mělo xx následek xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx o xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx osobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo pokračováním x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daný xxxxxxx případně xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěních, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xx z ní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx sněmovní xxxx x. 555, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx www.psp.cz).
[33] X §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, lze xxxxxxx x v xxx zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx.
[34] Xxxxx přímo xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo dotčena, xxxxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxxxx jednáním xxx xxxxxxxx do dvou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda x xxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Takové osoby xxxx poškozenými a xxxxx xxx přiznává xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemajetková xxxx, x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k zahájení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx
[35] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného soud xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx jen v xxxxxxx, xx její xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
[36] X projednávané xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx přestupku xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soužití xxx, xx xx xxxx jinému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx daný xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxx spáchán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). A xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx mezi osobami xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dotčené xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx x následně x xxxxxxxxx přestupkovém xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxxx obviněných x xx xxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx R. ani xxxx X. Lze xxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx).
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx specifických případech, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. U přestupků xxxxx občanskému xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx přestupku. V xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxx a dává xx na zvážení, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pachateli xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx osobou xxxxx dotčenou xxxxxxxxxx x xxxxxx pachatele xxxxxxxxxxxxx vztah (vztah xxxx xxxxxxxx), lze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zákonem vyžadován x zahájení řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky nepřísluší.
[39] Xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx blízkou xxxxxx xxxxxxxxxx (x následně x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenáleželo. Xxxxxxxx xxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxx, že x podle nyní xxxxxx právní úpravy xx xxx závěr xxxxxx. Zákon x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 [xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4]. Xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x přestupku xxxxx odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a x xxx zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x. 251/2016 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. x H. xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx jí xxx podle xxxx xxxxxx úpravy práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx. Námitky proto xxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.2 Způsob xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx spatřovala i xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx x x době uplatnění xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X způsobu xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx vyrozuměl xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.9.2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx podjatost xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku x xx xx xxxxx vyplývající z §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx XX.X.1 xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx podjatosti žalovaným xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podílející xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxx´), x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx má x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku řízení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 citovaného ustanovení xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx namítat xxxxxxxxx úřední osoby, xxxxxxx se x xx dozví. X xxxxxxx xx nepřihlédne, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx neuplatnil. X xxxxxxx rozhodne bezodkladně xxxxxxxxx služebně xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxx, kdo má xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,představený´).“
[46] Z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx: 1) xxxxxxxxx xx zkoumá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řádu), 2) xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxx zbytečného odkladu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx o námitce xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx vztahuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní ještě xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx zahájeno xx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx ČR xxxx námitkou předčasnou. Xxxxxxxx v tomto xxxxxx uvádí, xx „[x] podjatosti nelze xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx řízení, kdy xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1, xxx xxxxx xx x tomto okamžiku xxxx xxxxx ani xxxxxxx, neboť dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Vedral, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, x. 184). Xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2017 tak nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.10.2017. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, žalobkyně nebyla xxxx účastníkem, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx rozhodovat formou xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.