Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránící prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 x xxxxxxxxxx xx §35 odst. 3 x §37 xxxx. 2 písm. x) s xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxx účinném do 16.8.2015).
XX. Pro xxxxxxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vyvrátit x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 (Xxxxxxxxxxxx hraničním kodexem). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx, xxx x xxx se xxxxxxxx zdržoval x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Andrey X. xxxxx Komisi pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx požádal xxx 24.8.2011 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx doložil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x platností xx 4.4.2008 xx 4.4.2013, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 26.7.2011 xx 26.7.2021 x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. o., x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx společníků x xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx konstatoval, že xxxxxxx pobýval xx xxxxx České xxxxxxxxx x schengenského prostoru x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx 29. 9. 2009 xx 28. 9. 2011, xxxxxxxxx 99 xxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez jeho xxxxxxxx konzumace x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxxx pobyt x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx cizinec xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zrušit, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx platnost xxx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu cizince xx xxxxx“ xx xxxxxx §56 odst. 1 xxxx. j) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx matka, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx žalovaná xxxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 99 xxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Nepobývání xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předpokládanou xxxx pobytu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Plzni xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2016, čj. 30 X 23/2015-88.
Žalobce xxxxxxxxxx především to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx za následek xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx udělen, obzvláště xxxxx-xx xx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxxx obstát x xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ukončit, resp. xxxxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxx délku xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011). Xxxxx připomněl, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pase xxxxxxxx věrohodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx cestě xxxxx xxxxxxx xx hranicích x Polskem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohraničních orgánů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pobytu stěžovatele xx území České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.12.2011, xx. 7 As 82/2011-81, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 26.6.2013, čj. 9 X 66/2010-50, x. 2951/2014 Xx. NSS) xxxxxxxxxxx, xx relevantní xx jak xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx krajský soud xxxxxxxxxxx, že cestovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otiskem xxxxxxx xxx xxxxxx/xxxxxxx xx/x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx základě xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 562/2006 xx xxx 15.3.2006, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Společenství o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (xxxx xxx „xxxxx Schengenský xxxxxxxx kodex“); nyní xx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2016/399 ze xxx 9.3.2016, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx jen „nový Xxxxxxxxxxx hraniční kodex“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx týká xx xxxxxx roku 2013, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. roku 2009 až 2011. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx souhrnnou xxxx 99 xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, a xx xxx x ohledem xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupních xxxxxxx (ze xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011), xxxxx nesdělil, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx, xx cizinec xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx relevantní požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pochybil xxx stěžovatele xxxxxxx xxxx stejně jako xxxxxxx orgány x xx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx doby jeho xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 99 xxx - x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v cestovních xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nezohledněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx času se xxx xxxxxxxxxxx toto „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx poučen x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx délky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx v zákonných xxxxxxx, stěžovatel xx xx xxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx odkladů xxxxxxx xxxx pobytové oprávnění, xxxx. by xxx xxxxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx partnery). Xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu, x xx xxx xxxxx, xx správní xxxxx X. stupně x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu nepožadovaly.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XX.x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[21] Podle §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 6 xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx účel xxxxxx.“ Podle §44x xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují xxxxxxx §35 xxxx. 2 x 3, §36, §46 xxxx. 3 x 7 x §47 téhož xxxxxx.
[22] Xxxxx §35 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministerstvo shledá xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§37).“ Podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiměřené xxxxxx xxx xxxxxxx platnosti xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přihlíží xxxxxxx k dopadům xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince.“
[23] Xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx na území xxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx doplněno Xxxxxxxxx správním soudem).
[24] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyt xx xxxxxx podnikání x xxxxxx let 2009 xx 2011. Následně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxx 2012 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx potvrdila x xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx správní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení jeho xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxx zamítly x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. „xxxx xxxxxxx překážky“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky; xxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx svůj předchozí xxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011 xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pouze 99 dní.
[25] To xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx doba xxxx xxxxxxxxxxx faktického xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx záznamů v xxxxxxxxxxxx cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx, xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxx bránící xxxxxxxxxxx xxxx pobytu, xxx xxx xxxx zdejším xxxxxx opakovaně judikováno xx xxxxxxxx obdobných xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 3.3.2016, xx. 7 Xxx 322/2015-43, či x rozsudku xx xxx 8.11.2017, xx. 10 Xxx 262/2016-41; x obou xxxxxxxxx xxx rovněž x xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x prvém případě xx zde cizinec xxxxxxxx 63 dní, xx druhém xxxxxxx xxx xxxxxxx 38 xxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011, xxxx. 2010 až 2012).
[27] Xx xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x v nyní xxxxxxx věci xxxxxxx, xx nápadně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxx (bez dalšího) xxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zjišťování, xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx posoudit, xxx skutečně xxxxxxxxx (x letech 2009-2011) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jeho podnikání x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - „xx xxxxxx“ - xxx xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx k obcházení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx cizince xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zaměstnáním, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx; k tomu xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.12.2011, xx. 7 As 82/2011-81.
[28] Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, dle xxxxxxx se rozhodující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx skutečnou xxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podnikání; x xxxx xxxx - x rozsahu 99 xxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx. „xxxxx závažnou xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx povolení x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx konkrétně xxxxxx účel, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. x., x xxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zabývat.
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx x posouzení podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx x nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxx - xxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měnit xxx nahrazovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ho xxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-65). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x tomuto postupu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oporu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx bylo zmíněno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neposuzovaly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovou x xxxxx deficit krajský xxxx nemohl xxxxx xxxxxx - a xx xxx spíše, xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx odkazoval, xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx nedopadá, xxxxx xxxxxx xxxxxxx neudělení, xxxx. neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxx §37 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud pominul, xxxxxx xxx xxxxxx x dva odlišné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že: (x) „xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx uděleno“ [§37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x (xx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některou z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx“ [§37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]; xxxxx x xxxxxxx důvodu xx (xx) xxxxx jeho xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou důvodů xxx neprodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x již xxxx citovaném xxxxxxxx xxx xx. 7 Xxx 322/2015-43, x xxxx xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 27.12.2011, čj. 7 Xx 82/2011-81, xx xxx 19.1.2012, xx. 9 Xx 80/2011-69, xxxx xx dne 28.5.2014, xx. 4 Xx 165/2013-50 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx dle ust. §56 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx v xxx. §44x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 8.8.2012, xx. 3 Xx 15/2012-29, přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx důvod xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx. §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jestliže x době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti povolení x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pobytu xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxx které xx xxxxxxxx jiné období, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povolení x tomuto xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, xx byla-li xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx formálnost xxxxxxxxxxx pobytu (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečné plnění xxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx - tedy x letech 2009 xx 2011, x xx především xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že by xxx o údaj xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx pobyt xxxxxxx. Xxxxxxx - xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx zdržovat dlouhodobě. X nezdržuje-li xx xxx xxxxxxx dlouhodobě (xxxxxxxxx xxxx doby, xx niž mu xxx xxxxx povolen), xxx xx xx xxxxxxxxx orgánech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx neprodlouží. Xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxx. b) x §37 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x podle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkové doby xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se x jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu x jak xxxxxxx x odkazem xx xxxxx Schengenský xxxxxxxx xxxxx (xx. 10) xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x nakonec x xxxxxxx xxxx, cestovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřují xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně x praxi nelze xxxxxxxx opomenutí xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx další skutečný xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx absenci razítek x xxxxxx v xxxx 2013, nikoli x posuzovaného xxxxxx x xxxx 2009 xx 2011, xxxxxx xxxxxx nezohlednění vstupních xxxxxxx x let 2010 x 2011, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xx xxx xxxxxxx xxx, kdo xx, xxx x xxx xx xx xxxx svého xxxxxxxx x (dlouhodobému) xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdržoval. Xx xxxx xxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxxxxx tvrdil a xxxxxxxxx doložil xxxx xxxxxxxx pobyt v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx razítek) x xxxxxxxxx dokladu. Xxxx údaje xx xxxxxxx x cestovním xxxxxxx xxxxx zpochybnit xxxxxx tvrzením, platí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kodexu (xxxx xx. 12 xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxx. 1: „Není-li xxxxxxxx doklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx použitelné x xxxxxxxx členském státě.“ Xxxx domněnku xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx starého Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věrohodné důkazy, xxxx. x podobě xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx; x xxxxxx záznamů x xxxxxxxxx xxxxxxx shodně xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2015, čj. 9 Xxx 218/2015-51.
[37] Xxxxxxxxxx se o xxxxxxxxx domněnky xxxxxxxxxx xxxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx délce xxxx xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx xxx nemůže xxx k xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel - x xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx řízení povinni xxxxxxx důkazy na xxxxxxx svých xxxxxxx.
[38] Xx druhou stranu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 odst. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx) a xx k otázce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx. výslech všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. r. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx, o němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poukázala „xx xxxxx“ na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxxx x potvrdila xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.], xxx xxxx x xxxxxx vady xxxxxx spočívající v xxx, xx skutková xxxxxxxx, z níž xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx spisech [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.]. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx pobyt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky x schengenského prostoru.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Inc. s. x. x., x xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravou podstatu xxxxxx stěžovatele xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž x daném xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx delší xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v pozici xxxxxxxxxx x jednatelů xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. x., xxx xx zřejmé x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připojeného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.8.2011.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na obchodním xxxxxx jmenované společnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxxx x oblasti lázeňské xxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tudíž xxxxxxx orgány dopustily x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxx zcela povrchně x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (99 xxx), xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx rodinného a xxxxxxxxxx života včetně xxxxxxxxxxxxx činnosti.