Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplyne xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Xx. NSS a x. 3566/2017 Sb. XXX.
Xxx: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx kraj x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalovaný x xxxxxxx dne 15.11.2013 xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období xxxxx 2011 xx xxxx 2013. Dne 18.5.2017 xx xxxxxxx ohradil xxxxx pokračování xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xx, xx příslušné xxxxxx měly aplikovat xx řízení úpravu xxxxxxx xx dne 31.12.2013, podle xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xx. dne 15.11.2016. Se stížností x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxxx x nadřízeného xxxxxxx xxxx však xxxxxxx neuspěl. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxx xxx 1.1.2014, xxxxxxx xxxx kontrola xxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxxx xxxx xxxxxx lhůta ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.7.2017.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx kontrola xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx leden 2011 xx září 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 8.2.2018, xx. 30 X 159/2017-49, vyhověl xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39, dovodil, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx účinné xx 31.12.2013. Xxxxx tohoto xxxxx odeslání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Lhůta xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx kontrolovaných období xxxxxxxx xxx 15.11.2016. Xx xxxxxx xxx xxxxx byla daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx (xxxxx I.). Od xxxxxxxxxxxxx xxx, tedy xx 16.11.2016, až xx xxxxxx ukončení xxx 18.7.2017 se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx I. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx dva časové xxxxx x za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx probíhala xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty.
Postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odkázal xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx daně. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx x časové xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx celá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §143 xxxx. 3 daňového xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonně, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx daňové xxxxxxxx oddělit x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. To xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx platebních xxxxxx.
Xxxxx §147 xxxx. 4 daňového řádu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx kontrola xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx část xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze tak, xx doplnil obsah xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx za nezákonnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zásahu, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu x souladu xx xxxxxxx, po xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx je z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Nyní xx xxx otázkou, xxx postup xxxxxxxxx xxxxx byl správný. Xxxxxxxxx xxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx samo o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxx.
[15] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx klíčové odlišení xxxx typů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. ř. x. x xx straně xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx typovým xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. Xxxxx x xxxx xxxxxx poněkud xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x odlišných xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xxxx. 38-53, xx které xxxx soud xxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx pravomoci správcem xxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx deklarovala xxxx xxxxxxxxxxxxxx v případech, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx. Předmětem je xxxxxx xxxxxxxx takříkajíc xxx se, xxxx xxxx o xxxx, xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx, xxxx xxxxx xxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxx samotné - xxxxxx xxxx další xxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxxxx ukončit, xxxxxxx-xx x xx x xxxxxxxx, xxxxxx nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, anebo - skončila-li již xxxxxxxx, xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx jako celku xx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx daňové xxxxxxxx naopak není xxxxxxxx kontroly, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx získaných.
[17] Xxxxxx v řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx daňová xxxxxxxx, x xxxxx níž xxxx xxxxxxx zjištění, xxx xx stala xxxxxxxxx doměření xxxx, xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxx o xxxx, xxxxx xxx x xxxxx x toho xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxx x nakolik xx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, zda zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx mohla xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovanou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx). Dále x xxxxxx přípustných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, co x xxxx správce xxxx usoudil. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx důležité xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx doměřit (typicky xxx zkoumání, byla-li xxxxxx kontrola xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předpokládaný x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx).
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx použitelnosti xxxxxx x daňové kontrole x xxxxxx řádného xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly byl x xxxxxxx se xxxxxxx. Netýkají xx xxxxx způsobu, jakým xxxxxxx daně uplatňoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx tak xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx daňové xxxxxxxx nelze x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, x v xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x elementárních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxx-xx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[20] Uvedené xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xx xxxxxxxxxx „rozhoduje-li xxxx pouze x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl x xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x právní xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x dosud xxxxxxxxx zásahu pokračoval. Xxxxxxxx okamžik pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutkový x právní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx před xxxxxxxxxx). Xx-xx pro rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx, xxxx nutné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X projednávané xxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx do okamžiku xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx; xxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx daňové kontroly x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vykročil ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by přitom xxxxx dojít xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx správce daně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx následně xxx xxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx kontrolovaného xxxxxxxx období.
[22] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx napadeným xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající se xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.