Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §169h xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, jsou-li x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3603/2017 Xx. NSS x x. 3744/2018 Xx. XXX.
Xxx: N. X. D. proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxx 2017 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§169x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x nepodala xxxxxx xxxxxx (§169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Žalovaný xxxxx xxxxx xxx xxxxxx záznam o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxx o xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jí xxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx napadený úkon xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Dále xxxxxxxxx, že i xx usnesení xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xx dne 29. xxxxxx 2018, xx. 22 A 205/2017-25.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx usnesení xxxxx §169h xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx správního řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx postupoval xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stejné, neboť xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podklady a xxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxx obratu „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxx rozhodnutí“ x na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxx x. 222/2017 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx vadami xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o pobytové xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxx upozornil, že xxxxxxx xxxx, xx xx takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x něj xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x diskvalifikuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Podle §169x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx nesjednal termín xxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx zákonem. „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťuje x xxxxxxx podané xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx podané ministerstvu xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx a na xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxx; tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, učiní x xx xxxxxxxx xx xxxxx x vrátí xxxxxxxx xxxxxxx, veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx zákona xxxxxxx“ (§169h xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců).
[8] Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx „[d]ůvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x tom, jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx rozsudku xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 82/2018-19, x. 3744/2018 Xx. XXX, dovodil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o pobytové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx poznamenává xx xxxxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxx napadnout přímo xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. NSS). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xx xxx 16. května 2018, xx. 6 Azs 80/2018-19, xx xxx 27. xxxxxx 2017, xx. 1 Azs 26/2018-37, xx xxx 1. července 2018, xx. 9 Xxx 123/2018-26 x xx xxx 15. xxxxx 2018, xx. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Výše xxxxxxxx §169x xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Nicméně xxx §169x xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje, aby xxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx důvody nepřijatelnosti xxxxxxx. V projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti do xxxxx. Tento xxxxxx xx formulářovou xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §169x xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx v konkrétním xxxxxxx žalobkyně naplněn.
[12] Xxxxxxxxxx tedy učinil xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xx nepřijatelná“ xx xxxxxxx xxxx, xx xx žalobkyně předem xxxxxxxxxx termín x xxxxxx podání a xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx specifické xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §169x xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neexistují xxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx do odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx si totiž xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx osobně. Xxx x skutečnosti, které xxxx zřejmé již xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel x tomto xxxxx xxxxxx žádné dokazování. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xx žalobkyně xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodala xx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx již bude xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx povinna xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxx x že xxxxxx podala xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povinna sjednat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx žádost xxxx nepřijatelnou x xxxxxx nesplnění této xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx napadené usnesení xxxxxxxxxx nevydával, xxxxx xx se xxxxxxxxxx, xx žalobkyně žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tyto xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil. Xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.