Právní xxxx
X. V xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx x povolání) x xxxx úřední. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx uplatněného xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx za xxxxxx“ xx „náhrada xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx otázkou vymezení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxxxxx právního posouzení xxxx, naopak xxxx xxx xxxxxx vylíčení xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 11/1976 Xx. XX.
Xxx: Bc. Xxxxxxxxx F. proti xxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění.
Žalobce xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2017, jímž xxxx xxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxx xxx „služební xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 30.11.2016, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 100 % za xxxxx xxxxxxxx xxx 16.11.2013 xxxxxxxxxx zdraví, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění.
Žalobce xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx nebylo požádáno x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bolestném. Xxxxx x odvolacím řízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nárok, x xxxxx xxxxxx vznesena xxxxxx x k xxxxx ani služební xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.3.2012, xx. zn. 25 Cdo 2974/2010) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároky, xxxxx nelze xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
x.
[15] Xxxxxxx xxxx předem xxxxx xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxx x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §169 xx §182 x §190 xx §194 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
x.
[16] Xx xxxxxxx, xx xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx (§98 xx §111), xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hmotněprávní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránku věci. Xx přitom třeba xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx v §206 xx §208 x xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx §206 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů „[x]xxxx xx promlčí, xxxxxxxx xxxxxx uplatněno xx stanovené lhůtě. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx uplatňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Promlčené xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §206 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxx xxxxx x v zahájeném xxxxxx xxxxx pokračuje, xxxxxxxxx lhůta po xxxx řízení xxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxx řízení x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[19] Xxxxx §207 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činí 2 xxxx; xxxxx běžet xxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxx“.
[20] I xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §609 x násl. občanského xxxxxxxx, xxxxx x x dříve xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávními xxxxxxxxxxxx §100 a xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §329 x xxxx. xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
c.
[21] Xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů „[x]xxxxx xx zahajuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podnětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx
x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru“.
[23] Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x náhradě xxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx krajský soud, xx tu xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx bránilo xxxxxxx toto xxxxxx x moci úřední xxxxx §178 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §206 xx §208 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx počátek xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušníkem. Xxxxxx xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinen x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. §206 xx §208 xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx o hmotněprávní xxxxxx nemající vliv xx skutečnost, zda xxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxx.
x.
[25] Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, z xxxxx vzešlo napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x poučení xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2015, především pak x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx xx věcech škody xx xxxxxx.“ xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tzn. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 16.4.2015, a xx x moci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Pokud xx xxxx tak xxxxxx, nemělo xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxx xxxxx §174 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx zahájeno xx žádostí žalobce, xxxxx žádná xxxxxx xxxxxx dni 16.4.2015 xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx xx xxxxxx“, xxxxx byly x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn.
- xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,
- xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx skončení neschopnosti xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx),
- náhrada xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- náhrada xxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx,
- xxxxxxx věcné xxxxx, x
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxx xx xx skončení řízení, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] X xxxxxxxxx vyplývá, xx došlo-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx dne 18.5.2015 [x xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxx“ ve xxxxxx §178 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxx. 35. xxxxxx odůvodnění], xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx skutečnosti, že xxxxxx bylo xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, si byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx určení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ úkonů x xxxxxx ze xxx 12.5.2016 uvedl, xx „xxxxxxxxx úkony x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předsedou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx náhrad xxxx xx zdraví“.
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nároky xx náhradu xxxxx x pracovního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (především závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 27.1.1975, xx. xx. Xxx 37/74, x. 11/1976 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx. zn. 6 Xx 1001/87, in Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, x. 2/89). Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx x jednom x xxxxxx nároků.
f.
[35] Xxxxxxx soud by xxxx xxxxxx aprobovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx posudku x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx xxx 18.5.2015, x to xxx xx světle judikatorních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 34. tohoto xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx problém x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dne 18.5.2015 lékařský posudek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx nepochybně xxxxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx aprobovat xxxxx xxxxx žalovaného, xx (xxxxx xx xx xxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §178 xxxx. 1, §178 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx tento xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx soud však xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx žalobce xxxxx x xxx x ztížení společenského xxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx ocitá xxxx předmět xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „náhrada xx xxxxxx“ xx „xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění“ xxxxx xxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xxx xxx činí xxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx x §175 odst. 2 xxx prvé x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů: „Xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxx x něj být xxxxxx, xxx xx xxxx, které xxxx xx týká x xx se xxxxxxxx.“
[39] X xxxx souvislosti xxx argumentovat xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx posuzující xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. §118a xxxx. 2 o. s. x.
[40] Xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.5.2015 xxxxxxxxx za „xxxxxx“, xxx x xx xxxxx vyplývá, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá - xxxxxxxxxx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 440/2001 Xx., tj. 120 000 Xx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXx. X., x níž plynou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: „[S]děluje, že xxxx rokem xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x XXX XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx v xxxxx i x xxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx x život, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx […] Trvalo xx xxx xxx, xxxxxxxx byly první 3 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[42] Předmětem xxxxxx xx tedy x podle xxxx „xxxxxxx“ 120 000 Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx z budoucnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2013, xxx xxxxxxx xxxxxx xx přímého xxxxxxxx x HIV XXXX xxxxxxxxxx pachatelem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx již xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x budoucnosti xx xxxxxxxxx zákroku x listopadu 2013, xxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX HEPC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx již xxxxxxxx, subsumovatelné pod xxxxx „xxxxxxx za xxxxxx“ xx xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx“ xx xxx právním xxxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx x xxxxxx xxxxxxx neobstojí závěr xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxx odvolacího xxxxxx. (…)