Právní xxxx
X. Osobě, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x §71 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx x případě, že xxxx souhlas xxx xxxxxx podmínkou pro xxxxxxxx, resp. pokračování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podjatosti usnesením xxx §14 xxxx. 2 správního řádu xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 11.4.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, že xxxxx x hrubému xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Matyldy X. x xxxx Jany X. x bytovém xxxx, v němž xx xxxx X. xxxxxxxxx. Xxxx X. xxxx ten den xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx paní X. xxxxxxx podepsala xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bez dioptrických xxxxx, xxxxxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X., xxxxx je xxxxxxxxxxxx x pomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domu, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx další xxxxxxx xxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx X. ukázána (xxxxxxx označená „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu - xxxxx x předání xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx x přetahování o xxxx xxxxxxx mezi xxxxx H. x xxxx X., x xxxx R. ji xxxxxxx xxxx X. x xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx.
Xxxxxxxxx dne 24.4.2017 xxxxxx xx Xxxxxxx XX, Obvodní xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx paní Xxxx X. pro podezření xx spáchání trestného xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dokument, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx X. Hero Xxxxxxx s. r. x. Xxxx X. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxx x odcizila xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx X. Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 28.4.2017 xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx X. x H. jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 zákona č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxx, xxxx a xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx informaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x xxx, xx xx osobou xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznal s xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx podezřelou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx příbuzenském xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu k xxxxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2017 xxxxxxxxx zopakoval svůj xxxxxx, že žalobkyni xxxxx přiznat práva xxx §71 zákona, xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma xxx xxxx osobou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oznamovatel xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, případně být xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxx §42 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx vedeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx od Policie XX xxx §137 xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyloučena, a xx přestupkové xxxxxx xxxxx xxxxxx zahájeno.
Žalobkyně xxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx podjatosti oprávněné xxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxx spatřovala xx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxx xxxx dle §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxx rozhodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalovaný zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2017 x xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx zahájeného xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx dosud xxxxxx zahájeno a xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejímu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx poté xxxxxxxx xx dne 18.10.2017 namítala, xx x xxxxxxx podjatosti xxxx xxx v xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx X. a X. xxxxxxx přestupkové xxxxxx. V xxxxx xxx byli xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx a její xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastavil xxxxx §86 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx Krajskému soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a následnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řádného x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxxx xxxx požadovala, xxx xxxx xxxxxxxxxx nařízeno xxxxx řádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §70 xxxxx zákona xxxx xxxxx xx xx jednalo o xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zahájeno jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx situace v xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §70 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxx. Mohla se xxx xxxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx šlo x xxxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx s jejím xxxxxxxxx (§79 xxxxxxxxx xxxxxx). V daném xxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x. 251/2016 Xx. Xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 7 xxxxxx č. 251/2016 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyplývající z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx xxxxxx
(…)
XXX. X) Xxxxxx xxxxxxxxx
[24] X dané xxxx byla xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky žalobkyni. X xxx xxxxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[26] Xxxxxxxx xxxxxx je xxx §85 s. x. x. xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). V xxxxx případě xxxx xxxx o přípustnosti xxxxxxxx žaloby xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx přiznat práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí (§65 x. x. x.) xxx žaloby xxxxxxxxxxx (§79 s. x. x.) se tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nepřiznání xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Faktický xxxx xxxxxxxxx orgánu spočívající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být podroben xxxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2016, xx. 9 As 244/2015-47).
[27] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX, xxxxx něhož xx ochrana xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - a to xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) - xxxxxxx následující podmínky: xxxxxxx musí být xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xx zaměřen přímo xxxxx němu xxxx x jeho důsledku xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), přičemž „zásah“ x xxxxxx smyslu xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx z uvedených xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. poskytnout. Xx 1.1.2012 již xxxx nutné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 6. xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx zásahovou xxxxxxx xx xxxx xxx domáhat x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx soud poznamenává, xx xxx namítané xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx podjatosti xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §71 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxx projednávanou xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 1/2005-65 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx žalovaným. (…)
[32] Základní vodítko xxx xxxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[o]soba přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxx být poškozeným, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda x tato osoba xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx náhradu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná újma, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx souhlas xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx (to xxxx zahajováno z xxxx úřední, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mladistvého xxxxxxxxxx xxxx opatrovník) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx, zda daný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obdobný xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obviněného. Xxxx xxxxx však xxxx xxxxx podat xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx z xx xxxxxxxx stal xxxxxxxxxxx“ (xxx sněmovní tisk x. 555, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[33] X §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx, o xxxx tak stanoví xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x v xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xx-xx osob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx souhlas xxxxx jedné z xxxx.
[34] Xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx, xxxxx xxxxx (nebo oprávněné xxxxx) xxxx přestupkovým xxxxxxxx přímo dotčena, xxxxxxx tato práva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxx xxxxxxxx do dvou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxx přestupkovým xxxxxxxx xxxxxxxxx majetková xxxxx x xxxxxxx nárok xx xxxx náhradu x xxxxxxx xx xxxxxxx. Takové osoby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení x xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx]. Druhou skupinu xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x současně je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxx xxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxx osoby xxxxxx účastníky řízení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxx některá xxxxxxxx práva vyplývající x §71 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx
[35] Na základě xxxx uvedeného soud xxxxxxx, xx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx, xx její xxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxx xxx zahájení, xxxx. pokračování xxxxxx x daném přestupku.
[36] X xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx občanské xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx dopustí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx daný přestupek xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“), pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). A xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo jej xxxxx xxxxxxxxx x xxx souhlasu xxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx blízké xxxx X. xxx xxxx X. Lze xxx jednoznačně uzavřít, xx zahájení přestupkového xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích).
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud existuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souhlas osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že je xxxxxx blízkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy osoby xxxxxx a dává xx xx xxxxxxx, xxx svolí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx osobou xxxxx xxxxxxxx přestupkem x xxxxxx pachatele xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vztah xxxx xxxxxxxx), lze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bez souhlasu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Taková xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx práva xxxx xxxxx, xxxxx souhlas xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx přestupku nebyl xxxxxxx žalobkyně se xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyžadován, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx blízkou xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x obviněným). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiznal.
[40] Xxx doplnit, že x xxxxx nyní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx. Zákon č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 [xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4]. Xxxx. 7 předmětného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxx. c) spáchaném xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxx zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx osoby xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani podle xxxxxx x. 251/2016 Xx. xx souhlas xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. a H. xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx by xx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx. Námitky proto xxxxxx důvodné.
III.B.2 Způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxx vyřízena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx řízení x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno. X způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx podjatosti ze xxx 24.9.2017 xxxx xxxxxxxxxx toliko nesprávným xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, x nichž by xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx dovozovat.
[44] Správnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně xxxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx x xx jí xxxxx vyplývající x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx XX.X.1 rozsudku. K xxxxxxxxxx nesprávnému vyřízení xxxxxxx podjatosti žalovaným xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxx §14 odst. 1 správního řádu „[x]xxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxxx xxxxx´), o xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx nějž lze xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx úkonů x xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx „[ú]častník xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxxxxxx xx o xx xxxxx. K xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxx, xxx xx xxxxxxx postavení (xxxx xxx ,xxxxxxxxxxx´).“
[46] X xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx: 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zahájeného xxxxxxxxx řízení (podle xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx aplikuje x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtvrté xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), 2) xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení a xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (to xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Policie ČR xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť dosud xxxxxx účastníci řízení“ (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, x. 184). Xxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxx nebyla účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2017 tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, o xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyni x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.10.2017. X xxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem, proto x její námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl plně x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ani v xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.