Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx práva x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vzniknout xxxx xx majetku (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx státu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetku nebo xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) majetku, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx události - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx běh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §6 xxx. č. 219/2000 Xx.; §250 odst. 1, §247 xxxx. 1 xxx. x. 262/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovolání žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. 23 Xx 90/2016.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Žalobkyně xx xxxxxxx podanou dne 23.7.2015 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zaplatil 30 000 Kč x xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x. x. x této xxxxxx xxx xxx 1.3.2015 xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zejména tím, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zaměstnán x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx agenda xxxxxxx zakázky „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.8.2014, x. j. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/ XXx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx výši 30 000 Xx, xxxxx xx „při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx P.-P. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §120 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §84 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 3 xxx ode xxx přijetí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2014 x uveřejnění xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxx xx xx dne 14.4.2014. Žalovaný jako xxxxxxx xxxxxxxx porušil xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x popisu jeho xxxxxxxx činnosti", xxxxx xxxxxxxxxx včasné xxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx", x xxxx jednáním xxx způsobil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 30 000 Kč, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx složce státu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účet Xxxxxxx xxxxx xxx Jihomoravský xxxx x Xxxx xxx 13.11.2014.
2. Žalovaný xxxxxxx, že žalobkyni xx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. zn. 7 Xx 95/2015, a xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx státem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx „xx těchto xxxxxxxx vztahů stát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxx vnitřní xxxxxxx". Vzhledem x xxxx, že pokuta xxxxxxx Úřadem pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitolami". Xxxxxxxx byl xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postižen xxx x „xxxxxxxxxxxxxx rovině", x xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 000 Xx xx dobu xxx měsíců".
3. Okresní xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, č. x. 5 C 116/2015- -110, xxxxxx xxxxxx x rozhodl, že xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 800 Xx x rukám xxxxxxxx Xxx. A. X. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, že xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zaměstnává, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx právnickou xxxxxx x xxxxx xx oddělit xx xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přidělených xx státního rozpočtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, celkový xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx (újma, xxxxx nastala v xxxxxxxxx sféře poškozeného) xxxxx (xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxx) nevznikla. Soud xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx, xx xx projednávanou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Cdo 181/2011, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, x xxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx složku xxxxx) xxxx xx samostatný xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde x soukromoprávní xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx vztahů“ vstupuje xxxx celek, xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx subjektem (xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
4. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.4.2016, x. j. 23 Xx 90/2016-152, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 9 438 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X.; xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx 9 346 Xx x rukám xxxxxxxx Xxx. X. X. Odvolací soud xxxxxxxxx xx soudem xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobkyni xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx - i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru k xxxxxxxxx - xx xxxxx x projednávané xxxx vycházet „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx stejného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx", vysloveného x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015; xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx §9 zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, za xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná organizační xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx je xxxxx §250 odst. 1 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx stát xxxxx pohlížet xxxx xx ,,xxxxxx xxxxxxx" x xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, nevznikla xxxxx xxxxx xxxxx, xxx „došlo xxxxx x transferu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu", xxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x závěru, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxx v usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxx xxxxxx rozsudku odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015, xxxx xx projednávanou xxx ,,xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx vztah xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx konstrukci xxx. xxxxxx subjektivity xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2012, xx. zn. 33 Xxx 181/2011; xxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx [xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.5.2015 (dále xxx,,XXXX")], xxxxxxxxx-xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Každá odpovídající xxxx majetku státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu je xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x úbytkům majetku, x xxxx přírůstky x xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx prosté xxxxxxx peněžních prostředků x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"; z xxxxxx xxxxxx xx každá xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povahu xxxxx". Xxxxxxxxx xx současně xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nýbrž x xxxx újmu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx", x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx zaplacené xxxxxx xx x xxxxxxx státu jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x momentě, kdy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nucený xxxxx". Xxxxxx xxxxx xx xxxxx žalobkyně „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru" podle xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky státu „xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx by xxxx xx následek „xxxxxxx odvodů, xxxxx, xxxx. dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx věc xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxx subjektivity xxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nikoliv při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx třetí osobě. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx, x xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxxxxxx, tedy státu, xxxxxxx škoda. Vzhledem x xxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xx v důsledku xxxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx soudního xxxx - dále xxx ,,o. s. x.") xx xxxxxxxx, xx dovolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) ve lhůtě xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. ř., xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
9. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx se odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena neboje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. x.).
10. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu nepodléhá), xx žalovaný, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odeslal xxx 14.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - xxxxxxxxx" xx xxx 13.3.2014 xx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 6.8.2014, x. j. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, byla žalobkyni xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 Xx z xxxxxx, xx xx „xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx nedodržela xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 3 dnů xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2014 k xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek", a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2014. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxx dne 13.11.2014 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Jihomoravský xxxx.
11. Xx xxxxxx xxxxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka státu, xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahradit xxxxx §250 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx toho, xx zaplatil pravomocným xxxxxxxxxxx uloženou pokutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx. Protože tato xxxxxx hmotného xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řešena v xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx žalobkyně je xxxxx §237 o. x. ř. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) 21 Cdo, xxxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx projednat x xxxxxxxxxx o xxx, dospěl xxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxx xxxxx xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, sp. zn. 33 Cdo 181/2011 [xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx v právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (nakládání) s xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako na xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx celek], xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §242 x. x. x., které xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.), Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dne 13.11.2014 - podle xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xx xxxxx zákonů x. 585/2006 Sb., x. 181 /2007 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. a č. 362/2007 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 116/2008 Xx. x xxxxxx x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx., x. 306/2008 Xx., x. 382/2008 Xx., x. 286/2009 Xx., x. 320/2009 Xx., č. 326/2009 Xx., x. 347/2010 Xx., č. 427/2010 Xx., č. 73/2011 Xx., x. 180/2011 Xx., x. 185/2011 Xx., x. 341/2011 Xx., č. 364/2011 Xx., x. 365/2011 Xx., č. 367/2011 Xx., č. 466/2011 Xx., x. 429/2011 Xx., x. 375/2011 Xx., x. 167/2012 Xx., x. 385/2012 Xx., č. 396/2012 Xx., x. 399/2012 Xx., x. 472/2012 Xx., x. 155/2013 Xx., x. 303/2013 Xx. a x. 101/2014 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „xxx. xxxxx“).
14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxx v přímé xxxxxxxxxxx x ním (§250 xxxx. 1 xxx. xxxxx).
15. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 odst. 1 xxx. xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností x vznikem xxxxx (xxx. kauzální xxxxx) x zavinění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx tu xxxxx, xxxxxx zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx souvislosti s xxx skutečně xxxxxxxx; xxxx proto xxxx xxxx odpovědnost xx xx xxxx škody, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance xxxx třetích xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 zák. xxxxx xx žalobce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) procesní xxxxxxxxx xxxxxx [srov. §101 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.] x xxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. b) x 120 xxxx. 1 x. s. x.] všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx odpovědnosti xx xxxxx (k xxxx xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2014, xx. xx. 21 Xxx 2830/2013, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2014, xx. xx. 21 Cdo 1174/2013).
16. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx (projevuje xx) x majetkové xxxxx xx-xxxxxxxxx (xxxxxxxxx újma) x xx objektivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx škodou, kterou xx zaměstnanec, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 zák. xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§257 xxxx. 1 xxx. práce), xx nastalé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx způsobené úmyslně (§257 xxxx. 3 xxx. xxxxx), je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x poškozeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) majetku, které xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx události - s ohledem xx pravidelný běh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx obdobné xxxxxx úpravě x xxxxxxxxxx zákoníku práce xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.1.2004 xx. xx. 21 Xxx 1852/2003).
17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x přímé souvislosti x xxx xxx xxxxx, jedná-li xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x ním x rozporu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stanoveny právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx smlouvou nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stav, který xx xxx’ je, xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx věděl, xx xxxx nastat. Zavinění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx ke svému xxxxxxx (konání xxxx xxxxxxxxx), xxxx porušil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx jednání.
18. Žalobkyni xxx přisvědčit (x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve lhůtě xxx xxx xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.3.2014 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx až xxx 14.4.2014, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vznikla zaplacením xxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxx soudy poukazovala xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Xxx 181/2011, x xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx celek. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Nejvyšší xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlásil xx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“, nicméně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodního xxxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxx xxx 12.9.2012) x xxxxxxxxxxxx se x xxx xxx xxxxx senát xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodního kolegia Xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxxx xxxx.
20. Xxxxxxxxx-xx xxxx jako účastník xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §6 XXXX). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx Česká xxxxxxxxx (xxxx), xx právnickou xxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxxx; za xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §9 xxx. xxxxx).
21. Organizačními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx úřady xxxxx, Xxxxxxx xxxx, soudy, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx úřad, Kancelář xxxxxxxxxx republiky, Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jiná xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 XXXX); xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou; tím xxxx dotčena její xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x její xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 XXXX). Organizační xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo tento xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 3 XXXX).
22. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právnickou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx stát) a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xx xxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx a povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx právnická xxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx subjekt" stát; xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" nelze xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx chybí xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx majetek. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx práva x povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obhospodařují xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx, x že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx může xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) pouze státu, x nikoliv organizační xxxxxx xxxxx. Ke xxxxx, kterou by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jestliže x xxx nedošlo xx xxxxxxx (rozmnožení) xxxxxxx, které xxxx xxxxx - nebýt xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
23. V xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.8.2014, x. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xx účet Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxx na jediný xxxxxxx (vlastníka xxxxxxx), xxxxx xxxxx vzniknout xxxxx zaplacením škoda, xxx xxxxx xx xxx zmenšil majetek xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zaplacením xxxxxx xxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - nerovnost mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, kterou státu xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx úkolů xxxx x přímé souvislosti x xx, xxxxxx xxxx povinni - xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxxxx" - hradit xxxx na xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx zaměstnance za xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx poškozenému xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx újma.
25. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z vad xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. ř. anebo xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.