Právní xxxx
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. ř. x. x xxxxxxx iniciativy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxx, tj. xx xxxx, než při xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx-xx xxxx bez jednání, xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úkony týkající xx xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od podání xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 27/2003 Xx. XXX a x. 1548/2008 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2015. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2014.
Xxxxxxx soud rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2018, xx. 5 X 69/2015-54, o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx. Postoupení věci xxxxxxxxx odkazem na §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxx s §172 xxxx. 7 (xxxxxxxx x xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 - xxxx. xxxxxxxxxxx senátu) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx v Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. (správně xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x. - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zřejmá xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxx Krajskému soudu x Hradci Xxxxxxx xx doručení xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx učinil xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx xxxx samé, přičemž xxxxxxx x o xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, podle xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x den xxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxx xxxxxx žaloby x xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81, x xxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, xx xxx 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76, x xx xxx 28.2.2018, čj. Nad 25/2018-39.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxx soud měl xxx xxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xx, xx městský xxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x návrzích xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě x účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešena xxxxxxxx, respektive z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx ze dne 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxx xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xx. xx xxxx, xxx při ústním xxxxxxx vyzve účastníky x xxxxxxxxx xx xxxx, nebo xxx xxxx rozhodnutí, rozhoduje-li xxx xxxxxxx; poté xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx, která xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx jeho prvním xxxxx xxxx xxxxx“.
X xxxxxxxx xx xxx 9.8.2017, xx. Xxx 254/2017-56, xxxxxx sedmý xxxxx k xxxxxx, xx ke zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx Krajský xxxx x Brně. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o postoupení xxxx xxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovaného x xxxxxxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 17.8.2017, xx. Xxx 258/2017-50, devátý xxxxx posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29. 6. 2017 Krajskému soudu x Xxxx žalobu xx xxx 6.8.2014, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx. Xxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx věci, xxx xxx, xxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Devátý xxxxx uvedl, „xx xx rozhodnutí x xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx x xxxx 2014, xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2017. X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxx, xx pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou až xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx okolnosti, které xx jsou x xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx podání xxxxxx. Xxxxx proto xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx příslušný Krajský xxxx v Brně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx senát x usnesení xx xxx 22.8.2017, xx. Xxx 255/2017-41, xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy městský xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k žalobě x xxxxxxxxx materiálu, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxx xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, čtvrtý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poučení x xxxxxxxx x xxxxxx k úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx poučení a xxxxx x vyjádření x xxxxxx x x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxxxxxx xx xx žalované kompletní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx po uhrazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obdržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx požádal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx místa xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx sdělení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx senát xxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx (s xxxxxxx xx místo xxxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx tak místně xxxxxxxxx městský xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti došlo xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx „[x]xx x době xx xxxxxx žaloby učinil xxxx úkonů x xxxx rozhodoval x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx řízení v xxxxxx ze xxxxx xxxxxx nenamítali xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
Xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.3.2018, xx. Nad 50/2018-76. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud zaslal xxxxxxx xxxxx k xxxxxx soudního poplatku x poučení, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx hlášen x xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx obdržel xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx dva xxxx xxxxxxx na xxxxxx spadající do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx městský soud x xxxxxxxxxx věci. X v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zhojení nedostatku xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx městským xxxxxx x na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x žádném ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nenamítali. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx o postoupení xxxx uplynulo téměř xxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.2.2018, xx. Nad 25/2018-39. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x usnesení xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x doplnění xxxxxx“. Xxx šestého xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti.
Obdobně x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx desátý xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. Xxx 69/2018-49. Xxx x postoupení xxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zhojení nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxx od xxxxxx žaloby xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx jej xxx §8 a §51 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx se k xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného.
Přestože se xxxxx, xxxx xxx xxxxxx senát ve xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 2017 xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti v xxxxxxxxx případech nedošlo x xxxxx byly xx dni postoupení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx kterého okamžiku xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx? Xxx dojde ke xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxx příslušnosti, a xx zejména x xxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxx §51 x. x. x.?
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátu třeba xx základě §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, konkrétně §105 x. s. x. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 22.2.2007, čj. 2 Azs 156/2006-38: „Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x §64 x. x. s. použít x xx správním xxxxxxxxxx (x. x. x. totiž vlastní xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx jednat x věci samé, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxx prvním xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přísluší.“ Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx příslušnost xxxxxx xxxx xxxx tím, xxx xxxxx jednat x xxxx xxxx (§105 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx /xxxx jen ,x. x. x.´/ xx xxxxxxx x §64 x. x. x.). Xxxxxxx-xx soud x xxxx xxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 věta xxxxxx x. s. x. ve spojení x §64 x. x. x.). Xxxx-xx xxxx, x xxxxx xxx návrh xxxxx, x jeho xxxxxxxx xxxxxx příslušný, postoupí xxx k xxxxxxxx xxxxx příslušnému (§7 xxxx. 6 s. x. x.).“
Xxxxx senát xx x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu x §105 o. x. ř. xx xx, xx x x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxx xxxx zkoumat místní xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx jednání ve xxxx samé, xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx soud xxx xxxxxxx, až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx nepříslušný správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxx xxxx, která mezitím xxxxxxxx xx podání xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx učinil řadu xxxxx (xxxxxx žalobci xxxxx x úhradě xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxx žalobu k xxxxxxxxx, opakovaně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zaslal žalobci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx apod.). Jednalo xx totiž pouze x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemají vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx soud nevydal x ani neproběhlo xxxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx fori by xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx souvisí s xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx přitom x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Množí xx spory x xxxxxx příslušnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům x xxxxxx. Xxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx, jakož x x dalších xxxxxx, x xxxxx §56 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx Krajský soud x Xxxxxx Králové.
Z xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxx xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod „[n]ikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon.“
[28] Xxxxx §7 xxxx. 1 s. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud“.
[29] Podle §7 xxxx. 6 x. x. x. „[x]xxx-xx xxxx, u xxxxx byl xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej x xxxxxxxx xxxxx příslušnému. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx x postoupením věci, xxxxxxxx spisy x xxxxxxxxxx x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
[30] Podle §172 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx, „[x] xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx krajský soud, x xxxxx xxxxxx xx cizinec x xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx; xxx-xx o xxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx xxxxx, krajský xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxxxxx xxxxxxx, x v ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx“.
[31] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu x Xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxx příloha x. 2 x xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech a xxxxxxxx)]. Xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, dána xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx i xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Xxx 13/2007-39, x. 1458/2008 Sb. XXX; xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx fori xxxxxxxxxx xxxx x xxxx [39] tohoto xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je určení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx správní xxxx x vlastní iniciativy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx určit, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx jednání ve xxxxxx §51 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxx xx touto xxxxxxx již nemohou xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx penzum xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxx.).
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozmístěním xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxxx (x xxxxxxxx účastníků) x který xxxx xx povinnost věc xxxxxxxxx a rozhodnout (x xxxxxxxx soudu).
[34] Xx-xx dána pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §4 x násl. x. x. x.), xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §3 x. x. s.), xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxx xx dne 21.2.2013, xx. 6 Xxx 164/2012-31, č. 2853/2013 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx věcech xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx pravomoc xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx. Založení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx založení xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoci.“ Xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Potěšil, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 55-56).
[35] Xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X návaznosti na xx xx xxxx xxxxx stanovit, zda x řízení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xx-xx xxxx xxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 x. x. s.), xx xxxxxxxx nutno xxxxx, který konkrétní xxxxxxx soud bude x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[36] Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx a místně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxx, xx součástí xxxxxxx zaručeného práva xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxx příslušnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx z podmínek xxxxxx. Xxx zkoumání xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), podle xxxxx xxxx xxx určení xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxx x xxxx xxxx zahájení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2003, xx. Xxx 52/2003-28, x. 27/2003 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Nad 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vliv. Xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx zásady, xx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci (xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx), představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, neboli tzv. xxxxxxxx. O xxxx xxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxxxxx xxxxxx) rozhodnout Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx podle §9 x. x. x.
[38] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl x xxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou pak x důsledky xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 odst. 1 x 4 x. x. x.) zkoumá xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (přičemž xxxxx, xx xxx její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byly při xxxxxxxx řízení). Xx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx dojde k xxxxxx x své xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx námitky účastníka. Xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xx povinen zkoumat x xxxxxx povinnosti x Xxxxxxxx správní xxxx. Nedostatek věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.].
[40] Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 a 3 x. ř. x.) xxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx dojde xx xxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx tomu xxxxxx xxx kdykoli xxxxx xxxxxx, tj. po xxxxx dobu xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. X určitém xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx následně xxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dána. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 6 x. x. s., xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx xx offo, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxx x perspektivy xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx pohledu jsou xxxxxx výrazem xxxxxx xxxxxxxx ekonomie. Účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti pak xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx“, xxxx provádět xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxx kde xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x případě místního xxxxxxx, xxxxxxxx osob). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rovněž slouží x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - pokud xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx.
[42] Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxxx jde xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxx soudy stejného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na „xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx jde - obzvláště x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti xxxxxx xxxxx - xxxxx x teoretický xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx umístěné xxxxxxx xx velkých xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx budovách (xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 1 x Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7, Xxxxxxx xxxx x Xxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, 6, 8, 9 x 10, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) či xxxx xxxxx dokonce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxx x Xxxxx nebo Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx x Praze).
[43] Xxx upozornil již xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx x §105 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti s xxxxxxxxx začátku xxxxxxx xx věci samé. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přednesům xx xxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí x případě, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxx ji může xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx uplatnil xxx xxxxxx úkonu, který xx xxxxxxxx“ (Winterová, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx: xxxxxx nalézací. 7. xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 116). Obdobně rovněž xxxxxxxxxxx literatura x §105 x. x. x. uvádí: „Soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx. do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, což však xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zrušen. X xxxxxx xxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx nejdříve, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů účastníků“ (Xxxxxx, X. xx: Xxxxxxx K., Xxxxxx X., Levý X., Xxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, x. 447).
[44] Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx založeno xx východisku, že xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx - xxxxxxx xx prvního jednání, xx-xx nařízeno, x xxxxxxxxx-xx xxxx bez xxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx soud xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xx, xxx xx soud x vlastní iniciativy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval, xxxxxxx-xx xxxxxx xx věci xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 30.4.2009, xx. zn. 23 Xxx 937/2009, xxxxxx x závěru, xx pokud xxxx xxxxxxx nedostatku místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soud xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx §107x x. x. x.), xx zhojení xxxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx, xxxx začal xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx místní příslušnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx otevřena; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti uplatněná xxxxxxxxxx xxxx včasná.“
[46] X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx správní neobsahuje xxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x §64 s. x. s. x xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx citovaného §105 xxxx. 1 x. x. ř. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, xx. 2 Azs 156/2006-38, x xx xxx 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33). Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxx xx, aby xxxxx xx správním xxxxxxxxxx přistupovaly ke xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx než soudy xxxxxxx. Na tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxx to však xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx jsou x xxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. x. a §115x xx xxxxxxx s §101 odst. 4 x. s. ř.), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x častější xxxxxxxx provedení důkazů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krajský soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxx. Rozhoduje-li bez xxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxx, která mezitím xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zvolený x usneseních xxxxxxxx, xxxxxxx a desátého xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx používání xx x xxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx přesného xxxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx nejistotě ohledně xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx platí, xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx „xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 x. x. x.), xx xxx další xxxxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xx tedy xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx doby, xxx při xxxxxx xxxxxxx vyzve účastníky x xxxxxxxxx ve xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx-xx o žalobce, xx xxxx prvním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxx příslušný, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpochybňovat. Xxxxxxx později (např. xxx ústním xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšná, xxxxxx xxxx x postoupení xxxx jinému xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81).
[49] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx příslušnost xxxx zkoumal xxxx xx nejdříve po xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxx z xxxxxx známy okolnosti, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx x co xxxxxxxxx době xx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx tak, zda xx jeho místní xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soudcovská xxxxxx, xx soudce xx xx ujasnit xx počátku xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxx projednat x xxxxxxxxxx a zda xx v tom xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx překážky zjistí, xx xxxxxx xxx, xxx xx věc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, komu xxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx soustředěně postupovat xxx, aby bez xxxxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx x rozhodl. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx přístup nevykazuje.
[50] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx městskému xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2015. Xxx v tomto xxxxxx žalobce, xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xx xxx podání xxxxxx hlášen x xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx. X postoupení věci xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.4.2018, tedy xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx tři roky (!) xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx provedl xxxxxx xxxx procesních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxx 17.6.2016. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx bezmála xxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx. Nelze xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx městského soudu xxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx a nepřispěl x rychlosti poskytnutí xxxxxx ochrany xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a shledal, xx navzdory výše xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx ke zhojení xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx
[52] Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx řízení rozhodné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x době xxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx známy xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti, xx xxxx povinen v xx nejkratší xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §105 odst. 1 x. x. x. xx spojení x §64 s. ř. x. x vlastní xxxxxxxxxx zkoumat nedostatek xxxxxx příslušnosti xxx xx xxxx, než xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xx. xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx bez xxxxxxx, xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx procesní úkony xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[55] Později xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx dispozici. Xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx za soud xxxxxx příslušný, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (např. xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. nemůže xxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx.
[56] X xxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §7 xxxx. 6 x. x. x. x xxxxxx, xx xx věci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.