Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x aktuálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3023/2014 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx organizaci Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal dne 12.2.2015 x xxxxxxxx xxxxxx x informaci xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx 1) x xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx zadaných xxxxxxxxx x xxxxxxxx názvu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jména x xxxxxxxx vedoucího xxxx xxxxxxxxxxx x 2) xx každé xxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze dne 26.2.2015. Xx zbytku xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.2.2015 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x novou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxx rozhodnutí I. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2015 x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonné, xxxxx xx xxxx informací xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. x protokolu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zaznamenanou xxxxxxxxx), což xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xxxx zmíněna x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx nelogická, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxx xx konečnou xxxxxx xxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxx - xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx subjektů zapojených xx zpracování xxxxxx xxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, strategické xx koncepční informace, xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx orgány státní xxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx těchto míst xxxxxxx na „xxxxxx xxxxxxx“ - žalovanou.
Žalobce xxxx vytkl xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx absentujícím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx.
Xxx mínění xxxxxxx xxxx podkladem pro xxxxxxxxxx až xxxxxx xxxxxx, xxxx. jen xxxxxxx x těchto (xxxxxxxxxxx) studií, xx xxxx xxxxx pouze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zápisů xxxx xxxxxxxxxxxx studie. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jakákoli informace, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx informací xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xx xx, že tímto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx alternativách či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxx zápisem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zpracovávání. Xxxx jednání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obavy, xx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx studií, xxxxx xx xxx nesprávně xxxxxxxxx, příp. mohlo xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podoby xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stanoviska x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxx, krajů, xxxxxxxx apod. Xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a bez xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx třetích stran xxxx xxxxxxxx oprávněna xxxx xxxx (případně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx studie až xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x v xxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx požadované xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx zhotovitelem xxxx xxxxxx provozovateli xxxxx SŽDC pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx výborů, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se studií xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx připravované strategické xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx nebo modernizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 2) xxxxxxx xx do doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žádal x seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx úplným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx žádal x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx žalované xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, a xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xx xxxx, xxx xx příprava xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx
(…) [16] Podle §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxxx informace, „pokud xxx o novou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx; xx xxxxx xxx xx doby, xxx xx xxxxxxxx ukončí xxxxxxxxxxx“.
[17] Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx §2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) odmítnout xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xxxx řadě xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořena xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxxx extenzivně x xxxxxxxx xxx xxxxx xx formálním xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.11.2013, čj. 11 A 149/2012-63, x. 3023/2014 Sb. XXX). Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx aplikace §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx považovat prakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx rozhodnutí učiněné xxxx. podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, odepření xxx. xxxxxxxxxx informace je xxxx možnost, xxxxxx xxxxxxxxx povinného subjektu. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx poskytují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže existují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které stanoví x provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon. Xxx vědomí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx otázku, xxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí informace xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx paušálně uplatňovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k znemožnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx může xxx vyloučeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx nenastává.
[21] X neposlední řadě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se jedná xxxxx xx ukončení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Až xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupnými x xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx požadovaných žalobcem xxxx xxxxxxxxx získané xxxxx výrobních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kontrolních xxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslednou xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměření xxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx, xxx splňuje požadavky xxxx xxx xxxx xxxxx určitá doplnění, xxxx jestli xx xxxxx studii xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxx uzavření x převzetí xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx vedla xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx záměrem xxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxx budoucího xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx požadoval xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ukončením přípravy xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx návrhy xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zanesenou x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx jím xxxxxxxxxx informace není xxxxxxxxx novou. S xxxxx argumentací xx xxxxx ztotožnit, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx jednou x typických xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx dikce §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx jednat o xxxxxxxxx, „která vznikla“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace žalovaná x rozhodnutí I. xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné podkladové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx taktéž xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxx x xxxxxxxx těchto třetích xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx tato xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx určené xxxxx xxx xxxxxxxxx x ostatní přizvané xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx údaje xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SP xxxx omezení spočívá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich projednání x nestrannosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx odůvodněním xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí uvádí, xx žalovaná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob, které xx účastní xxxxxxxxxx xxxxxx proveditelnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx především x xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interní, xxxxxxxxxxx x koncepční xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xx xxxxx studie, xx do schválení xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Požadavek xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxx dané §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje x legitimnost důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal od xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x s předmětnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto zápisy xxxx značně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž významná xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxx porad, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx, které jí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx. Zápisy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx namístě xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xx x xxxxx kumulativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž odmítnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x omezilo xxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněných třetích xxxx, xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx práva žalobce xx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ho xxxxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxx nezákonné x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.
[30] Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkového x právního stavu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx týchž xxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 6 X 58/2015 xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že nejen xxxxxxxxxx I. xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumatelná, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, třebaže stručně, xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, když - xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx pro žalovanou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx postupech x rámci té xxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný povinný xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xx zachování nezveřejněné xxxxxxxxx (xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hranice x xxxxxxx rozměr xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 3208/16), a xx xx xxxx, xxx se příprava xxxxxxxxxx, studie xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx extenzivním, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxx.