Právní xxxx
X případě, xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 odst. 3 xxxxxx č. 137/2006 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2007, platí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x. 219/2000 Sb., xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx cenu xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx ocenění xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx x. 151/1997 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 28.8.2013, xx. xx. 69 Xx 236/2013.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx soud xxx Prahu 5 xxxxxxxxx xx dne 21.1.2013, č. x. 6 X 6/2009-193, xxxxxx žalované (xxxxxxxxxxx x ručením omezeným), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx 367 115 Kč x xxxxxx úrokem x xxxxxxxx od 1.11.2008 do zaplacení xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČNB, platné xxx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž trvá xxxxxxxx, zvýšené x 7 procentních xxxx (xxxxx xxxxx X), xxxxxx žalobu x xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 875 Xx s xxxxxxxxxxxxxx (výrok pod xxxxx XX). a xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxxx xxx body III x XX).
2. Xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Bezdůvodné obohacení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx 3 875 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájemcům xxxx xxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx žalovaná xxxxxxx nejnižší xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxx objednávkou č. 8/2007 z 19.2.2007 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 1“) xxxx celkem 5 000 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dělostřelectva, xxxxxxxxx xxxxxx, pozemního xxxxxx, xxxxxxxx x „XXXX x XXX“ za xxxx 580 125 Xx, xxxxxx XXX, x dále dne 4.4.2007 xxxxxxxxxxx č. 20/2007 (xxxx jen „xxxxxxxxxx 2“) tisk xxxxxxx 1 000 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx 58 310 Xx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx obou dodávek x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 21.8.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx specializací polygrafie, xxx. xx. xxxxxxx X. X., Xx.X., xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx plakátů xxxxxxx x xxxx 2007, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx smlouvách x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
5. Xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ..xxxx. xxx.“) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x dílo xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxxxx zakázkách“). Xxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 219/2000 Sb.“), xxxxx něhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx cenu sjednat xxxxx xx výše xxxxxxxxx xx ocenění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx překročí xxxx přípustnou xxxxx xxxxxxxx 4, x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx neplatná x xxxxxxx rozdílu, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx 1 platná xxxxx xx xx xxxxxx 186 460 Kč x ve xxxx 393 665 Kč xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx uzavřeli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxx 36 892 Xx x do xxxx 21 418 Xx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx smlouvy xxxxx xx xxxx 354 025 Xx x u druhé xxxxxxx xx xxxx 13 090 Kč, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx obou xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neplatností xxxxxxxx xxxxx podle §268 xxxx. xxx. xx výši xx-xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxx xxx neshledal xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xx smyslu §265 xxxx. zák., jak xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3 875 Xx, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nechala xxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx věcí xxxxxxxxx, xxx dokázala xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx ani k xxxxxx, xx xx xx jednalo o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
6. X odvolání xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 28.8.2013, x. j. 69 Xx 236/2013-242, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxx xxxxx X x xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bodem I), xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxx xxxx XXX a XX (xxxxx xxx xxxxx XX) x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XXX).
7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění soudu xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx.
8. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neakceptoval xxxx jeho závěr, xx xx xxxxxxx x veřejnou zakázku x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx zájemcům xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zadávacím xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednáním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x postupu, který xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; veřejný xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx režim xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně uzavřela xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upravené x §18 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, aby si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětných dodávek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obvyklé xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx uzavření xxxx smluv o xxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 151/1997 Xx.“), a xx xxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výši (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §12 xxxx. 4 věty xxxxx a §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 219/2000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 219/200 Xx. by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedl x tomu, že xx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx zadávaných podle §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
9. X uvedeného xxxxxxxx soud dovodil, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx M. xx xxxxxxxx podle §451 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx ,,xxx. xxx.“) xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx o xxxx a (nižší) xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Obvyklá xxxx xxxx xxxxxx určena xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxx 186 460 Xx x x xxxxx xx xxxx 36 892 Xx. X xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx aktuální 19 % XXX, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 221 887,40 Xx, x xxxxx pak 43 901,48 Xx. Po xxxxxxxx obvyklé xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek pak xxx xxxxx nároky xx vydání bezdůvodného xxxxxxxxx činí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx.
10. Odvolací xxxx nepřijal námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx docenta X. jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, zda xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx obsažena xxxxx v §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmově xx obě strany xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx podnikatele nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx práva žalobkyni xxxxx nelze xxxxxx xxxx xx výkon xxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§265 xxxx. xxx.).
11. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (§563 xxxx. xxx.). Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x zaplacení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyzvána, xxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxx 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxx. X jejich xxxxxxxx xxxxx shodně xxx 17.10.2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx. xx 1.11.2008.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
12. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodovací praxi xxxxxxxxxx soudu nebyla xxxxx xxxxxxxx, x xx otázky xxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx zákona x §2 odst. 1 xxxxxx č. 151/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolací xxxx nesprávně posoudil xxxxxx, xxx dojde x aplikaci §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu. X takový xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx na-bytí xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 4 zákona x. 219/2000 Xx., a xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetku xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx zákona x. 151/1997 Sb. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvách x xxxx povinni sjednat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. X xxxx xxxx se podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zakázku, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx neformálním xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doručena, x xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx dozvědět, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
14. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu veřejným xxxxxxxxxxx, o xxx xx xxxxxxx v xxxx věci, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx aplikaci §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x. 151/1997 Xx. Xxxxxxxx xxxx (cena xxxxxxx) xxxxx xxxxxx č. 151/1997 Xx. xxxx xxx žalobkyní xxxxxxx x xxxx za xxxxxxx sjednaná xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sjednána platně x celém xxxxxxx.
15. Xxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxx majetku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, pak nese xxxxx dovolatelky plnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxx nepředepisuje jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx útvary xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybí.
16. Xxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pod xxxxx X xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx-xxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx XX x XXX xxx, xx žalobkyní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx. xx. II xxx 1 xxxxxx x. 404/2012 Xx. a xx. XX bod 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx., xxxx xxx „x. s. x.“).
19. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 a §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
21. Dovolací xxxx xxxxxx x závěru, xx dovolání xx xxxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 219/2000 Sb. x xxxxxxx, postupoval-li xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx §18 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
22. Xxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. lze dovolání xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
23. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxxx xxxx xx-xxxxxxx aplikoval.
24. Xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx danou xxx podle zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx znění účinném x xxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2007 (xxxx xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx zakázkách").
25. Xxxxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky nebo xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2 000 000 Xx xxx xxxx x přidané xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce 6 000 000 Xx bez daně x xxxxxxx hodnoty.
26. X xxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 580 125 Xx včetně XXX x x druhém xxxxxxx x xxxxxxx 58 310 Kč xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nezpochybnila, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x §18. Xxxxx §18 xxxx. 3 zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxx, xx zadavatel xxxx xxxxxxx zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxx §6 xxxxxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona. V xxxxx případě, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx dodržovat zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace.
29. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využila xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách] x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyhlášená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx především xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 219/2000 Xx. (xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 219/2000 Xx.). Xxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx obecný xxxxxxx - zákon č. 219/2000 Xx. v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx pro xxxx. Xxxxx xx klade xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x efektivnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxx xxx x xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stát, xxxxxxx xx ze xxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx sankcí xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx hranice xx xxxxxxxx představována xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku podle xxxxxxxxxx předpisu, jímž xx xxxxx x. 151/1997 Xx.
30. Lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx státu §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxxxx xxxxx při xxxxxxxx nabývání xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x. 151/1997 Xx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/1997 Sb. xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx cenou, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nabývaného majetku xx xxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 219/2000 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx neplatná x rozsahu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalované xxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx cenou, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. dovolání xxxxxxxx xxxxxx.