Právní věta
Krajský xxxx xxxx xxxxx §105 xxxx. 1 o. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. s. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xx xxxx, xxx začne xxxxxx ve xxxx xxxx, tj. xx xxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Rozhoduje-li xxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxx učinil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 27/2003 Xx. NSS x x. 1548/2008 Sb. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 14.4.2015. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 12.12.2014.
Xxxxxxx soud rozhodl xxxxxxxxx ze dne 3.4.2018, čj. 5 X 69/2015-54, x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx odkazem xx §7 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxx s §172 xxxx. 7 (xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §172 odst. 6 - xxxx. xxxxxxxxxxx senátu) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X citovaného ustanovení xxxxxxx, xx x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx příslušný xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxx hlášen x pobytu. Xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx dni xxxxxx žaloby hlášen x pobytu x Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. (správně xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x. - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx zřejmá xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xx provedl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx místní xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxx xxxxxx xxxxxx x soudu, a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81, a xxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, xx dne 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76, x ze xxx 28.2.2018, čj. Xxx 25/2018-39.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx, kdy dochází xx zhojení nedostatku xxxxxx příslušnosti, není x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx.
X xxxxxxxx ze dne 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81, Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxx xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx doby, xxx xxxxx jednat xx věci samé, xx. xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přednesům ve xxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx jednání; xxxx xxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx jeho prvním xxxxx vůči xxxxx“.
X xxxxxxxx xx xxx 9.8.2017, xx. Xxx 254/2017-56, dospěl sedmý xxxxx k závěru, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxx připojení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 17.8.2017, xx. Xxx 258/2017-50, devátý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29. 6. 2017 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxx 6.8.2014, xxxx xxxxx po xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx dni podání xxxxxx devátý senát xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxx xx nijak nezabýval xxxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx tím, xxxx xxxxxxxxx úkony městský xxxx před postoupením xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, „xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxx 2014, ale Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x roce 2017. X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x. s. x. xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou až xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx podání xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxx podání xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx v Brně, xxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.8.2017, xx. Xxx 255/2017-41, posuzoval xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx postoupil xxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x sdělení, xx xxxx adrese xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, čtvrtý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx městský soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x úhradě xxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxxx plné xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx x žalobě a x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx kompletní xxxxxxx spis a xxxxxxxx xx uhrazení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžádaných xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx požádal xxxxxxx xxxx žalobkyni o xxxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx uzavřel s xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (s ohledem xx místo pobytu xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x k řízení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx tomu, xx xxxxxxx xxxx „[x]xx x době xx xxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxx x xxxx rozhodoval x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, x s ohledem xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze svých xxxxxx xxxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxx xxxxx“.
Xx tento xxxxx xxxxxxx čtvrtý xxxxx x usnesení xx xxx 21.3.2018, xx. Nad 50/2018-76. X tomto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx, kde je xxxxxxx hlášen x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxx xx účelem xxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxx, xx xxxx obdržel xxxxxxx, že žalobce xx již xxx xxxx nachází xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxx věci. X v tomto xxxxxxx konstatoval čtvrtý xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx podání nepříslušnost xxxxxxxxx xxxxx nenamítali. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. Xxx 25/2018-39. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x usnesení xx xxx 30.11.2017, xx. Nad 315/2017-49, x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx situaci, „xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx šestého xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů došlo xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti.
Obdobně x xxxx otázce přistoupil xxxxxxxxx rovněž desátý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. Xxx 69/2018-49. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Také x xxxxx případě došlo xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x době xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx plné xxxx, xxxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxxxx správního xxxxx x x xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxx xxx §8 a §51 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx se x xxxx samé xxxxxxxx x následně se xxxxxxxxx vyjádřily x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2017 xx xxxxxxx nedostatku místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřily, x xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx byly xx dni xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxx iniciativy. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx senátu.
Za xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx senát předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místní příslušnost? Xxx dojde xx xxxxxxx případného nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání ve xxxxxx §51 s. x. s.?
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahuje, xx xxx názoru xxxxxxx senátu třeba xx xxxxxxx §64 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx §105 x. s. ř. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x rozsudku ze xxx 22.2.2007, čj. 2 Azs 156/2006-38: „Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x §64 x. x. x. použít x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. ř. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx jednat x xxxx samé, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxx prvním úkonu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.8.2007, xx. 6 As 6/2007-33, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx x věci samé (§105 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx /xxxx jen ,x. x. x.´/ xx xxxxxxx x §64 x. x. x.). Xxxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x. ve spojení x §64 s. x. x.). Xxxx-xx xxxx, x xxxxx xxx návrh xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 x. x. x.).“
Xxxxx xxxxx xx x ohledem xx xxxxxx úpravu x §105 x. x. x. xx xx, že x x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx jednání xx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx soud xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx učinil xxxxxxxx úkony xxxxxxxx xx vedení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Rovněž xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu.
V xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedošlo, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx již xx xxxx učinil xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doložení xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemají vliv xx možnost zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xx věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx roku. S xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Za xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx soudy xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Množí xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně rozhodovat Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Spory navíc xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx, jakož x x dalších xxxxxx, x xxxxx §56 x. x. s. xxxxxxx přednostní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Krajský soud x Xxxxxx Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxx xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[28] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. ř. x. „[n]estanoví-li tento xxxx zvláštní zákon xxxxx, xx x xxxxxx věcně příslušný xxxxxxx xxxx“.
[29] Xxxxx §7 odst. 6 x. x. x. „[x]xxx-xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx spisy x xxxxxxxxxx x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
[30] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx žaloby, „[x] xxxxxx x xxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxx podání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxx-xx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxxxxx zdržuje, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx zjištěn xxxxx xxxxxxx xx xxxxx“.
[31] X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx ke dni xxxxxx žaloby xxxxxx x pobytu v Xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové [xxx příloha x. 2 x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech a xxxxxxxx)]. Xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem zároveň xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxx xxx i xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx jsou až xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxx x xxxx jeho zahájení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 10.10.2007, xx. Xxx 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX; xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx níže v xxxx [39] xxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxxxxxxx xxx dojde xx zhojení jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx určit, zda xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xx xx vydání rozhodnutí xx věci samé, xxxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xx věci provedou xxxxxx penzum xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx atd.).
[33] Smyslem xxxxxxxxxx o příslušnosti xxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mnohosti xxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx rozmístěním xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx soudu).
[34] Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §4 x násl. x. ř. x.), xxxxxxxx xx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx systémová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §3 s. x. x.), xx xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx věcně. Xxxxxxx x podle rozsudku xx xxx 21.2.2013, xx. 6 Ads 164/2012-31, x. 2853/2013 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx věcech, tedy xxxx pravomoc xxxxxx xxx zcela xxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí věci xxxx xxxxxxxxx xx xx založení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rovněž Potěšil, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 55-56).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavit xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xx dále xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx bude xxxxxx a rozhodovat xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud. Xx-xx xxxx xxxxx příslušnost xxxxxxxxx soudu (xxxx. §7 xxxx. 1 x. ř. x.), xx xxxxxxxx nutno xxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx soud xxxx x projednání a xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxx x místně.
[36] Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a místně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
[37] Xxxxxx xxx příslušnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx. Xxx zkoumání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (trvání xxxxxxxxxxxx), podle které xxxx xxx xxxxxx xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 12.6.2003, xx. Xxx 52/2003-28, č. 27/2003 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 10.10.2007, xx. Nad 13/2007-39, x. 1458/2008 Sb. XXX). Jestliže se x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vliv. Xxxxxxx x této xxxxxx, jakož x x xxxxxxx zásady, xx xxxxx nesmí xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx), představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxx. O xxxx xxxxx místní příslušnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx podle §9 x. x. x.
[38] Xxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx příslušnost (§7 xxxx. 1 x 4 x. x. x.) zkoumá xxxx xxxxxxx za xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx tedy xxxx xxxx vyvodit xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ať xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastníka. Xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx x xxxxxx povinnosti x Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[40] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 x 3 s. ř. x.) xxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx. X projednávané věci xx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxx xxxxxx xxx kdykoli během xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxx jeho xxxxxx xx do xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx být zhojen. Xxxxx soud x xxxxx těchto xxxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx, x xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx-xx soudem xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x., xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxxx, x níž xx x xxxxx kasačního xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx povinen přihlížet xx xxxx, tedy x úřední xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx výrazem zásady xxxxxxxx ekonomie. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xx xxx xxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali. X xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejkratší xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxx probíhalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx slouží x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů a xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx celém xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx - za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je (xx rozdíl xx xxxxx nepříslušnosti) zhojitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx pouze o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx stejného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na „xxxxxxxx xxxx“ lze xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx jde - obzvláště x xxxxxxxx časové a xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx - xxxxx x teoretický koncept xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx místní příslušnosti xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx umístěné zejména xx velkých xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx stejných xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 x Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7, Xxxxxxx xxxx v Xxxx x Xxxxxxx xxxx Brno-venkov xxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4, 6, 8, 9 a 10, xxxxx se xxxxxxx nacházejí xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx dokonce xxxx obvod své xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx x Xxxxxxx soud Xxxxx-xxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Praha-západ x Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx v Xxxxx).
[43] Xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx senát, občanský xxxxxx řád v §105 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx může místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxx xx může xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx uplatnil xxx xxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxxxxxx“ (Xxxxxxxxx, X., Macková, A. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxx xxxxx: xxxxxx nalézací. 7. vydání. Praha: Xxxxx, 2014, x. 116). Obdobně xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura x §105 x. s. x. xxxxx: „Xxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxx, xx. do xxxxxxxx přednesení žaloby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx. X každém xxxxxxx xx xxxxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nejdříve, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. in: Xxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxx X., Xxxxxx R. x xxx.: Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, x. 447).
[44] Ustanovení §105 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy založeno xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx sám xx xxx iniciativy xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx - typicky xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx nařízeno, a xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodný xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx zabývat xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kdy začne xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx z názoru, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx zabýval, nezačal-li xxxxxx ve věci xxxx. Např. x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2009, xx. xx. 23 Cdo 937/2009, xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nedostatku místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněna xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jednat xx xxxx xxxx (toliko xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx §107x x. s. x.), ke zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Soud prvního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž začal xxxxxx xx xxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx otevřena; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo x rozhodnutí xxx xxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem, bez xxxxxxx na xx, xx námitka nedostatku xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[46] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx x souladu x §64 s. x. x. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 x. s. ř. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.2.2007, xx. 2 Azs 156/2006-38, x xx xxx 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33). Zjevně xxxx xxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx přistupovaly xx xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxx než xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, neboť podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx xxx xxxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx §51 xxxx. 1 x. ř. x. x §115x xx xxxxxxx x §101 xxxx. 4 x. s. x.), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x častější xxxxxxxx provedení xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[47] I xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx jen do xxxx, než začne xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx bez xxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx mezitím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastního xxxxxxx. Xxxxxxx zvolený x usneseních xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxx rozhodnutí xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx používání xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx způsobit.
[48] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stále platí, xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx „xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx soustředí xxx xx začátek xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx soudem xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxx postoupena x vyřízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 x. x. x.), xx xxx další xxxxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx se xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxx xxxx. Soud xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx začne jednat xx xxxx xxxx, xx. xx xxxx, xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx, xxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxx jednání; xxxx xxx může místní xxxxxxxxxxx zkoumat xxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx však xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxx prvním xxxxx xxxx soudu. Xxx-xx x žalobce, xx jeho prvním xxxxxx vůči xxxxx xxxxxx žaloby, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx volbu xxxxxx xxxxxxx zpochybňovat. Xxxxxxx později (např. xxx xxxxxx jednání) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxx za žádných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81).
[49] I xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx příslušnost xxxx xxxxxxx vždy xx nejdříve xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je soud xxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xxx xx xxxx místní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx má xxxxxxx xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx úkolem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zda xx v tom xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx xx věc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stůl xxxx, xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx soustředěně xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx průtahů xxx xxxxxxxxx x rozhodl. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2015. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesněji x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce byl xx xxx xxxxxx xxxxxx hlášen x xxxxxx na adrese x Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx 3.4.2018, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx tři xxxx (!) xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx provedl xxxxxx xxxx procesních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxx 17.6.2016. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dva xxxx xx posledního xxxxx xxxxx xx xxxx. Nelze xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzovanou věc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx
[52] Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které tu xxxx x xxxx xxxx zahájení.
[53] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xx nejkratší době xx zahájení xxxxxx xxxx okolnosti vhodným xxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit x ověřit tak, xxx je jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[54] Krajský xxxx xxxx xxxxx §105 xxxx. 1 x. s. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti jen xx xxxx, xxx xxxxx jednat xx xxxx xxxx, xx. xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníky x xxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxx-xx soud xxx xxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úkonem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zcela x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx později zpochybňovat. Xxxxxxx později (xxxx. xxx ústním xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx, tj. nemůže xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[56] X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx jednat xx xxxx samé, rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x. x závěru, xx xx xxxx nedošlo xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x řízení je xxx xxxxxx příslušný Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx.