Xxxxxx věta
Podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2013 mohly mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx totožné (xxx výzkum x xxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx základu xxxx xxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx, xxxxx způsobem byly xxxxxxxxxxxxx. Prováděl-li xx xxx, xxx nesl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx náklad xxxxx §24 xxxx. 1, xxx x xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx zajistil xxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx služby xx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx něj xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 89/2009 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 29/08), x. 138/2014 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 31/13) x x. 121/2016 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 18/15).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Vestra Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx xxx Královéhradecký xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) xxxxxxx u xxxxxxxxx xxx 11. 3. 2015 xxxxxxx xxxxxxxx na xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, jejímž předmětem xxxx ověření oprávněnosti xxxxxxxxx položky odčitatelné xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje) xxx §34 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx zdaňovacích xxxxxxxx 2011 xx 2013. Správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neuznal xxxxxxxxx odečitatelnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx období 2011, 2012 x 2013.
Xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, projekty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx daně nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §34 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.1.2016 proto doměřil xxxxxxxxx xxx z xxxxxx právnických osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2011, 2012 x 2013 a xxxxxxxx xx uložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která žalovaný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ověření léčivých xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx této xxxxxxxx xx celý xxxxxx xxxxxxx zaměřený na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úplný, bez xxxx fáze xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo dokonce xxxxx xxxx testování. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx jako pouhou xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zde xxxx xxxxx xxxxxx návaznost xx předcházející xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx nenaplňovalo xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx určených xxxxxxxxx, x to xx xx ukončení xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx testování. Xx třetí xxxx (xxxxxxxxx žalobkyní), x xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx a xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx účinnost x xxxxxxxxxx v xxxxx míře. Vyhodnocení, xxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x kontrolovaných letech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx léčebnou xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx potřebný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxx x hradil vzniklé xxxxxxx. Veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxx 3 xxxx. x) xxxxxx X-288 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 x 5 zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. x. 15/96003/2005 (dále xxx „xxxxx X-288“), podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vývoj xxxxxx xxxxxxxxxx zkoušek xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx metod, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x výrobě. Xxx bodu 7 xxxx. x) pokynu xxxxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxx na xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxx 3, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx osoby. Xxx přijetí výkladu xxxxxxxxxx xx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zadavatel, xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nového léku x xxxx nárok xx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx cílů xxxxxxxx a xxxx xxxx, x to xx vědeckých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Neprovádí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vnášet své xxxxxxx xxxxxxx znalosti. X xxxxxxxx době xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx na lékařském xxxxxxx podílel xxx xxxxx subjekt. Skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx testování, xx xxxxx x xxxxx, neboť xxxxx xx x xxxxx xxxx postupuje, x xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Výklad xxxxxxxxxxx by znamenal, xx právo na xxxxxxxxx odečitatelné položky xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výzkum x které xx xxxxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxx výzkumu. Xxxxxx xxxxxx xx vyloučil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx být xxxxx zaujat výklad, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxxxxx znaky xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx náklady xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně.
IV.a) Relevantní xxxxxx úprava x xxxx xxxx
[23] Zákon x daních x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx účinném xx 31.12.2013) stanoví: „Xx xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx 100 % xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx xxxx období, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projektů xxxxxxx x vývoje, které xxxx podobu xxxxxxxxxxxxxxxx xx teoretických xxxxx, xxxxxxxxxxx xx konstrukčních xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx funkčního xxxxxx xx prototypu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tuto jejich xxxx. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxx odečíst xx xxxxxxx daně, xxxx být výdaji (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxx, xxxxxxxx poplatky (§19 odst. 7) x xxxxxxxx výsledky xxxxxxx x vývoje xxxxxxxx od xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) vynaložených xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, a xxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx), na xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx k xxxxxxxxx §34 odst. 4 x 5 zákona x daních z xxxxxx xxxxx D-288, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx jednotného postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně xx projekty výzkumu x xxxxxx. Xxxxx X-288 xxxx jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, činnosti, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, a které xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx interní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxx xxxxxxx daně představuje xxxxx nadřízeného xxxxxx xxxx xxxxxx služebně xxxxxxxxxxx. Nejedná se xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx soud při xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxx správce xxxx, který xx xxxxxxx se xxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.9.2012, xx. 2 Xxx 55/2012-24). Pokyn D-288 xxx lze xx xxxxxxxxx xxxx použít xxxx výkladové xxxxxxx x xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x příjmů (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.10.2006, xx. 8 Xxx 3/2005-59).
[25] Xxx 2 pokynu X-288 uvádí, že „[x]xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx od ostatních (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx doplňující (pomocná) xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, struktur xxxx xxxxxx, aplikace poznatků xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx, hlubší xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, licence, xxxxxxxx xxxx xxxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poplatník xxxx xxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria současně xxx to, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx.
[26] Xxxxx xxxx 3 xxxx. j) xxxxxx X-288 lze xxxxxxxx xxxx činnosti výzkumu x vývoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xx základu xxxx z xxxxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vývoj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vakcín xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx udělení xxxxxxxx k xxxxxx“. Xxxxx bodu 7. xxxx. a) xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x bodě 3 xxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprovádí xxx xxxxxxxxx projektu xxxxxxx a xxxxxx, xxx pořizuje xx xx jiné osoby xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx)“.
[27] Xxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně, x xx ve xxxx nákladů (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; dochází tak xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Náklady vynaložené xx výzkum x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 1 zákona x xxxxxx z xxxxxx (xxxxxx na xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základu xxxx.
[28] Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.7.2011, xx. 8 Xxx 13/2011-81), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxxx osobami (xxxxxxx xxxxxx), tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení vyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx podpořit xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pracovníky, x xxx xxxx xxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxx materiálních či xxxxxxxxxx) zdrojů, xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xx stimulovat xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. rizikového xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxx uvnitř xxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx vyložen v xxxxxxxxxx, vyplývá již xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně. Xxxxx xxx obecně xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxx xxx činnosti, x nimiž souvisejí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx x výzkumem x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx (xxxx xxxxx), xxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (věta třetí). Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx buď xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx poplatky, xxxx xx nehmotné výsledky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxx (nejde-li x xxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů, které xxxxx být od xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
XX.x) Vlastní xxxxxxxxx xxxx
(…) [31] Soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx základě xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx klinické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx je xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx vzorku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobkyni, xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) podáváno testované xxxxxx, x následné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Klinické xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxxx této činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx vyjít x §5 odst. 2 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxx xxx pojem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx prokázat xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnost xxxx xxxxxx. Xxx §51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx klinickým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoho, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivého přípravku, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, nebo xxxxxxxx místech v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dalších členských xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjistit nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nežádoucí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, metabolismus xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxxxxxxx xxx prováděla v xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx rozumí „hodnocení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx protokolu, xxx xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […], x xxxxx x několika xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx“ [§51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x léčivech]. Xxxxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxxx, který popisuje, xxx, uspořádání, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení, x xx xxxxxx xxxx případných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx“ [§51 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx].
[33] Xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba, která xxxxxxxx za zahájení, xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; může xxx být pouze xxxxx, která má xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, popřípadě osoba, xxxxx ustanovila oprávněného xxxxxxxx splňujícího tuto xxxxxxxx“ [§51 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx klinického xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx).
[34] X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxx, vzhledem xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neodhalených xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx účinků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx.), xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxx chápání xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxx vědecké xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxx vědeckotechnickou xxxxxxxx je zde xxxx zcela zjevná. Xxx shrnout, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx tedy přítomen xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx X-288, xxxxx v xxxx 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx projektů řadí xxxx jiné klinické xxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxx, xx jde x xxxxx nezbytnou xxxxxxx xxxxxxxx procesu výzkumu x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[35] X xxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základu xxxx xxxx být, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X-288 x xxxx 7), xx tuto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ryzí xxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxx soudu xx v posuzované xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výzkumná aktivita xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx společnosti). Zadavatel xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx x jak xxxx xxxxxxxxx xxx podáván. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x randomizovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx pacientům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, případně x xxxx koncentraci xx xxxxx podávána. Žalobkyně xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxx ukončení. Zadání xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx více zkoušejících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx přinést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup, xx výzkumnou xxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx na její xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx klinického hodnocení xx xxxx xxxxxxxxx xx jeho organizování, xxxxxxxx x konečné xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkoušejících. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x plnění jasně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx samozřejmě toto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odborné medicínské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spočívaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx, xxxxxx xx u xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotnickým xxxxxxxxx, x kterého se xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx samotné xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx; x xxx se xxxxxxx naopak u xxxxxxxxxx, kteří nesli xxxxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxx xxxx vyšší xxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárcem x oblasti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx pohybovala xxxxxx x oblasti „běžného“ xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vyvíjené xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxx poskytovala službu, xx xxxxxx xx xxxxxxxx úplata dle xxxxxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx nejistoty, xx xxxxxx na zadavateli. X případě negativního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx investice, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení. Z xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx neúspěch xxxxx xxxx vývoje léčiva xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxx zadavatele, xxxxx by případně xxxx vyvinuté xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx léků xxxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy vyvinutí xxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx xx xxxx naplněno u xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx látky. Xxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx výstup xxxxxxx x xxxxxx sice xxxxxxxxxx x vývoji xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně.
[39] Xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx bodu 3 xxxx. x) xxxxxx X-288, xxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xx náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx položku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxx zákona x xxxxxxxxx znění xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx „za xxxxxx cenu“, ať xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx nepřímá xxxxxxx xxxxxxx vědeckovýzkumných xxxxxxx právě a xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx materiálními x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx (xx xxxxxx) provádět xxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx svými silami, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx důvodu tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje daňově xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxx 7 xxxx. x) odst. 2 xxxxxx ve xxxxxxx x §34 xxxx. 4 tedy xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tytéž xxxxxxxx x xxxxxxx subjektů, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx položky x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx automatické přenesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhody u xxxxxxxxx (poskytovatele xxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opomíjeno: xx splnění zákonných xxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x dosažením, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx odečíst xxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx §34 xxxx. 4 xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádějí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx silami.
[41] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x daních x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinků) xxxxx mít xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx bude xxxxxxxx xxx, xxx nese xxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit dvakrát. Xxxxx xxxx některé, xx dokonce všechny xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx je xxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx (jako xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx mu nenáleží x xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Různé xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx o xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx racionální xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. xx. Xx. ÚS 29/08, x. 89/2009 Xx. XX, bod 49, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. XX 31/13, x. 138/2014 Xx. XX, body 43 x násl., xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2016, xx. xx. Pl. XX 18/15, x. 121/2016 Sb. ÚS, xxxx. xxx 121) - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx považoval z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hodný, x xxxx xxxxxx x vývoj prováděný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx toto xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdroje x ekonomice), sleduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo xx být bonifikován, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx režii“, xxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx s dlouhodobější x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakořeněnou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posílení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x takovému xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (…)