Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, spadá xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx ČEZ xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Ohře x 2) Xxxxx X. x xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 30.9.2014 xxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxx“) xx xxx 13.1.2014 tak, že xxxxx xx změně xxx: „Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx místně x věcně xxxxxxxxxx xxxx podle §107 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 vodního xxxxxx, x xxxxxx x xxxx úřední, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x. x. 201/3, 201/7 x 239/1 v x. x. Xxxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Hutná jsou xxxxxxxxx vodami xx xxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxx zákona.“
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, x níž namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x moci xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxx předmět xxxxxxxxx, xxx vody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx parc. x. 201/3, 201/7 x 239/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobkyně xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 vodního zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx xxx“, xxxxx xxx x řízení xx úseku xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §108 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx, xx x xxxxx názorem xx xxxxxxxxx x žalovaný, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxx a jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx na §126 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 x §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx celou xxxxxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxx vod, xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxxxx. Jiný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx na odborném xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odkaliště Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX s. r. x. v xxxxxxxxx 2014“, které x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §38 xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Labem rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezila xxxxxxxxx xxxx „[…] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx vadami xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx „xxxxxx“ rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxx „rozhodnutím“, xxxxx pro xxxx xxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x které není x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky“ (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. NSS). Rozšířený xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx např. x těžké xxxx xxxxxxxxxx (pravomoci) a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo absolutně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx, co v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí.
[2] Xxxxxx z uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxx x žalobou napadené xxxxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx vodoprávní xxxx“. X xxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně byl xxxxx §107 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §108 xxxxxxx xxxxxx.
[4] Působnost xxxxxxxxxx xx upravena x §108 xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxx: „Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx v xxxx věci, je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxx V xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxx vodních xxxxxx x vodních xxxxxx“, xxxxxxxxx v dílu 5, xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx xxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx svěřuje xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když x §108 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, x xx
1. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx vod povrchových xxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x)],
2. xxxxxxxx x xxxxxxx znečištěných xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx [§8 odst. 1 xxxx. x)],
3. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxxxxx (§16),
4. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx značku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podávat xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxx (§36),
5. stanovení minimální xxxxxxx podzemních xxx x uložení povinnosti xxxxxxxxx xxxxx jímacího xxxx, xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx povodí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§37),
6. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x přebírání xxxxxxxx měření objemu xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx znečištění (§38),
7. přípravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx stanoví ukazatele x hodnoty přípustného xxxxxxxxxx xxx (§31, 32, 33, 35 x 38).“
[6] Xxxxxx xxxxxxxx v §38 xxxx. 13 xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx k xxxxx xxxxxxx jakosti povrchových x xxxxxxxxxx vod, xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 6 xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výčtu xxxx xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxx názoru xxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx určování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx §126 xxxx. 4, podle xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých ministerstev xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] X §15 xxxx. 1 x §19 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních vod, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrany jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Vycházeje x xxxxxx xxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx §19 odst. 2 kompetenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních vod. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jednoznačně patří. Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x §108 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx vypouštění xxxxxxxxx xxx do xxx povrchových xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx nadán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxx, či xxxxxx.
[9] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §38 odst. 13 xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx nadán xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vadu, xx xxxxxxxxx nicotnost xxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx významu, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobními xxxxxxxxx. (…)