Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxx první, xx. X, bod 6. x 7. (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 1.10.2015.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1995 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 215/94), x. 63/1197 Xx., x. 75/2002 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 611/01), x. 145/2002 Sb., x. 119/2011 Sb. x č. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxx xxx 26.10.2016 žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, že xxx 25.1.2016 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X6 „Xxxx, dej xxxxxxxx v xxxxx“ xx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx takovém xxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxxx náležitý xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §4 xxxx. c) x §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xx mu xxxx xxxxxxx pokuta ve xxxx 1 600 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2017 xxxxxx xxxxxx na 1 500 Xx a xx zbytku rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxx. Xxxx nepřisvědčil námitce, xx došlo x xxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx přestupek. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx o přestupcích, x xxxxxx x. 204/2015 Sb., chybu. Xxxxxx smysluplný výklad xx, že přechodné xxxxxxxxxx k §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xx xxxxxxxx xxx jako xxxxx právní xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx, tj. x 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoletou xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx přestupku. Zákon x. 204/2015 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxx xx. XXVI xxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx 1.10.2015, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx znění §20 xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) jako xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xx 1.10.2016. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxx §20 na xxxxxx xx čl. XXXX, který upravuje xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx přechodné ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx, xx x pochybnostech xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx obviněného. Xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §20 x xxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx soud tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Hlavní stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxx stanovená x §20 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xx přestupek, xxxxx xxx xxxxxxx xxx 25.1.2016, nutné xxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx od jeho xxxxxxxx jeden rok; xxxxx jej xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonat, xxxxxxxx-xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx by xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 xx xxxxx xxxx novelou, uplatnila xx xx xx xxx jednoletá prekluzivní xxxxx.
[20] Xxxxxxx byly xx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3, které xxxxx: „Běh xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx x přestupku, xxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxx; je-li prvním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, přerušuje xx xxx xxxxx xxxx doručením“ (odstavec 2). „Přerušením xxxx xxxxx pro projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx od xxxx xxxxxxxx dva roky“ (xxxxxxxx 3). Novela xxxx zavedla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx jednoleté xxxxxxxxxxx xxxx přeruší x xxxx xxxxx běžet xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta dvou xxx, jejichž uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele xx přestupek.
[21] Pro xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §20 aplikovat. Xx. XXXX upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (1.10.2016). Xxxxxxxx xx xxxx jiné xx. X xxx 6, na jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §20 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx (1.10.2015). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xx. II xxx 3 xxxxxx, xxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx spáchaných xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“.
[22] Xxx xxxxxxxxxxx z xx. XXXX xx spojení x xx. XX xxxxx 3 xxxxxx xxxxxxx, že §20 xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx celé xxxxxx, xxxx xxx xxx 1.10.2016. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx. zákona xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona) pak xxxxxxx x důvodová xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x otázce xxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxx xxx vyjádřil x xxxxxxxx ze xxx 21.12.2017, čj. 3 As 278/2016-39, xxx uvedl xxxxxxxxxxx: „X části první xxxxxx XX. bodu 3 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (xx. xx 1.10.2015) x xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxx, xx použije xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx senát xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ode xxx 1.10.2015, nikoliv xxxxxx 1.10.2016, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvod xx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxx xx. XXXX novely xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.10.2015, xxx xx. XX xxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx znění §20 xxxxxxxxx až po 1.10.2016. Xxxxxxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xx. XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čtrnáctého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx vyhlášení, s xxxxxxxx ustanovení xx. X bodů 3 xx 8, 11 xx 16, 17, 18, 23 xx 25 x 29, xx. XXX xxxx 1, 4 xx 32, 34 až 40, xx. XX x čl. XXX xxxx 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §20 zákona o xxxxxxxxxxx xx upravena x xx. X xxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx účinnosti xxx xxx 1.10.2015. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobuje xx. XX bod 3 xxxxxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx k §20. Xxxxxxxxxx však přehlíží, xx samotný xx. XX xxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx novelizované xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx, xx od 1.10.2015 xxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích, avšak xxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx změně §20 xxxxxx x přestupcích x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx xxxxx vyřešit xxxxxxx §20 x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zakotven x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ten stanoví, xx „[x]xxxxxxxx xxxx xx posuzuje x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx spáchán. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8.6.1995, xx. zn. XX. XX 215/94, x. 30/1995 Xx. XX., kde xxxxxxxxx, xx „[x]x znakům xxxxxxxx xxxxx neoddělitelně xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx XX.“ Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nálezu xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Sb. XX, x němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx vztahovat jen xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ‚trestné‘ právem xxxxxxxxx států Xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxx, xxx nichž xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do ‚xxxxxxx xxxxxxx‘“. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxxxxxxx je základním xxxxxxxxx x neodmyslitelnou xxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oblast xxxxxxxxx práva, ale xx. xxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xx pravdou, xx xxxxxxxx výklad vede x legislativně technického xxxxxxxx x poměrně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx samotná xxxxx §20. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, č. 63/1997 Xx., nález xx xxx 12.3.2002, xx. xx. Pl. XX 33/01, x. 145/2002 Xx., x xxxxx ze xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10, x. 119/2011 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx retroaktivita xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásadou xxxx xxxxxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx, že pravidlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxx zahájením xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy nejen xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx nebylo, nabízela xx se xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx pravidla o xxxxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx již započaté, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neskončené. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 15.9.2015, Xx. XX 18/14, č. 299/2015 Sb. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x uvedeného xxxxxx xxx nezadatelné xxxxx.
[28] Odhlédnout xxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Vztah xxxxxxxxxxx ustanovení k xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx zásady xxxxxx retroaktivity. Přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx současně s xxx, tedy xx 1.10.2015. Nezahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. XXXX xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx přechodných ustanovení xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 neplatilo xxxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxx akcesorický charakter. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx formulace „xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x přechodném xxxxxxxxxx xx situace, xxx xx účinnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx.1.10. 2016. Takový xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opodstatnění. Novela xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx citovaným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, a xx vždy x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.10.2015, xxxx x ustanovením, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2016. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter. X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx x jejich případě xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx konkrétní normy, x xxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 1.10.2015. Opačný xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxx xxxx xxxx xxxx účelem. Tento xxxx naplnila ustanovení xxxxxxxxxx účinnost, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxxxx vede k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx §20 ve xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx činy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx 1.10.2015. Xxxxx xxxxx xxx konstatovat, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x úmyslem zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx ustanovením: „Xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešící xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapisovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx primárnímu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přísněji xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx evidence xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx přiložená xxxxxxx, xxx ‘X‘ xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxx se odhaduje xx 4 měsíců xx publikace návrhu xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx). Nabytí xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xx přímo neváží xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dříve.“
[31] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavedení Xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxx náročnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rejstříku. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navázána, xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx dřívější. Změna §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxx xx xx 1.10.2016. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx důraz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §20 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dne 1.10.2015.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto neshledal xxxxx xx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxx. (…)