Xxxxxx xxxx
X. Skutečnost, xx xxxxxxx pobýval x xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxx sama x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxx §44a xxxx. 3 v xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 x §37 xxxx. 2 xxxx. x) x odkazem xx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 16.8.2015).
XX. Pro zjištění xxxxxxx doby pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx správnosti, xxxxxx xx xxxxx vyvrátit x souladu s xxxxxxxx xxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2016/399 (Xxxxxxxxxxxx hraničním kodexem). Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který sám xxxxxxx ví, kdy x kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Andrey X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 24.8.2011 Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxx xxxxxxx Xxxxx (xxxx jen „správní xxxxx X. xxxxxx“) x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx - xxxxxx x právnické xxxxx. X xxxxxxx doložil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xx 4.4.2008 xx 4.4.2013, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 26.7.2011 xx 26.7.2021 a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedeného xx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. x., x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx ze společníků x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, které měl xx 29. 9. 2009 xx 28. 9. 2011, xxxxxxxxx 99 dní. X xxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx konzumace x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitému účelu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nevyužíval, xx xxxxx mu xxxxx zrušit, xxxx. xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx „xxxxx závažnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“ ve xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxx druhé xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobý pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neprodloužil - x xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx matka, otec x xxxxxx pobývají xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítla. Xxxxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povoleného (dlouhodobého) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 99 xxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx prodloužení. Nepobývání xxxxxxx na území Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalované xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) a x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 29.1.2016, xx. 30 X 23/2015-88.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx udělen, xxxxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxx xx účelem xxxxxxxxx. Takový závěr xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxxx xxxxxx x xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx dobu platnosti xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxx xxxx - konkrétně xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ze xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011). Xxxxx xxxxxxxxx, xx prostá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx cestě autem xxxxxxx na xxxxxxxxx x Xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxx pohraničních xxxxxx xxxxxxxx pasy razítky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, x rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 9 X 66/2010-50, č. 2951/2014 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx relevantní xx jak pobyt xx území, tak xxxxxxxx vykonávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při vstupu/výstupu xx/x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xx. 10 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 562/2006 xx dne 15.3.2006, xxxxxx xx stanovuje xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“); xxxx xx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 2016/399 ze xxx 9.3.2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx jen „xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důkaz x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxx xxx xxxxxx. Nadto jediné xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx 2013, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. roku 2009 xx 2011. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx relevantní souhrnnou xxxx 99 xxx, xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, x to xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx dnů 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011), xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx výstupními xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx zpochybnil, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx skutečného pobytu xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx není xxxxx xxxxx odůvodněno, xx xxxxxxx čeho xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx i xx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky; xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 99 xxx - x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Razítka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oporou xxx xxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxx x žalobě, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vstupních xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx v důsledku xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx toto „xxxxxxxxx“ stalo xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx nijak xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx délky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx roky nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx vydávaly xxx xxxxxxxxxx v zákonných xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx již x xx době bez xxxxxxxxxx odkladů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. účtenkami x cest xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx partnery). Xxxxx xx proto x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu, x xx xxx spíše, xx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx důkazy x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti plně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni i xxxxxxxxxx žalovaného a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XX.x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[21] Podle §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců: „Xxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx pobývá xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx delší než 6 xxxxxx x xxxx-xx stejný účel xxxxxx.“ Xxxxx §44a xxxx. 3 věty xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 2 x 3, §36, §46 xxxx. 3 x 7 x §47 téhož zákona.
[22] Xxxxx §35 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxx xx xxxxx xx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx ministerstvo shledá xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx (§37).“ Xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxx přiměřené důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přihlíží xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx […] ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx na území xxxx v zájmu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx na území“ (xxxx. zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[24] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 2009 xx 2011. Xxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x roce 2012 xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xxx potvrdila x xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx správní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx posouzení věci x žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx tzv. „jiné xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x letech 2009 xx 2011 xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souhrnu pouze 99 xxx.
[25] Xx xxxxxxx, xx onou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pobyt xxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxx xxxxxx doba xxxx xxxxxxxxxxx faktického xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, což správní xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx záznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx málo, xxxx jinou závažnou xxxxxxxxx bránící xxxxxxxxxxx xxxx pobytu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxxxx ze dne 3.3.2016, xx. 7 Xxx 322/2015-43, či x xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, čj. 10 Xxx 262/2016-41; x xxxx xxxxxxxxx xxx rovněž x xx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxx cizinec xxxxxxxx 63 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx pobýval 38 xxx - xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011, xxxx. 2010 xx 2012).
[27] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pobytu. Může xxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx podnikání, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vykonával (x xxxxxx 2009-2011) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jeho xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx formálně - „na papíře“ - xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Nestačí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnost byla xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky vykonávána, xxxxx xx xxx xxxxx x obcházení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx odůvodněn, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx musejí xxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81.
[28] Xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, dle xxxxxxx xx rozhodující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podnikání; x xxxx doby - x rozsahu 99 xxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx představuje tzv. „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx neprodloužily. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx není pobyt xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxx byl xxxxx xxxxxxx x kterým x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. r. x., x níž xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxx, xx. xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[29] Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx nepostupovaly, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx přistoupil x posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx rozhodnutí žalované x podstatě xxxxxxx x nový důvod xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxx poukázal xx xx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx. Tento postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měnit xxx nahrazovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-65). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx deficit krajský xxxx nemohl xxxxx xxxxxx - x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.
[31] X xxxx xx ještě xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedopadá, neboť xxxxxx případy neudělení, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx §37 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikovaly xxxxx xxx §37 odst. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pominul, xxxxxx jde zjevně x dva odlišné xxxxxx neprodloužení dlouhodobého xxxxxx spočívající v xxx, že: (x) „xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx který bylo xxxxx xxxxxxx“ [§37 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců] x (xx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některou z xxxxxxxx xxx udělení xxxx“ [§37 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]; navíc v xxxxxxx důvodu xx (xx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxx neprodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 7 Xxx 322/2015-43, x xxxx xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, xx xxx 19.1.2012, čj. 9 As 80/2011-69, xxxx ze dne 28.5.2014, xx. 4 Xx 165/2013-50 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závažnou xxxxxxxxx xxx xxx. §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ust. §37 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx (xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x ust. §44x odst. 3 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 8.8.2012, xx. 3 Xx 15/2012-29, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xx odlišný xx xxxxxx xxx ust. §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx aplikovat, jestliže x době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx začal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Jinými slovy xxxxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx období, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je rozhodující xxxxxxx x x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxx případě xx xxxxxx pouze plnění xxxxx pobytu x xxxx platnosti xxxxxxxx x tomuto pobytu.“
[33] Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx to xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu (bez xxxx faktické konzumace), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx - tedy x letech 2009 xx 2011, x xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx základě xxxx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
[34] Tato xxxx není a xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx rozhodná. Xxxxxxxx však xxxxx xxxx, že xx xxx o údaj xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, může xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxx plní xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx - xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx doby, xx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxxx orgánech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx věci x xxxxxxxx x toho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx cizinci xxxx xxxxx xxxxxxxx prodlouží, xxxx naopak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx neprodloužení xxxxx §37 xxxx. 1 písm. x) x §37 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx a podle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xx xxxxxxxxx.
[35] Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx pobytu x jak xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 10) xxxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, cestovní xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx razítka. Xxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečný xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důkazní xxxx x xxxxx ohledu xxxxx cizince x xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxx x období v xxxx 2013, xxxxxx x posuzovaného období x xxxx 2009 xx 2011, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupních xxxxxxx x xxx 2010 a 2011, xxxx xx však xxxxx výstupní xxxxxxx, x nimiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xx xxx xxxxxxx sám, kdo xx, xxx x xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx zdržoval. Xx xxxx logicky xx něm, aby xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxxxxxxx doložil xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (otiskům xxxxxxx) x cestovním xxxxxxx. Xxxx údaje či xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzením, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xx. 11 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx hraničního kodexu (xxxx čl. 12 xxxxxx Schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxx. 1: „Není-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxx otiskem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxx použitelné v xxxxxxxx xxxxxxxx státě.“ Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx Schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xx letenky xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských států Xxxxxxxx unie; x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dokladu shodně xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 9 Xxx 218/2015-51.
[37] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx zcela xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemena xx strany stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx xxx nemůže xxx k xxxx xxxxxxxx xxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx xx snaží xxxxxxxxx stěžovatel - x xx xxx xx situace, xxx xxxxxx rozhodováno x xxxxxxxxx xxxxxxx. Celková xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx x sobě xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazního xxxxxxx, xxxxx odpovídá §52 správního xxxx, xxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[38] Xx xxxxxx stranu xxxxx přehlédnout, že xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx) x xx k xxxxxx xxxxxxxx délky xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhoval xx. výslech xxxxx xxxxxxxxx společnosti MARKON Xxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poukázala „xx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx tento postup xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx spočívající v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxx xxxxx ve xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.]. Závěr xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xx xx xxxxx pobyt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x schengenského xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx měly zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Inc. x. x. x., x xxxxx by xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž x xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx povolen xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x jednatelů xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. o., xxx je zřejmé x xxxxxx z xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx 24.8.2011.
[41] Xxxxxxx naznačuje, xx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo o xxxxxxx podnik, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neprověřovaly, nezabývaly xx skutečným podílem xxxxxxxxxxx xx obchodním xxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xx profesních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, které xx xxx vytýkáno výše. Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel pobýval xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxx (99 xxx), xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.