Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxx provozních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 3 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností.
II. Xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §41 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx podanou xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §78 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, v xxx směru, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxxx zaměstnance se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x příspěvek xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kolik xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Formulace těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výlučně v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx správní orgán.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXXXX ZETTA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx zdravotním postižením.
Žalobkyně xxxxxxxx xxx 30.4.2014 Xxxx xxxxx XX - pobočku xxx xxxxxx xxxxx Prahu x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2014 x xxxxxxx o xxxx xxxxxxx dle §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx 17.6.2014 xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádření, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §78 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §14x xxxx. 1 xxxx. b) xxx 1 xxxxxxxx x. 518/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx něhož xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx zdravotním postižením, xxxxx x xxxxx xxxxxx x nějakého xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, zda a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pomoci zaměstnancům, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx hodin, xxxxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdravotním postižením, xxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx x §11 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Nebylo by xxxxxxx, kdyby xx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx rozpočítávání xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, xxx provozní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Xx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx příspěvek xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx skutečně muselo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočítají na xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx, xx x zaměstnanců se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx, xx zvýší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx celkově xxxx xxxxxxxx xxxx stejná. Xxxxxxxxx xxxxxx, že x minulosti uplatnila xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kteří x xxxxx xxxxxx x xxxxxx pracovní neschopnosti xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxx práce xxxxx xxx 24.6.2014 xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxx (I. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx za 1. xxxxxxxxx roku 2014 x celkové xxxx 2 561 748 Kč x xxxxxxxx xx (XX. xxxxx) xxxxx poskytnut xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx zdravotním postižením xx xxxx 19 994 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx také skutečnost, xx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 16.6.2014 xxxxxxxx x xx, xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx setrvá xx xxxx stanovisku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnance na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částku zvýšených xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014 xxxxxx výrok XX. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx z xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxx „8 xxxx. x),“. V xxxxxxxx xxxxxx výrok xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx citoval xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu [§78 xxxx. 1, 2, 3 x 8 xxxx. e) xxxxxx x zaměstnanosti x §14x xxxx. 1 xxxxxxxx x. 518/2004 Xx.] x xxxxx, xx dle spisové xxxxxxxxxxx xx nesporné, xx žalobkyně xx xxxxx náklady, x xxxxx xxx zvýšit xxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, uplatnila x u těch xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2014. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx náklady na xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud žalobkyni xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxx asistentů náklady, xxxxxxx souviset s xxxxxx těmto konkrétním xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 1. xxxxxxxxx 2014) xxxxxxxxxxx. Žalovaný xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxx úřadu xxxxx, že s xxxxxxx xx §78 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx výši zvýšený xxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dále x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 518/2004 Sb. se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx zvýšit xxxxxxxxx, xxxxxxxx mzdové náklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x zaměstnavateli xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx přiznat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hodin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx asistenty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xx příspěvek uplatňován. Xxx-xx xxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ze xxxxxx uvedených xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx x takovéto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 12 kalendářních xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí x xxxxxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx asistentů pouze x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpracovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx asistenty xxx xxxxxx zaměstnancům se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx postiženým xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx uplatnění v xxxxxxx podmínkách pracovních xxxxxxxxx, xxxxxxx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců x asistentů.
Žalobkyně podala xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 518/2004 Sb. X §78 xxxx. 3 x §78 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a §11 odst. 2 xxxx. x) x §14x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 518/2004 Sb. xxx xxxxxxxxx plyne, xx nárok zaměstnavatele xx zvýšení xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx nepracovali. Xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xx nemohly v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohli xxxxxx xxxxx poskytnout, xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx §14x odst. 1 xxxxxxxx x. 518/2014 Xx. jsou provozní xxxxxxxxxxx vedoucími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přímé pomoci xxxxxxxxx postiženým zaměstnancům, xxxxxxx nichž xxxx xxxxxx o zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovit přesný xxxxx hodin, kdy xxxxxxxx zaměstnanci vykonávali xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům nebo xxxxxxxxxxx zdravotně postiženému xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům. Xxxxxxx provozních zaměstnanců xxxxxxxx přímo či xxxxxxx k xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnancům. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zdravotně postižených xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nepracovali, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 518/2004 Xx. Xxxxx xxxxxxx, xx xx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx dovolené, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) vyhlášky x. 518/2004 Xx. xxxx nelze vykládat xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikají xx xxxxxx xxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx. Xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx straně, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx citovala §41 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nemůže rozhodovat xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx limitován xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx alternativním návrhem xx však úřad xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2014, čj. 5 Xxx 44/2014-20, x xx xxx 27.8.2014, xx. 3 Xxx 124/2014-15, v nichž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla). X otázce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx dle §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx 1. xxxxxxxxx 2014 xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, kteří x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxxxx. Náplní práce xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle §14x vyhlášky č. 518/2004 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx s materiálem xxxx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx nepracovali x xxxxxx překážek v xxxxx na xxxxxx xxxxxx a nikoliv x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, označil xxxxxxxx za irelevantní.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
[1] Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §14x odst. 1 xxxx. b) xxx 1 vyhlášky x. 518/2004 Xx., xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - osob xx xxxxxxxxxx postižením xx 1. čtvrtletí xxxx 2014. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx stranami xxxx xxxxx o tom), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiznáno xx xxxxxx x xxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx během xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x rozhodném xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[2] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §78 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xx (základním) xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. To xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx na xx xxx zaměstnance - xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx či více xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x kterých xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxx Xxxxx X. - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2014, xxxxxxxxx xx něj xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nárok xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 892,23 Xx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx X. - xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxx 2014, xxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 939,32 Xx xx xxxx 2014 x 890,76 Kč xx xxxxxx 2014. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxx jí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx při rozhodování x dané xxxx xxxxx pominout, xx xx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům - xxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx. To xx. xxxxxxx x §78 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxx také xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx, xx kterého xx příspěvek xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, x v xxxx výši (xxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx §14x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 vyhlášky x. 518/2004 Xx. se xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx x zaměstnavateli, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozními xxxxxxxxxxx xxxx pracovními xxxxxxxxx xxx pomoci zaměstnancům, xxxxx xxxx osobami xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k tomu, xx o příspěvek xx zvýšení příspěvku xx nutno xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), je xxxxx xxxxxxx, že mzdové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx zdravotně postižení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx nevykonávali, xx xxx x jakéhokoliv xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hodiny, při xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxx, o které xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx absenci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je x xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx věci xx xxxxxxx x tyto xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxx x mzdové náklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx součást zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx zaměstnanců.
[6] X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stanovit přesný xxxxx hodin, kdy xxxx provozní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxx x. 518/2004 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxx schopna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou osobami xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxx plnění pracovních xxxxxxxxxx těm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx roku 2014 práci xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[7] Žalovaný při xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx posouzením xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 7 Xxx 285/2016-35, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx: „X xxxxxxx xxxxxxxxx výše příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx platy xxxxxxxxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx zaměstnance se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx jim xxx xxxxx xx mzdu xx plat. Xxxxx xxx o nárok xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxx vynaloženým xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je situace xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxx tento příspěvek xx bezpochyby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx určující xxxxx hodin, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (poznámka: xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[8] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx pro xxxxxxxxx xxxx nákladů, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx hodin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozní xxxxxxxxxxx (xx pracovní xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Není xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx týkal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx obecné x xxxxxx xxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx práci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx projednávanou xxx. (…)
[10] Městský xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří x daném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx „alternativnímu návrhu“ xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx xx s. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx to, xx „[x]xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx disponuje žadatel, xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xxxx x x xxxxx obsahem, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahoval a xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx samotném, xxx žádá-li x xxxxx obsahu žádosti, x je-li xxxxxx xxxxx vyhověno, xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx žadatele, xxxx účastníka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx §41 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu, dle xxxxx správní xxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxx obsahu xxxxxxx. Xx povolení xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx právní nárok x xxxxx, i xxxxx xxxx možné x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx žádost odvolatele xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 16.6.2014 xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[11] Městský xxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zvýšení xxx §78 xxxx. 2 x 3 zákona x zaměstnanosti, xxxx xxxxxxx orgán oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx směru, xx by namísto xxxxxxxx sám určoval, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx o zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx vlastně xxxx xxxx požadovaného příspěvku xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx, a to xxx zčásti, xxxxxxxx xx správní xxxxx, xxx xx x xx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx návrhu“ xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ve xxxx „xxxxxxxxxxxxx návrhu“ xxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by měly xxx náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx má xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx, x její xxxxx, xxx to xx ni xxxxxx xxxx práce, je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nepřípustný. Xxxx xxxxx (x xxxxxx xxx x xxxxxxxx) xx x tohoto xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxx, že x souzené věci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §41 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx „sporném“ rozsahu 19 994 Kč xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za 1. čtvrtletí xxxx 2014 xx xxxx 2 036 758,50 Xx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 524 988,77 Xx, xxxxxx tedy částka 2 561 747,27 Xx.