Xxxxxx xxxx
Xxxxx záměru, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx přílohu č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3502/2017 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Kraaijeveld x další (X-72/95, Xx. rozh., x. X-05403), ze xxx 28.2.2008, Xxxxxxx a xxxxx (X-2/07, Xx. xxxx., s. I-01197), xx xxx 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Sb. xxxx., x. X-06097) x xx xxx 3.3.2011, Xxxxxx proti Xxxxx (X-50/09, Xx. rozh., x. I-00873).
Věc: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx Xxx.xx EC, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 8. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bloků X3, X4“. Tentýž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2016, xxxx na xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Rekonstrukce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx blocích X3, B4 v 7XX“. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx oběma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx životní xxxxxxxxx (xxxxxx XXX), xxx xx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dne 15. xxxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2018, čj. 6 X 130/2016-192.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxx citoval xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx spočíval x xxxxxxx renovaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx změny xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu - xxxxxxxxxx, která xx x roku 2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nové emisní xxxxxx, by xxxxx xxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přinejmenším xx xxxx xxxxxxx xxxxxx let (xx. xx xxxx 2030). Xxxxx xxxxxxxxxxx šlo xxxxx x časové xxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Fakticky xx xx xxx x xxxxxx 2020 xx 2030 navýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx obou xxxxxxxxx bloků X3 x B4 (2 x 192 XX), xxx xx znamenalo xxxxxxxxxx limitní hodnoty 200 XX xxxxx xxxx č. 3.1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na tom xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx argument xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx stavební povolení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Záměr rozhodně xxxx charakter běžné xxxxxx či xxxxxx, x čemž svědčí xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xx xxxx webových xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx, že xx xx xxxxxx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 400 x2, xx. o 16 % původního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxx x dusíku xxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, záměr xx xxxxxxx x negativní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XX) x 117 x/xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší oxidem xxxxxxxxx (XX2) o 23-64 % x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx amoniaku (XX3) x xxxxxxxx 57 x/xxx. Oba xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx, xx tvrdil xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x celému xxxxxx xxxxxxxxxxx životnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxx x musí xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx změna xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popř. zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, což x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx výrobní kapacity xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x doplnění xxxxxxxx technologických xxxxx xxx, aby zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelův xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Pokud xxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx x xxxxx, xx dopady xxxxxx xx životní prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx oxidů xxxxxx), významné negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx uzavírá i xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx původního xxxxxx, xx. hnědouhelné elektrárny. X hlediska rozsahu xx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachycující xxxxx) x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx chemických látek xxxxxxxxxx x denitrifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxx zúčastněná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx o „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx, ba naopak x xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx příkaz, xxx xxxx xxxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxx xxxxxx snahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazem xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestrannosti x předvídatelnosti. X xxxx souvislosti poukázal xx xxxx, xx xxxxxxxx EIA (resp. xxxxxxxxxxx řízením) xxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x teplárny Xxxxxxx xx ekologizace xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Stručně řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, že xxx záměry (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odprášení xx blocích X3 x B4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevznikla povinnost xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x druhé otázce, xxxxx zda záměry (xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nemohly mít xxxxxxxx negativní vliv xx životní prostředí x xxxxx zda x xxx nemělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Tento xxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx rozvede.
IIIa. Xxxxx kapacity nebo xxxxxxx xxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxx účinném xx 1. dubna 2015 xx 31. xxxxx 2017, byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx kategorii X a změny xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx záměru vlastní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné limitní xxxxxxx, xx li xxxxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx 3.1 xxxxxxx č. 1 x xxxxxx zákonu xxxxxxxxx I záměr xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx nad 200 XX podléhá vždy xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxx úvaha, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx přesáhla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 XX. Zákon hovoří x xxxxxxx kapacitě xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tedy xxxx, xx limitní xxxxxxx xxxxxxxxx záměr, x xxxxx xx změna xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staví xxxxx xxx xxx, xx bez xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2020 xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx změna xxxxxx xx xxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx rozsahu let 2020 xx 2030 (xxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx). Takovýto xxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xx možný, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxx xxx x výklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zájem na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesech, xx straně xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by přitom xxxxxxx naplňoval jeho xxxx x smysl, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dynamický xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx záměru, xxxxx ovlivněných xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. i xxxx trvání. Pojem „xxxxxx“ tedy xxxx x xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxx pokrývat x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x již od xxxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx omezen xxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxx xxxxxxxxxx výrobní technologie, xx které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxx, xx bude xxxxxxxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozována.
[15] Lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx technologie xx xxxxx obligatorně xxxxxxxx XXX. Xxx xx xxxxxxx x případy, x xxxxx xx xxxxxxx technologie xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (příp. x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx kapacita xxxxxx elektrárny xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pokračovat xxxxxxxxxx v provozu x za zpřísněných xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (některých) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejnosti takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx vzaty x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx provedenou xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx časového xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxx (xxx nárůstu xxxx již dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidelné xxxxxx xxx schválených xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x. 76/2002 Xx., o integrované xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxx, o integrovaném xxxxxxxx znečišťování x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), což xxxxxxx x xxxxx, xx cílem EIA xx posoudit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx záměru xxxxx před jeho xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx investice, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx návratnost. X xxxxxx věci vyplývá, xx když například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx ji xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxx tak „skokově“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení. Xx xxxx samo x xxxx, jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xx xxxxxxxx elektrárny, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx od počátku xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. x) bodu 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx „xxxxxxxxxx změnou xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx může xxx významné nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sama o xxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x předchozími xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx využíváno x že xxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx provozu, xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 16. xxxx 2016, čj. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nové x přístavbu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účelům (xxxx. xxxxxx surovin xx xxxxxxx), označil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx dne 3. xxxxxxxx 2015, čj. 9 Xx 113/2015-42, xxx 39).
[18] Xxxxxxx xxxxxx nejsou v xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x stanoviskem Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolávaly xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ve xxxx vyjádření x xx), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxx veškerého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] V xxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x další, X-72/95, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázek dotaz xxxxxxxxxx Státní rady, xxx posouzení mají xxxxxxxx i změny xxxxxx uvedených v Xxxxxxx II xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx též xxxx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx mohla xxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) lze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 3. xxxxxx 2011, Komise xxxxx Xxxxx, X-50/09, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx mohou představovat „xxxxx“ spadající do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx těžko jakkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxx xxxxxxx elektrárny. Záležet xxxx xxxx na xxxxxxx technologii x xxx xx xxxxxxxxxx, xx např. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx technologie xxxxxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28. xxxxx 2008, Abraham x další, X-2/07, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo stavebně xxxxxxxx xxx, xxx xxxx umožňovalo nepřetržitý xxxxxx civilní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x rozšířeny xxxxxxxxxx x přistávací xxxxx, postavena xxxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx měla xxxxx zcela zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu x xxxxxx xxxxx x okolí xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx délkou přistávací x xxxxxxxx dráhy (xxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nezabýval xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení doby xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x němu xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxx 2008, Xxxxxxxxxxxx en Xxxxxx XXXX, C-142/07, xx Soudní dvůr xxxxxxx otázkou, zda xxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu Madridu xxxxxxxxxxx v přestavbě xxxxxxxxx xxxxxxx silnice xxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx 85/337/XXX. Uvedl, xx x když xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx podřizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxx xxxxxx „xxxxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx silnic“, xxx xxx ni xxxxxxxx též „xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx rovnocenná x xxxxxxxx svého xxxxxxx x svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxx, měla by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx II, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxx může xxxxxxxx nejen v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx hustotu xxxxxxxx, xxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x případu Xxxxxxx x další zde xxxx Soudní xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho stávající xxxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx x doporučení Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. XXXX/X/2009/41 xx xxx 17. xxxxxxxx 2010 týkající xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 3 a 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxx x roce 1986 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dostavěny x xxxxx xxxxx ani xxxxxxx jejich provoz. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2008 xxx spočívala xxxxx x xxx, xx xxx bloky xxxx xxx dokončeny x xxxxxxx xx provozu, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx instalované xxxxxxxxxxx (změna paliva, xxxxxxxx xxxxxx xxxx.), xxxxx se fakticky xxxxxxx x zcela xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx 57 xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx potenciálním xxxxxx na životní xxxxxxxxx“. Xxxxx v xxxx 58 se xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx situací, xx xx elektrárna Mochovce xxxx x xxxxxxx xx xxxx 1986 x xxxxxx xx xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx xxxxx, xxx vyhověla xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pro xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx podléhají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx stanovené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx důvodu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx závěry Xxxxxx xxx dodržování Aarhuské xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x elektrárnu jadernou.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl časový xxxxxx xxxxxxx záměru (xxx tepelné elektrárny) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx výměna xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záměru překračující xxxxxxx stanovený limit xxxx xx xx xxxx x sobě (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx technologie xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.