Xxxxxx věta
I. Skutečnost, xx xxxxxxx pobýval x rámci povolení x dlouhodobému pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx krátkou dobu, xxxx xxxx o xxxx jinou závažnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 x návaznosti xx §35 xxxx. 3 a §37 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx účinném xx 16.8.2015).
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vyvrátit x souladu x xxxxxxxx xxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2016/399 (Xxxxxxxxxxxx hraničním kodexem). Xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx důkazní stíhá xxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxx xx, xxx x kde xx xxxxxxxx zdržoval x xxxx platnosti xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx: Andrey K. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx požádal xxx 24.8.2011 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cestovního dokladu x xxxxxxxxx od 4.4.2008 do 4.4.2013, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 26.7.2011 xx 26.7.2021 x xxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. r. x., x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x schengenského xxxxxxxx x xxxxx platnosti xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xx 29. 9. 2009 xx 28. 9. 2011, xxxxxxxxx 99 xxx. X xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx konzumace a xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pobyt x určitému účelu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx cizinec nevyužíval, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx platnost xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx“ xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx, xxxx x sestra pobývají xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx o neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaná zamítla. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povoleného (dlouhodobého) xxxxxx x souhrnu xxxxx 99 dní; xxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx prodloužení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxx pobytu totiž xxxxx žalované xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (žalobce) x x xxxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2016, xx. 30 X 23/2015-88.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx nedostatečný xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx pobyt xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx dobu platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxx xxxx - konkrétně xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx 99 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx vstupní xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ze xxx 11.12.2010, 28.12.2010 a 27.4.2011). Xxxxx připomněl, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pase xxxxxxxx věrohodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx x praxi xxx cestě xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Polskem pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, že jediným xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx by neměl xxx počet dní xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, a rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 26.6.2013, xx. 9 X 66/2010-50, x. 2951/2014 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx relevantní xx xxx pobyt xx xxxxx, xxx xxxxxxxx vykonávání podnikatelské xxxxxxxx - x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nenaplnil. Xxxxxx totiž prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí se xxxxxxxxxxxx označují otiskem xxxxxxx při xxxxxx/xxxxxxx xx/x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xx. 10 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 562/2006 xx dne 15.3.2006, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxxxxx upravujících přeshraniční xxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“); xxxx xx. 11 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx dne 9.3.2016, kterým se xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohyb xxxx (xxxx xxx „xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důkaz x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx území České xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohraničních xxxxxx xxxxxx xxx věc xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupního xxxxxxx se xxxx xx xxxxxx roku 2013, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx 2009 xx 2011. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx jako oba xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxx 99 xxx, xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011), neboť xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx dalšího xx, xx xxxxxxx neplní xxxx, pro xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx vzal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx odůvodněno, xx xxxxxxx čeho xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikání xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výši 99 xxx - x xx na základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx spolehlivou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxx, a xxxxxxxxxx, že některá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výstupními, xx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx času xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ stalo nemožným. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx celkové xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydávaly svá xxxxxxxxxx v zákonných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřídil xxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxx. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx (xxxx. účtenkami x cest xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx vytýkat xxxxxxxxx pasivitu, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx na obsah xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XX.x) X xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[21] Podle §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců: „Xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxxxx, xxxxx na xxxxx pobývá xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 6 xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx účel xxxxxx.“ Xxxxx §44x xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 2 x 3, §36, §46 xxxx. 3 x 7 x §47 téhož xxxxxx.
[22] Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx shledá xxxxx pro zahájení xxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§37).“ Xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx platnost xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx víza, xx podmínky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiměřené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx k dopadům xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince.“
[23] Xxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „Dlouhodobé xxxxx […] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx xx území xxxx x xxxxx Xxxxx republiky nebo xx xxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx doplněno Xxxxxxxxx správním soudem).
[24] X daném případě xxx xxxxxxxxxxx povolen xxxxxxxxxx pobyt xx xxxxxx podnikání v xxxxxx xxx 2009 xx 2011. Xxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x roce 2012 xxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxxx, xxx potvrdila x xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx správní xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx skutkového i xxxxxxxx xxxxxxxxx věci x žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tzv. „jiné xxxxxxx překážky“ xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2009 xx 2011 xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x souhrnu xxxxx 99 dní.
[25] Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx odvodily xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí.
[26] Prostá xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx málo, xxxx jinou závažnou xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení xxxx pobytu, jak xxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutkově xxxxxxxxx xxxxxx, např. v xxxxxxxx xx dne 3.3.2016, xx. 7 Xxx 322/2015-43, či x xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, čj. 10 Azs 262/2016-41; x xxxx xxxxxxxxx xxx rovněž x xx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktického xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx republiky (x prvém případě xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 63 dní, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 38 xxx - xxxx x xxxxx předchozího xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011, xxxx. 2010 xx 2012).
[27] Ve světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nápadně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sám x xxxx (bez xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxx správní xxxxxx xx zjišťování, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účel xxxxxx, xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xx podnikání, x xx xxxxx xx xxxxx posoudit, xxx skutečně xxxxxxxxx (x letech 2009-2011) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jeho xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx pouze formálně - „xx papíře“ - bez xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx formální xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx k obcházení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxx stojí xx principu, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx odůvodněn, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx musejí xxx skutečně na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; k tomu xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 As 82/2011-81.
[28] Xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx pobytu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx; z xxxx doby - x xxxxxxx 99 xxx - pak xxx dalšího xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx tzv. „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx dalšího pobytu, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxx byl xxxxx xxxxxxx x kterým x xxxxx xxxxxxx xxxx podnikání - xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. x. o., x xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx funkci xxxxxxxxx. X xxxxx plněním xxxxxx xxxxx pobytu, xx. xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[29] Vzhledem x tomu, xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení s xxx, xxx xx xxxxxxxx zabývala xxxxxxx xxxxxxxx využívání, xx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - tedy, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx měnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž ho xxxx xxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.3.2010, čj. 1 Xx 8/2010-65). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx věci. Xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx - x xx xxx spíše, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.
[31] X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx, xx nyní projednávanou xxx nedopadá, xxxxx xxxxxx xxxxxxx neudělení, xxxx. neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx §37 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx §37 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Toto rozlišení xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jde zjevně x dva odlišné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx: (x) „xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx který bylo xxxxx uděleno“ [§37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] a (xx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx“ [§37 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]; xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx (xx) xxxxx jeho xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx cizince.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxx neprodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xxxxx přiléhavě xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 7 Xxx 322/2015-43, v xxxx konstatoval xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, například x xxxxxxxxxx xx dne 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, ze xxx 19.1.2012, čj. 9 As 80/2011-69, xxxx xx xxx 28.5.2014, xx. 4 Xx 165/2013-50 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxx. §56 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx. §44x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xx dne 8.8.2012, čj. 3 Xx 15/2012-29, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx tento důvod xx odlišný xx xxxxxx xxx xxx. §37 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx začal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samostatné xxxxxx xxx neprodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pobytu v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pobytu.“
[33] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu (bez xxxx faktické xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx bylo namístě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx - xxxx x xxxxxx 2009 xx 2011, x xx především xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxxxx, nikoli pouze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
[34] Xxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx věci rozhodná. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxx, xx xx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k tomu, xxx cizinec xxxxxxxx xxxxxx plní xxxx, xxx který mu xxx xxxxx povolen. Xxxxxxx - byl-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, předpokládá se, xx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx zdržovat xxxxxxxxxx. X nezdržuje-li xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx část doby, xx xxx xx xxx pobyt povolen), xxx xx na xxxxxxxxx orgánech, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx prodlouží, xxxx naopak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx vědomy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 1 písm. x) x §37 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jedná se x jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 10) xxxxxxxxxxx správní xxxxxx x nakonec i xxxxxxx xxxx, cestovní xxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx opakovaně upozorňoval, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx další skutečný xxxxx cizince na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důkazní xxxx x xxxxx ohledu xxxxx cizince a xxxxxxxxxx mu v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Jednak poukázal xx xxxxxxx xxxxxxx x období x xxxx 2013, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx období x xxxx 2009 xx 2011, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxx 2010 x 2011, xxxx by však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx to jen xxxxxxx xxx, xxx xx, kdy a xxx xx xx xxxx xxxxx povolení x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx logicky xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (otiskům xxxxxxx) x xxxxxxxxx dokladu. Xxxx údaje xx xxxxxxx v cestovním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xx. 11 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx (xxxx xx. 12 xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx), xxx xxxxx xxxx. 1: „Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě.“ Xxxx domněnku lze xxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx věrohodné důkazy, xxxx. v podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2015, xx. 9 Xxx 218/2015-51.
[37] Xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (viz výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx délce jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx xxx xxxxxx xxx x tíži xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel - x to ani xx xxxxxxx, kdy xxxxxx rozhodováno x xxxxxxxxx xxxxxxx. Celková xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxx rozložení xxxxxxx xxxxxxx x důkazního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §52 správního xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svých tvrzení.
[38] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy (§3 x §50 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx řádu) x xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v odvolání xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx. xxxxxxx všech xxxxxxxxx společnosti MARKON Xxx. x. r. x. Žalovaná však xxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxx „od xxxxx“ na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - x xx nejen x xxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xxxx x důvodu xxxx xxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, z níž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Závěr xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx formálním, nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx příliš xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x schengenského xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Inc. s. x. x., a xxxxx xx xxx xxxxxxx, bezpochyby xx xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxx x jeho xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx povolen xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a jednatelů xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. x. o., xxx xx xxxxxx x výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 24.8.2011.
[41] Xxxxxxx naznačuje, xx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx lázeňské xxxxxxxx xxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel pobýval xx území Xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (99 xxx), xxxxxxxxxxxx, že neprodloužením xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života včetně xxxxxxxxxxxxx činnosti.