Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx ve smyslu xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva) x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po jejím xxxxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §8 xxxx. 1 xxxx. f), §9 odst. 10 xxx. x. 428/2012 Xx., §4 odst. 1 xxx. x. 184/2006 Xx., §17 xxxx. 1 xxx. x. 13/1997 Xx.
Xxxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.9.2016, xx. xx. 4 Xx 135/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Státní xxxxxxxxx úřad, Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, x. j. 132789/2014/514365/X1782, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 zákona x. 428/2012 Xx., x majetkovém xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx č. 428/2012 Xx.“), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jako oprávněné xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx . x. 70, 80 x 85 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx jsou x xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35, xxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx 6.1.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx ,,je dotčena, xxxxx jí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx“, a xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ; 177/2013 Sb.“. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebná xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dohodou xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. věcným xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx, xx x xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxx, xx překážka xxxxxx xx splněna xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx dni xxxxxxxx výzvy xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx splňuje xxxxx „xxxxxxxxx xxxx x zastavěném území, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pozemek xxx xxxxx k xxxxxxxxx".
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.5.2015, č. x. 16 C X 15-37, xxxxxxx, že xxxxxxxxx se vydávají xxxxxxx parc. x. 70, 80 a 85 (xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx čísla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx O. x Xx. x xxxx Ch., x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx se nahrazuje xxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Královehradecký xxxx, xx xxx 7.11.2014, x. j. 132789/2014/514365/X1782, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx náklady řízení xx xxxx 12 342 Kč k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedených ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 je xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx ; xxxxxx infrastruktury xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, kraje xxxx xxxxx, vymezenou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, x xxxxxxx části x) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 x úseku Ú. - X. X., xxxxxxxxxxx i území xxxx Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x že Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011 a xxxxxx xxxxxxxxx dne 16.11.2011. Xxx xxxxxxx posouzení xxxx vyšel xxxx xxxxxxx xxxxxx z §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb., x jehož znění xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx středníkem xxx xxxxxxxx (a xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx, xxx xx veřejně xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upraveny v xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx druhé tohoto xxxxxx x xxxxx §110 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R 35 xx xxxxx xxxx Xx., kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx danou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xxxxx věty xx středníkem, která xxxxxxxx úpravu x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2004, xx. zn. XX 176/03, a xx xxxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx. 1. xxxxxx xxxxxx Xxx. XXXXXX XXXXX, Xx.X. x XXXx. Xxx. XXXXXXX XXXXXX, Xx.X., xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxxxxx X. X. Beck, v xxx se x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx, že „výluku xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x to: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, 2) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx x 3) xxx veřejně prospěšnou xxxxxx nepostačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx, xxxxxxx x tomu, xx xx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
4. X xxxxxxxx účastnice xxxxxx Vrchní soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2016, x. x. 4 Xx 135/2015-85, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Odvolací xxxx - xxxx, xx doplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx č. 10002 xxx xxxxxxxxxxx území X. u Xx., xxxx Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, x snímky xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku digitalizace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sporných pozemků xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx právo hospodaření Xxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxx, xx nyní xxxx označeny xxxx. x. 68/11 (orná xxxx) x xxxxxx 19 749 x2, xxxx. x. 68/14 (xxxx xxxx) x xxxxxx 14 678 x2 a xxxx. x. 85/29 (xxxx xxxx) x výměře 11 962 m2 - předně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx x individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxx moci zákonodárné x obsahu, rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx zákona x. 428/2012 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx paušální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státem, xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx ČR xx xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x xxxxxxxxxxxx vyvlastnění ve xxxxxx k xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 24.7.2015, č. x. 24076/2015-82, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. xx základě xxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015, x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. z xxxxxxxx, xxx xx nutné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x stavbám vyvlastnit x kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx kumulativně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx však x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komentáře x zákonu x. 428/2012 Sb., xx xxxxxxxx 2) a 3) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlem, xxxxxxx toto ustanovení xx xx xxx xxxxxxx stávalo xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesměřoval, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace opodstatněný xxxxxxxxxx, xx xx xx následně xxxxx xxxx předmětem vyvlastňovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx opětovné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozemku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx státem (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx) restitučně xxxxxxxx takové pozemky, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx v následném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) vyvlastněním xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx se logicky xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx §2 odst. 1 xxxx. 1) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx xxxxxx stavba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxx a která xx vymezena xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, x xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, vodních xxxx, xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení)], x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozumí 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxxxxx xxxx x 3. xxxxxxxxx plán, x xxxx na §3 xxxx. 1 x §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx vyvlastnění), xxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxxx jen pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx vyvlastnění xx xxxxx xxxxxxx formou xxxxxx vlastnického práva xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pro většinu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. liniovou xxxx vodovodu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, produktovod, xxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, takže x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x původnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stejně tak xxxx x dopravních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2015 (xxxxxxx xx 30.12.2015), neboť xxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jeho účelem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcného xxxxxxx, xxx může xxx ve vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxx nebyla (xxxxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx zřízené (xxxxxxxxxxx) stavby pozemní xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (odstavec 2); xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2016 (správně 31.12.2015) bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx polohu xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxx jejich xxxxxx (xxx xxxxxxx 4 x 7 vyhl. x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxx xx xx míry konkrétnosti, xxxxxxxxxxx i měřítka. X toho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx záměrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmět daného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho účelu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovit xxxxxx x oboru geodézie x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxx xxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 357/2013 Xx.]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx tvrzení povinné xxxxx x xxxx xxxx o xxx, xx dotčené pozemky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx platí, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názorem - xxxxx neprovedl xxxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxx v xxxxxxx x §250x odst. 1 o. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx provedení na xxxxxxxxxxx pozemcích, xxxxxxxxx xxxxx listinou o Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxx 8.9.2011 v xxxx xxxxxx podobě, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oboru geodézie x xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxxxxx xx účelem vypracování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx určeny xxx xxxxxxxx xxxxxxx X 35 x xxx xxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxxx může xxxxxx výluka xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx názory odvolací xxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž mu xxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovoláním, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx „xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) podle §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší, xxx xx xxxxxxx přípisů xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx obsahují toliko xxxxxx zákonů, xxxxxx ,,xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx x důkazu", xxxxx podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx soud xxx rozhodování vázán xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx dovodil, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x poté xxxxxxxxx x xx změně xxxxx pozemku, xx xxxxxxxx a pro xxxxx věc xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že x xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totožným xxxxxxxx x sleduje xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky [xxx §26 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx od 1.7.2002, x xxxx xxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxx xxxxxxx zřizování xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxxxx x to i xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx, x to xx úplatu a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxx rovněž xx xx, že x xxxx, kdy xxxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx komunikace ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., a xx xxxxxx dálnice, xxxxxxx x xxxxxx komunikace (xx xxxx). X xxxx dovozuje, xx xxxx správný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) věcného břemene xx vyvlastňovacím řízení xx účelem výstavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxxxxxxxx změn, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 428/2012, x xxxxx x době xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxx výluky xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx výluky x xxxxxx pozemky x xxxxxx (x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), na xxxxxxx se v xxxxxxx s (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nacházet, x xx rozdíl xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx závěr x xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prospěšné stavby xxxxx břemeno postačuje, xx nikoliv. Xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, xxx xx na xxxx xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx překážky xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxxxx uvažovat. Xxxxx dovolatelky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formulovanou Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx vlastnit xxxxxxx (xx. 11 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx) x do xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx roviny xxxxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ČR. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 stavebního xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx proti pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení - žalobkyní) x xxxxxxx lhůtě (§240 xxxx. 1 x. x. x.) x xx jde x xxxxxxxxxx, proti kterému xx dovolání přípustné xxxxx §237 x §245 x x. x. ř., xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx otázky [xxxxxxx x xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R 35 (xxxx xxxxxxx X 35), jež xxxx x Zásadách xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §242 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx první x. x. x.) x xxxxxx k závěru, xx dovolání žalobkyně xxxx opodstatněné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxx xxxxx napaden (§242 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx vymezeného v xxxxxxxx (§242 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x.).
8. Xxxxx §9 xxxx. 10 xxxxxx č. 428/2012 Xx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxx úřad podle xxxxxx xxxxxx, může xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu. X xxxxxx xx v xxxxxx stupni příslušný xxxxxxx soud.
9. Xxxxx x. 428/2012 Sb., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxx č. 177/2013 Xx., xxxxxxx x §1, xx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), v xxxxxx xx 25.2.1948 xx 1.1.1990 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxxx účastníky řízení xxxxxx xxxxx x xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. b) xxxxxx x. 428/2012 Sb., xx stát je xxxxxx xxxxxxxx podle §4 písm. x) xxxxxx zákona a §22 xxxx. 9 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx odňaty xxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.4.2013 x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
11. Xxxxx §6 citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) a x) xxxx oprávněné osobě xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx původního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stala se xxxxxxxxx majetkové xxxxxx, xxxxxx utrpěla xxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx uvedených x §5.
12. Xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx x případě, xx xx jedná x část xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vymezenou xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnit; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxxx věcného břemene.
13. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx výluku x vydání xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx podmínky, a xx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, 2) v případě xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
14. X Xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 428/2012 Xx. xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx pouze to, xx „veřejný zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxx xxx nevydání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
15. X xxxxxxxx 1) - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. 1) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, vymezená xx vydané územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; 2. územní xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxx.
17. Xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x stavbám, potřebná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx omezit, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel.
18. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx X 35 [xxx zákon č. 268/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 31.12.2015 xxxxxx xxxxxxxxx rychlostních xxxxxx xxxxxxx silnic X. xxxxx] v xxxxx X. - X. X., xxxxxxxxxxx i xxxxx obce Xx., xx xxxxx bezesporu xxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci, x xx x xxxxx x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Námitka xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 stavebního xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx : 428/2012 Xx.“, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakým pozemkům xx obec, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (odstavec 1), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x případě, kdy xx xxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx být xxxx xxxxxxx doručena (xxxxxxxx 2), xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx určený xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle xxxx. 1, a lhůta, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5) - x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx publikovaný x xxxxxxxxxxx systému XXXX.
19. X xxxxxxxx 2) - v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění:
20. Vyvlastněním xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), se xxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx odpovídajícího věcnému xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Tento zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxxxx rámce xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx kterého vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, x který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxx xxxxxxx §1038 odst. 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, x xxx na xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxx omezit xxxx věc xxxxxxxxxx.
21. Xxxxx 3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zachováním xxxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxxxx-xx xx vyvlastněním provedení xxxxx ve využití xxxx x prostorovém xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx provést, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x dosažení xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
22. Veřejný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.1998, xx. xx. 10 Xx 65/98, nebo nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.1.2005, xx. xx. XXX. XX 455/03) xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx není totiž xxxxxx jen x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může mít, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx konkrétních xxxx x určitém xxxxx, xxxx. xxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dostupný xxxxxx, xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.2.1986, xxxxx X x. 98) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx odejmutí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prospěch „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx v xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2016, xx. xx. 21 Xxx 4457/2015, a xx xxx 26.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 799/2016, x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 28.3.2008, xx. zn. 2 Xx 1/2008) zdůraznil, xx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx naplnění xxxx xxxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x x §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2007 xx 30.12.2015, xxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx dálnice, silnice xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. xxxxx zákona x vyvlastnění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx jeden z xxxxxxx účelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákoně [§170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], x xx, xx xx x xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx opakuje, xxxxxxxxx, xx by xxxxx tomu xxxxxxxx xxxx dálnice, silnice x xxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx však xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx speciálních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x na xxxxx x xxxxxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečná xxx urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxx xxxxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 416/2009 Xx.“) - xxx se xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxx 27.11.2009 x jehož účelem xxxxx §1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx pozemních xxxxxxxxxx, jež jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxx §1 xxxx. 2 pak stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx x) stavby xxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxx xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxxx, :x stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plochách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, x §3 xxxx. 1, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx stavbám xxxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o vyvlastnění, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
25. V Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx zájmu xx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prodlužování xxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx veřejné xxxxxxxx. Účelem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednání x majetkoprávním xxxxxxxxxx x vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbou, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zachování oprávněných xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx urychlení xxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxxxxx institutů správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx, xx dojde xx xxxxxxx kupních xxx xx nemovitosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx xx xxxx xxxx obvyklé, xxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (což xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35. X §3 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx to, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu nemá xxxx právní nástroje x tomu, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro realizaci xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
26. V xxxx, xxx x dané xxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx x. 416/2009 Xx. xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x. 209/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 405/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 209/2011 Xx., x zákonem x. 178/2014 Xx., kterým xx mění zákon x. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx určování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx práv), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xx xxxxxxxx v §3x xxxxxx x. 416/2009 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx (§12 - xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku), x x xxxxxx č. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx majetku (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěné). [Xxxxxxxxx byl xxxxx x. 416/2009 Sb. xxxxxx x §3x x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 49/2016 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o vyvlastnění), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.].
27. Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X 35 (xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35) x xxxxx U. - X. K., xxxxxxxxxxx x území xxxx Xx., považovat za xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, nelze xxxxxxxxxx ani x xxx, že uskutečnění xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pro xxxxx účel vyvlastnit xxxxxx odejmutí vlastnického xxxxx x rozsahu (xx. x částech xxxxxxx), který je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o vyvlastnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x. 416/2009 Xx. (ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dálnice Xxx, 1105/11 X. - X. K. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 3834/2016).
28. K xxxxxxxx 3), - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx zřízení věcného xxxxxxx:
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X 35 x xxxxxxxx xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxx pozemky by xxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x. 416/2009 Xx., xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx nástupcům) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxx věty za xxxxxxxxxx xxxxxx x. 428/2012 Sb. je xxxx v daném xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx 4 x 2009 Sb., xxxx xx výstavba xxxxxxx X 35, xxxxxxxxx, neboť zřízení xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxxxx.
30. Z xxxxxxxx restitučních předpisů (xxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx „xxxxx o xxxx“) xx xxx xxxxx poukázat xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.7.2004, xx. xx. XX. XX 176/03, v xxxx xxxxxxx, xx ,,xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restitučních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxx a předmět xxxxxx xxxxxx předpisů. Xxxxx x instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xxx byl x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by směřovala x maximálnímu naplnění xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením restitučního xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pozemků a xxxxxxxxxx konkrétního veřejného xxxxx. Xx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x nyní posuzované xxxx (travnatá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zelení) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporci mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx restituci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li restituent x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemovitost, xxx xx být xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o půdě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx §1 tohoto xxxxxx".
31. Xx závěrů xxxxxxxxx v tomto xxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx x x xxxxxx ze xx 1.7.2014, xx. xx. X. XX 581/14, x xxxx taktéž xxxxxx xxxxxx takové xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy s xxxxxxxx), která podléhá xxxxxxx intenzivní veřejnoprávní xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx, požívat xxxx eventuální xxxxx, xxxxxxxxxxx ji xxxxx x případně x xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx et fruendi, xxxxxxxxxx, disponendi). Konkrétní xxxxxxxxx tohoto případu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx složek xxxxxxxxxxxx xxxxx. Individuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s porostem xxxxxxxxx x úvahu. Totéž xxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx vzhledem x xxxxxxx přístupnosti xxxxxxx permanentně xxxxxx. Xxxx relevantní xx xxxx jevit možnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxxxxxx dovodit xx závěrů nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. ÚS 747/2000. Není xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxxxxx obchodu. Xxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx převodu xxxxxxx x restituenta xx jinou osobu xx xxx x xxxxxx spekulativní, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky vlastníka xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx moci, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx se ocitl x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx podobě xxxxxxxx §2 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx premisy xxxxx xxx spíše, xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx určení. Je-li xxxxxxx veřejným statkem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x budoucnu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx mohla xxxx k xxxx, xx xx se xxxxxxx stal skutečným xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx: rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx došlo xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx směřujícího k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totalitní xxxx x rozhodném xxxxxx. Xxx vyprázdněný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx analýza xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x závěru x výlučném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statku x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.1996 sp. xx. Xx. ÚS 15/96, xx nutné stanovit xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právo, xxxx veřejný xxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxx níž xxx omezit základní xxxxx pouze x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx - xxx xx relevantní xxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx než vyhodnotit xxx, xx xxxx xxxxxxx základního práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx formou xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx. Zjištěné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosavadním xxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 24.5.2007, sp. xx. 28 Xxx 1583/2007, xx rozsudek xx xxx 1.9.2016, xx. xx. 28 Cdo 3938/2015.
32. O obdobnou xxxxxxx se jedná x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx jí xxxx vydány celé xxxxxxxxx xxxxxxx) by xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxx realizovat svá xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx po případné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx určení, xxxxx xx xx xxxxxx x nim xxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxx xxxxxxxxx již odvolací xxxx. xxxxxxxx majetkových xxxxx podle xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxx - xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, které xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §15 x §16 xxxxxx xxxxxx).
33. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xx kterých xxxxxxxxx xx ve smyslu §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx právo x xxxxx pozemku xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx by xxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemky v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uskutečnění xxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx xxxxx.
34. Princip xx favore xxxxxxxxxxxxx, x něhož Ústavní xxxx xxx od xxxxx prvních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx jeho xxxxxx xx dne 21.12.1992, sp. xx. X. ÚS 597/92, xx dne 18.1.1996, xx. xx. X. XX 154/95, xx xxx 23.10.2003, xx. xx. X. XX 754/01, x xx xxx 29.4.2010, xx. xx. XX. XX 2X-46 09) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx nelze, xxxxx xx xx xxxx xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxx xx zmírnění xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x x xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. xxxxx x x výše xxxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Snaha x xxxxx interpretace xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx totiž nemůže xxxx x tomu, xxx soudy překračovaly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx úlohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; naproti tomu xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastním představám x žádoucí míře xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.4.1995, xx. xx. X. XX 3/94, xx xxx 4.10.2000, xx. xx. XX. XX 42/97, ze xxx 14.3.2007, sp. xx. XX. XX 680/05, xx dne 3.5.2001, xx. xx. XX. X X 719/2000, x dále xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2008, xx. zn. X. XX 1430/08, či xx dne 19.1.2016, xx. xx. I. XX 2655/15, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.6.2016, xx. xx. 28 Xxx 1246/2016; xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Malhous proti Xxxxx xxxxxxxxx x. 33071/96 ze xxx 13.12.2000).
36. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx realizaci xx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx zpravidla x ke xxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 1.7.2014, xx. xx. X. ÚS 581/14.
37. Xxxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx uplatnila xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.12.2015) x §17 xxxx. 1 výslovně, xx věcné břemeno xx právem, které xxxxxxxxx ke zřízení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx č. 428/2012 Xx., x to xxxxxx dálnice, xxxxxxx x xxxxxx komunikace (xx xxxx), a xx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor odvolacího xxxxx, xx „xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zjednodušení xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vyloučena xxxxxx“. Předně, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opravňuje xxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxx xxxxxx na dotčeném xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx první tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
38. Podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neposuzoval, jak x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx stát xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx", je xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vlastnictví České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x nim xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
40. Xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx dovolatelky, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb. xx xxxxx xxxxxx forma (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx závěr v xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx postačuje, či xxxxxxx", a že „xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, xxx xx na xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxx o splněni xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxx" V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozumí 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; x 3. xxxxxxxxx plán. X xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxx 8.9.2011 xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011, x xxxxxxx xxxxx g) xx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 v xxxxx X. - X. K., xxxxxxxxxxx x xxxxx obce Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx tedy o xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx č. 416/2009 Xx.
41. Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx účastnice xxxxxx xxx xxxxxx jednání xxx 8.9.2016 xxxxxxxxx xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx XX xx dne 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, a sdělení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 24.7.2015, x. j. 24076/2015-82, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zjištění x xxxxx xxxx (srov. §125 o. x. x.), x xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx seznámil x xxx, xxx xx řešenou právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgány a xxxxxxxxxxx složky xxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, Nejvyšší soud xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §243x xxxx. a) x. x. x. xxxxxx. (Xxxxxx, pro xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jež xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, dovolatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je dovolací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - srov. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. x.)