Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při jmenování xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx č. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2016, xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx generis, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pravomoc xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Článek 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu své xxxxxx neodpovědný, xx xxxxxxxx jen na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx §74 xxxxxx č. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.8.2016, xxxxxxxxx hodnocení zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx profesorů podle §6 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.8.2016 [xxxx §6 xxxx. 1 xxxx. i)] xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxx žádný xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx prezident republiky, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxx profesorem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a jejich xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
XXX. Xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx správní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu xx však vzhledem xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx prezidenta o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx obsahovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 73/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX x x. 3104/2014 Xx. XXX.
Xxx: a) xxx. XXXx. Ivan X., XXx., x) doc. Xx. Dr. Ing. Xxxx X., Xx. X., x) Univerzita Xxxxxxx xxxxx prezidentu xxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 26.9.2016 xx xxxxxxx x) a xxxxxxxxx x) xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce a) xxxxxxxxxx. Žalobci xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx definované x §68 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx žalobci xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx 63 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxx xxxx platné.
Žalobce x) xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx o vysokých xxxxxxx. Xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxx celým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx školy.
Žalobce b) x xxxxxxxxx x) xx xxxxxxx ze xxx 16.11.2016 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx b). X x xxxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx jejich xxxxxx nesrozumitelné, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“. Není xxxx xxxxx, o jaké xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x žalobkyni c), xxxxx xxxxxxxxxx školství, xxx lze taktéž xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xx žalobce x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx a). Xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízením ve xxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxxxx školách x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 29.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Xxxxx jednak, xx §73 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx automatické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx hlavou xxxxx, je nutné xx výkon jeho xxxxxxxxx xxxxxx specificky. Xxxxx x některých xxxxxxxxx, xxxx například xxxxxx při jmenování xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, již xxxx xx vhodnou. Žalovaný xxx xx xx, xx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx posoudit, xx xxx profesorem xxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxx, že má xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x vědeckých kvalitách xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxx 54 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Výkon xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kohokoliv, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx pro jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxx x) a x) x xxxxxxx xx xxx 29.1.2018 xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.11.2017, xx. xx. Xx. XX 12/17, x především pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x němu.
Ve xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2018 xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o nejmenování xxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx odkázal xx důvody, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx b). Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 12.4.2018, xx. 10 X 174/2016-125, xxxx řízení o xxxx xxxxxxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx formu xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o třech xx sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx dopisem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx osob profesory, xxxx xxxx xxxxxxx x) x x). Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x ani xx xxxxxxxxx, vyzval xx xxxx, xxxxx upraví xxxxxxx návrhy xxx, xx se budou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx jich týká; xxxx v případě xxxxxxx a) jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx profesorem x v xxxxxxx xxxxxxxxx x) nejmenování xxxxxxx a) x x) xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[31] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxx zvážit, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxx, x v návaznosti xx xxxx úvahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxxx xx řídilo xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí §73 x §74 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 31.8.2016. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 1. x. x. x. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §73 xxxxxx o vysokých xxxxxxx xx znění xx 31.8.2016: „Profesora xxx určitý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vědecké xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministra.“ X xxxxx xxxxxx xx je xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Ustanovení §74 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx profesorem x xxxxxx, v xxxx xx xxxx podmínky xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2 odst. 3 Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 54 xxxx. 3 Ústavy, xxx nějž xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx za xxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx trestně xxxxxx xxx xx xx xxxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x zákonnost xxxx postupu xx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx 59 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat Xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. X Xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920, stejně xxxx xxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx vyžadovala, xxx xx prezident xxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx dle prvorepublikové xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx: Xxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 1922, x. 58.).
[38] X xxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx prezident xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx svých pravomocí xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx X. Xxxx, „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx absenci jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx aktu xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxx, T. Xx: Rychetský, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, s. 537-538; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xx: Šimíček, X. x kol. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 667-668).
[39] Xxx X. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx prezidenta xx xxxxx xxxx pravomocí xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plnit […] xxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx“ (Sládeček, X. Xx: Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, x. 561). Tentýž autor xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x zákony xxx xxxxx aktech xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx“ (xxxxxx, s. 587).
[40] Správní xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxx na xx, při jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního úřadu xxx xxxxxxx, a xx, které xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxx, jednak xxx musí zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétních osob.
[41] X návaznosti xx xxxxxxx kritéria lze xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx úkon, který xxx způsobilý zasáhnout xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.11.2017, xx. zn. Pl. XX 12/17, xxx 24).
[42] Uvedeným plenárním xxxxxxx bylo dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 641/99, xxx senát Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodováním x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, kde xx xxx dělící xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správního úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx přiklání k xxxxxx zastávanému Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx přezkoumatelná jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv x svobod xxxxxxxxxxx (Xxxx, T. Xx: Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 537-538; Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 669). Xxxxxxxxx xx xxx názor, xx dalším kritériem, x němuž xx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svěřena xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 2. Xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 601). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxx při posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxx vycházel ze xxxxxxxxxx x uvedených xxxx xxxxxxxx linií, xxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx upraveno x §74 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, a zároveň xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Zákonnými podmínkami xxxx xxx §74 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx školách „xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ a xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo uměleckou xxxxxxxxx xx svém xxxxx“. Xxxxxx, formálním xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx docentem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 5 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxx nejprve xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pedagogickou, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx navržen. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx hlasování xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §74 odst. 6 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úspěšně, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručen xxxxxxxxxx školství, xxxxx xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §73 xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, x xx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xx 31.8.2016 [dnes §6 xxxx. 1 xxxx. x)], xxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Jak x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx řazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx uchazeče byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx školství xx xxxxxxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kvality xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx moci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx potom xxxxxxx xxxxx v tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xx ministr xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx vědeckých xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx způsobilý. X xxxxxxxxx odborných xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx, x (i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vědeckou xxxxxx považovat) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jim, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy. Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx může xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx jmenovací xxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně zařadil. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zaručena xxxxxxx 15 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx. X hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxx akademik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, publikační x xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kvality xxxxx jednou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxx xxx politicky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[49] Ustanovení §73 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx znění xx 31.8.2016 (xxx xxx spíše x xx znění xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx prezidentovi x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřuje pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx předchozími xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx profesorem, xxxx především xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jmenovacího xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[50] Xxx xx xxxxxxxxx profesorů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX, xxxxx, že xxxxxxxxx republiky xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x morálních vlastností. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ohledech. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx ústavním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxx xxxxxxx. Za xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, neexistuje xxxxxxx xxxxxx, který by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uchazeče. Xx třetí, při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[51] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxxx neobstojí. Xxxxxx prerogativ xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx literatuře zastává xxxxxxx X. Pavlíček. X xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxx k xxxxxxxxx milosti. Xx: Xxxxxxxxxx, X. a xxx. Pocta Xxxxx Xxxxxxxxx x 80. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 236), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx k Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vysokoškolských xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxxxxx. […] Obsah těchto xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škol […] x přikládat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxx X., Xxxxxxx, J. Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1998, x. 236).
[52] Xxxxx jde x xxxxxxxxxx citovaného X. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx vypracováno xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx, konstatuje xxxx xxxxxxxxxxx. Odborné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x skutkových xxxxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx. Xx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx literatury, x xxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na předchozí xxxxxx orgánů vysoké xxxxx, soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxx x Ústavě V. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx k jednoznačnému xxxxxx, xx při xxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je x podmínka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je upraven x xxxxxx.
[54] Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx jmenování profesorů xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svěřena Xxxxxxx x xxxxxx 62 ani v xxxxxx 63 odst. 1, nýbrž pouze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x jednu z xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx udělování xxxxxxx, xxx mají historický xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxx, x u xxxxx má xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxx státními xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 63 xxxx. 2 Ústavy; xxxx xxxxxxxx by xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[55] Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxxx orgány xxxx výkonné. Xxxxxx xxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx povinny xxxxxx xx xxxxxxxxx předloženému xxxxxxx školou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ledaže xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxxxxxx, případně xx xxxx řízení xxxx xxxxxxx takovými xxxxxx, xxx by xxxxx xxx vliv xx xxxx výsledek.
[56] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxx orgánem x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) vydal správní xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx přípustná xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Soud xx měl xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jmenování xxxxxxx x) x x) xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxx xxxx
(…) [64] X žalovaným xxxxx souhlasit x xxxxxx, že xx xxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxx „[x]xx, xxx xx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xx správním xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx druhé“.
[65] Xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jako xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.1999, zatímco xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2006. X xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx navzdory §74 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx aplikaci obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řádem. Xx xxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizace zákona x vysokých školách, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §180 xxxx. 1 je rozhodný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx podal xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2014, čj. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxxxxx 32-34, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v této xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx §17 x. ř. x. xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.
[66] Xxxx xx xxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxx v nezbytné xxxx na postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxx generis. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx orgánu, xxxxx jmenování xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xxxxx xx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxx formální xxxxxx xxxx na běžné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 xxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[67] S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivců však xx xxxxx x x případě prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „řešení xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx“, ve smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x „xxxxxx […] xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx“, xxxxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[68] X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navržení jmenování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neprošel, či xx tento xxxxxx xxx stižen xxxxxxxx xxxxxx, jež mohly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ministr xxxxxxxx, xxxx postačí, xxxxx x aktu, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, koho x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důvody se xxxx opírat o xxxxxxxx, které xx xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxx xx xxxx xxxx.
[69] Xxxxx takovému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxx seznámit se x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx prezidenta xx xxxxxxxxxx xxx xxx, že xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx školy, x xxxx prezident xxxxx x navrženými kandidáty xxxxxxx. Správní xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posoudí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(…)
[72] Xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxx vedly x xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[73] Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx orgán není x materiálním xxxxxxx xxxxx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvážením; xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx svém rozhodování xxxxx kritérii xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „x xxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx obdobně x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (různost rozhodování xx stejných xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příkazem xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xxxx xxxxxxxx v rámci xxx úvahy xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx x xxx je hodnotil, x k jakým xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxx“.
[74] Přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgánem moci xxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx v zákonných xxxxxx. Xx xxxxx xx do počtu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnit, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[76] Xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx xxxxx x xxxx, xxx kterou xxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[76] Xxxxx xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[77] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobci x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvrzení, xxxxx uvedl xxxxxxxx xx xx vyjádření x žalobě. Správní xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.2003, čj. 1 X 629/2002-25, x. 73/2004 Sb. XXX). Ani ex xxxx žádost žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx c) o xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxx činnosti žalobce x), nemohla nahradit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx profesorské xxxxxx xxxxxxx x), na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.