Právní xxxx
Xxxxxxx skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Xx. NSS a x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx dne 15.11.2013 xxxxxxx daňovou xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2011 xx září 2013. Xxx 18.5.2017 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prováděné xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xx, xx příslušné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxx do xxx 31.12.2013, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplynula xxx xx xxxxx xxxxxx, xx. dne 15.11.2016. Se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx neuspěl. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 1.1.2014, xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ukončil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.7.2017.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx, xx daňová xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2011 xx xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 8.2.2018, xx. 30 X 159/2017-49, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, xxxxxxx, xx xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2013. Podle tohoto xxxxx xxxxxxxx žádostí x mezinárodní spolupráci xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro stavení x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Lhůta xx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2016. Xx xxxxxx xxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx X.). Od xxxxxxxxxxxxx xxx, tedy xx 16.11.2016, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.7.2017 xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxx X. krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx část daňové xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty.
Postup krajského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvod xxx rozdělení xx xxx xxxxxx období. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kontrola xxxxxxxxx x xxxx, xxx již uplynula xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí váže xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx i v xxxx xxxx prekluzí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxx projednána xx xx prekludování xxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moc. Xxxxxxxx xxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §143 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx může dojít x xxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx kontroly. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prováděna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx x xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. To xxxxx zejména xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §147 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx kontrole považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud je xxxxxx kontrola xxxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxx část xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxx a xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zásahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Důvodem xxxx xxxxx xx, xx zatímco xx xxxxxxxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vysvětlování.
[14] Xxxx xx xxx otázkou, xxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xx xxxxxx xxxxx samotné daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. Xxxxx x nich xxxxxx poněkud xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx kontrolou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věnuje xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xxxx. 38-53, na xxxxx xxxx soud navazuje.
[16] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou slouží x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v případech, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxx xx, xxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xx, jeho xxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dochází-li x xx x xxxxxxxx, nařídí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesu, k xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, anebo - xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, deklaruje xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x zásahové žalobě xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxx kontrole získaných.
[17] Xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx učiněna xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx nikoli xxxx o sobě, xxxxx xxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx doměření xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dostatečná a xxxxxxxxxx. Správní xxxx x první xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx situace, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolou xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xxxxxxx být vůbec xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx). Dále u xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, co x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (typicky xxx zkoumání, byla-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tak, xx její konání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx).
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole x xxxxxx řádného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxxx proti xxxxxxxxxx x doměření xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posuzování, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx kontroly xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Netýkají xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně uplatňoval xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx tak xxxxxxxxxx se stěžovatelem, xx části daňové xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx. Lze, x x souladu x xxxxxx ochrany xxxx daňovou xxxxxxxxx x xxxxxx deklaratorní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx jednání správního xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx přítomen, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx x xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx. Podle §87 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxx „rozhoduje-li xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x době zásahu“. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stav xxx delší dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žalovanému, xxx x xxxxx xxxxxxxxx zásahu pokračoval. Xxxxxxxx okamžik xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x právní stav xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxx středníkem). Xx-xx pro rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nutné zkoumat xxxxxx zásahu x xxxxxxxxxx o různých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx do okamžiku xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxx mezích; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx vykročil xx xxxxxxxxx mantinelů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by přitom xxxxx dojít ke xxxxx daňové povinnosti. Xx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx tohoto xxxxxxxx prováděl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx stran kontrolovaného xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx okamžiku xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.