Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx souvislosti x xxx xxxx vzniknout xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx) xxxxx xxxxx, x xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx xx xxx zaměstnanec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 zák. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx nastalo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxx xx pravidelný xxx xxxx xxxxxxx očekávat.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 xxx. x. 219/2000 Xx.; §250 xxxx. 1, §247 xxxx. 1 xxx. č. 262/2006 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Praze xx xxx 12.4.2016, xx. xx. 23 Xx 90/2016.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 23.7.2015 x Okresního xxxxx x Mělníku xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 000 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx výši 8,05 % p. x. x této xxxxxx xxx dne 1.3.2015 xx xxxxxxxxx. Žalobu xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx, který xx zaměstnán x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebních prací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx agenda xxxxxxx zakázky „X.-X. - rekonstrukce budovy x. 1 - xxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, x. j. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/ XXx, xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" uložena xxxxxx xx výši 30 000 Kč, neboť xx „při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky X.-X. - rekonstrukce xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx dopustila správního xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §84 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 3 dnů ode xxx přijetí rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 13.3.2014 k xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx" x odeslala xx až xxx 14.4.2014. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x popisu jeho xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx včasné xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - xxxxxxxxx", x xxxx jednáním xxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxx xx xxxx 30 000 Kč, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplacením xxxxxx xx účet Celního xxxxx xxx Jihomoravský xxxx x Xxxx xxx 13.11.2014.
2. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx skutečnosti žádná xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.6.2015, xx. zn. 7 Xx 95/2015, x xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx „do těchto xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xxxx nedělitelný xxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxxxx xxxxxxx". Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmem státního xxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxx „pouhým přesunem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x „pracovněprávní xxxxxx", x xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 000 Xx xx xxxx xxx měsíců".
3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 9.12.2015, č. x. 5 C 116/2015- -110, xxxxxx zamítl x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx řízení 7 800 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. Xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoníku práce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke vzniku xxxxx xx straně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného xx stát, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zaměstnává, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nelze xx oddělit xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx příslušný kalendářní xxx xxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu"; xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx finančních prostředků xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x škoda (xxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Xxx 181/2011, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, x xxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě nejde x soukromoprávní vztah xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, ale x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx subjektem (zaměstnancem), xxxx není xxxx xxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 12.4.2016, x. j. 23 Xx 90/2016-152, xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalovanému na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 9 438 Xx x xxxxx advokáta Xxx. A. X.; xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je povinna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx 9 346 Xx x rukám xxxxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx soudem xxxxxxx stupně x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx škoda xxxxxxxxx, x uvedl, xx - x xxxx xxxxxxxx xxxxx vojákem x xxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dopustí xxxxx x xxxxxxxx", vysloveného x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 As 95/2015; vzhledem x xxxx, xx xxxxx §9 zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxx, xx xxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx xxxxx organizační xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx §250 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škodu zaměstnavateli, xx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ,,xxxxxx xxxxxxx" x je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxx, vznikla xxxxx. Xxx, že xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx „zaplatila xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení" xxxxxxxx Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevznikla xxxxx žádná škoda, xxx „došlo xxxxx x transferu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxxxx jeho majetek xx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, xxxxx toto xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
5. Proti xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Namítá, že xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx ,,xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxx veřejnoprávním), a xx xxxxx třeba xxxxxxxx konstrukci tzv. xxxxxx subjektivity xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011; xxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v právních vztazích [xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do 31.5.2015 (xxxx xxx,,XXXX")], xxxxxxxxx-xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx x svou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxx“, xxx výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxxx xxxx podle §9 ZMČR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx částmi xxxxxxx xxxxx x xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx. Každá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx průběžně x různých xxxxxx xxxxxxx k přírůstkům x úbytkům xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x úbytky „nelze xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx"; z xxxxxx xxxxxx xx každá xxxxxxxx xxxxxx uložená xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx škody". Xxxxxxxxx xx současně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx chápat xxxx „xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx poškozeného x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se z xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx stává škodou x xxxxxxx, kdy „xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx vznikl x xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výdaj". Xxxxxx názor by xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx v základním xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xx straně zaměstnavatele xxxx, xx nikoliv, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx „xx x xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušením pracovních xxxxxxxxxx", které xx xxxx xx následek „xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
6. Žalovaný xxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. dělené subjektivity xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navzájem, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx třetí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného je xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka státu, x xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxxxxxx, xxxx státu, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Nejvyšší xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x občanského soudního xxxx - xxxx xxx ,,x. s. x.") po xxxxxxxx, xx dovolání xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku odvolacího xxxxx bylo podáno xxxxxxxxxx osobou (účastníkem xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
9. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení otázky xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. s. x.).
10. X xxxxxxxx skutkového xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx), xx žalovaný, xxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odeslal xxx 14.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - realizace" xx xxx 13.3.2014 xx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, x. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 Xx x xxxxxx, xx se „xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X.-X. - rekonstrukce xxxxxx x. 1 - realizace dopustila xxxxxxxxx deliktu xxxxx §120 odst. 1 xxxx. b) zákona x veřejných zakázkách xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx stanovený v §84 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když neodeslala xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 3 xxx xxx xxx přijetí xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx řízení xx xxx 13.3.2014 x xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek", x xxxxxxxx je opožděně xx dne 14.4.2014. Xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2014 xx účet Xxxxxxx xxxxx xxx Jihomoravský xxxx.
11. Xx tohoto xxxxx xxxx bylo xxx rozhodnutí xxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x práva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx škoda, kterou xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx toho, xx zaplatil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx. Protože tato xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx nebyla v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x závěru, xx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx (soudní xxxxxxxx) 21 Xxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx práce Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání x xxxx věci projednat x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxx xxxxx xxxxxxxx x usnesení Nejvyššího xxxxx ze xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Xxx 181/2011 [xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vylučuje, xxx xx stát xxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (nakládání) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxxxxxxx jako na xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx celek], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednat x xxxxxxxxxx x xxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xx xxxxxxxxxxx rozsudku odvolacího xxxxx xx smyslu §242 x. x. x., které provedl xxx jednání (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x současné xxxx - vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxxx xxxxxx dne 13.11.2014 - podle xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 585/2006 Sb., x. 181 /2007 Xx., č. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 116/2008 Sb. x xxxxxx x. 121/2008 Xx., č. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx., x. 306/2008 Xx., x. 382/2008 Xx., x. 286/2009 Xx., x. 320/2009 Xx., x. 326/2009 Xx., č. 347/2010 Xx., č. 427/2010 Xx., č. 73/2011 Xx., x. 180/2011 Xx., č. 185/2011 Xx., č. 341/2011 Xx., x. 364/2011 Xx., x. 365/2011 Xx., č. 367/2011 Xx., x. 466/2011 Xx., x. 429/2011 Xx., x. 375/2011 Xx., x. 167/2012 Xx., x. 385/2012 Xx., x. 396/2012 Xx., č. 399/2012 Xx., x. 472/2012 Xx., č. 155/2013 Xx., x. 303/2013 Xx. x x. 101/2014 Xx., tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 (dále xxx „xxx. xxxxx“).
14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxx x přímé xxxxxxxxxxx s xxx (§250 xxxx. 1 xxx. xxxxx).
15. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 odst. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx x xxxxxxx škody (xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnance. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly splněny xxxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx, odpovědnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpovídá xxx za xx xxxxx, xxxxxx zaviněným xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx souvislosti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx dána xxxx odpovědnost xx xx xxxx škody, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx o náhradu xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx má žalobce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] a xxxxxxx i xxxxxxxx [xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. x) x 120 xxxx. 1 x. s. x.] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxx (k xxxx xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. xx. 21 Xxx 2830/2013, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2014, xx. xx. 21 Xxx 1174/2013).
16. Xxxxxx se xxxxxx xxxx, která xxxxxxx (xxxxxxxxx xx) x xxxxxxxxx xxxxx xx-xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x penězích. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zaměstnanec, xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxxxx (§257 xxxx. 1 xxx. práce), xx nastalé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úmyslně (§257 odst. 3 xxx. xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, které xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxx xx pravidelný běh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2004 sp. xx. 21 Xxx 1852/2003).
17. O xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx souvislosti x xxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx konání xxxx xxxxxxxxx) při xxxxxx pracovních úkolů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s ním x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stanoveny právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nadřízeného vedoucího xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxxxx xx xxx’ xx, xxxx není x xxxxx nastává xxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobit nebo xxx xxxxx, xx xxxx nastat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx (xxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (konání nebo xxxxxxxxx), xxxx porušil xxx pracovní povinnosti, x xx škodě xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (a xxxx účastníky je xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pracovní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neodeslal xxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx ve lhůtě xxx xxx xxx xxx přijetí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.3.2014 k xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx odeslal xx xxx 14.4.2014, a xx žalobkyni byla xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
19. Žalobkyně xxx za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Cdo 181/2011, x dovozovala, xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx stát xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx majetkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že Nejvyšší xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a obchodního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2012) x neztotožňuje xx x xxx xxx xxxxx senát xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
20. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §6 ZMČR). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx, xxxx příslušná v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §9 xxx. xxxxx).
21. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxx, Xxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxx zastupitelství, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 ZMČR); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 ZMČR). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxx jednání x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu (xxxx. §3 odst. 2 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx anebo xxxxx xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 3 ZMČR).
22. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. za xxxx) jedná, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxx xxxxxx xxxx xxxx právnická xxxxx. X uvedeného vyplývá, xx účastníkem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx „xxxxxxxxxxx subjekt" stát; xxxxxxxx „dělené subjektivity xxxxx" xxxxx xxxxxx, xxxxx pro ni xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávají xx stát xxxxx x povinnosti z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx rozhodující, xx xxxxx obhospodařují majetek, xxxxx vlastní xxxx, x že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vzniknout xxxx xx majetku (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, proto xxxx xxxxx pouze x státu, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxx xx xxxxxxx (rozmnožení) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx události - x ohledem xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx očekávat.
23. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxx složka xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx dne 6.8.2014, x. j. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xx xxxx Celního xxxxx xxx Jihomoravský xxxx. Xxxxxxx na xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zaměstnancem x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba hledět xxxx na xxxxxx xxxxxxx (vlastníka xxxxxxx), xxxxx státu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kdyby xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvedla peněžní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tohoto důvodu xxxxxxxxx (státu) jako xxxxxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxx nevznikla.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx domnívá žalobkyně - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx zaměstnanci". Zaměstnanci xxxxx odpovídají xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x přímé souvislosti x ní, xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxxxx" - xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (alespoň zčásti) xxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxx, nastala-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx uplatněného dovolacího xxxxxx správný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. x. x. xxxx v §229 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxx xxxxx vadou, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §243x xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.