Právní xxxx
Xxxxxxxxx-xx žalobce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [§11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x informacím].
Prejudikatura: č. 3023/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx spolek Centrum xxx xxxxxxxxx dopravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 12.2.2015 u xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žádal 1) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracovávaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedením názvu xxxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxxxx x xxxxx x příjmení vedoucího xxxx xxxxxxxxxxx a 2) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolních dnů.
Bodu 1) xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze dne 26.2.2015. Xx zbytku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2015 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2) žádosti žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx přípravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Žalobce xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.3.2015 x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování (tj. x xxxxxxxxx zhmotněnou, xxxxxxxxx x zaznamenanou xxxxxxxxx), což neznamenalo, xx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx vazba na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx uzavření studie xxxx (zpětný) vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx koncepční informace, xx xxxxxxxxxxx. X xxxx subjekty zapojené xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx a xxxxxxxxxx) xx byly xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx x xxxxxx úspory xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx míst xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx“ - žalovanou.
Žalobce xxxx vytkl žalované, xx odepřela xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx informace, xxxxx xx byla xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx hotové xxxxxx, resp. jen xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) studií, on xxxx xxxxx pouze xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxx xxxxx se xxxxxxx logikou xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxx kterou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k učinění xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx poskytnout. Xxxxxxx měl xx xx, xx tímto xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxx xxxx řešeno xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx se xxxx diskuze x xxxxxxxxxx alternativách či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx porad, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dnů nejsou xxxxxx zápisem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při schvalování xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx studií, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, příp. xxxxx xx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx proveditelnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zápisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podkladové materiály xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxx, krajů, xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx taktéž xxx xxxxx zpracovávaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x souhlasu xxxxxx xxxxxxx stran xxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx) komukoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxx údaje xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx postupech v xxxxx studie xx xx jejího schválení. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx neuzavřeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x x xxxxxxx zabránit možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. X xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx zápisy x výrobních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx SŽDC xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (podklad) xxx xxxxxx dlouhodobých xxxx a xxx xxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx požadované xxxxxx x xxxxxxxxx porad, xxxxxxxxx xxxxxx, kontrolních xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podkladem xxx xxxxx řadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx připravované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo modernizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxx xxxxx 2) xxxxxxx xx xx doby xxxxxx příslušného schvalovacího xxxxxxxxx studie, který xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx rozumí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo x xxxx úplným xxxxxxxxx, jinými slovy xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx studie. Xxx xxxxxxxx xxxxxx žalované xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxx podmínka, xx xxxx xxxxx jen xx doby, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx
(…) [16] Xxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxxx informace, „xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx přípravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx platí jen xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx ukončí xxxxxxxxxxx“.
[17] Citované ustanovení xxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx (ve smyslu §2 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) odmítnout xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek.
[18] V xxxx xxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx získána xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx účely xxxxxx budoucího xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx formálním xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.11.2013, xx. 11 X 149/2012-63, x. 3023/2014 Xx. XXX). Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nikoli xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xx nutné zdůraznit, xx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odepření tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se poskytují xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx právem xx xxxxxxxxx převáží, x xx s xxxxxxx xx článek 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxx činnosti za xxxxxxxx, xxxxx stanoví x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon. Xxx xxxxxx právě xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx otázku, zda xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořena xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí informace xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Ustanovení, xxxxx xx předmětem výkladu, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxx xxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přehlédnout, xx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx do ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx).
[22] Informace, kterou xxxxxxx žádal x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výrobních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kontrolních xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměření xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uzavřít, xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x převzetí xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx dílčí rozhodnutí, xxxx rozhodnutí xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx požadované xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zápisy xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx požadoval xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozpracované xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx provedené při xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx jím xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x nesprávného xxxxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhy zápisů xx rozpracované xxxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž poskytnutí xx bylo možno xxxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenáním x xxxxxxxxx, xx xxxxxx x typických vlastností xxx. podkladové informace, xxxxx xxxxx dikce §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, „která xxxxxxx“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx informace xxxxxxxx x rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxx osoby xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX (studií proveditelnosti) xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x koncepční xxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxx a xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx žalovanou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx údaje jsou xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx postupech x xxxxx xx které xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxx omezení spočívá x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx chránit práva xxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastní zpracování xxxxxx proveditelnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty, x xx především s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx osoby x xxxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxxx interní, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Veškeré xxxx xxxxx xxxx určeny xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx které xxxxxx, xx xx schválení xxxxxxxxx studie.
[28] Požadavek xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy rozhodnutí X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přezkumu.
[29] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx studií x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx tyto zápisy xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soubor xxxxx, xxxxxxx významná xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ jí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), x xx x xxxxx kumulativně posuzovaných xxxxxxxxxxx (§504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx x jednání x xxxxxxxx proveditelnosti nejsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a omezilo xxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx interních, xxxxxxxxxxxxx x koncepčních xxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i snaha xxxxxxxx možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xx informace. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ho xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné x tohoto xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx.
[30] Na rozdíl xx zhodnocení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věci xx. xx. 6 X 58/2015 xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx X. stupně, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout x xxxx fázi xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxx - xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx (x předmětných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní cesty) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x ostatní přizvané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx údaje xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalších postupech x rámci xx xxxxx studie až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx nezveřejněné xxxxxxxxx (tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 3208/16), x xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, studie xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, materiálním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx učiněno x xxxxx xxxxxx x v souladu x xxx.