Xxxxxx věta
Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §169h zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx příslušný správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3603/2017 Sb. XXX x x. 3744/2018 Xx. XXX.
Xxx: X. X. D. proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. září 2017 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§169x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx] x nepodala xxxxxx xxxxxx (§169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx o xx vyrozuměl xxxxxxxxx xxx, xx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí x jejími xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejprve konstatoval, xx napadený úkon xxxxxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx i xx usnesení xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx náležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tudíž xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2018, xx. 22 X 205/2017-25.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx, xx postupoval xxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravou vůči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců obecné xxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti. Xxxxx, i pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by zůstalo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obratu „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxx rozhodnutí“ x xx xxxxx x xxxx novelizace xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxx xxxx zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx vadami žádostí x povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž odpovídá xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx do spisu x nelze se xxxxx němu xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx x diskvalifikuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho role xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx žalovanému.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Podle §169x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx cizinec xxxxxx nesjednal xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx podané xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx podané ministerstvu xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx se hledí, xxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx do xxxxx x vrátí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek, pokud xxx uhrazen. Obdobně xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx je x xxxx xxxxx zákona xxxxxxx“ (§169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx, úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx svém xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Azs 82/2018-19, x. 3744/2018 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx o nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxx xxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx se xxxxx x usnesení, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xx xxxxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxx napadnout xxxxx xxxxxxx žalobou (xxxx. xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. XXX). Na xxxxx právním xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i v xxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 80/2018-19, xx xxx 27. června 2017, xx. 1 Xxx 26/2018-37, xx xxx 1. xxxxxxxx 2018, xx. 9 Xxx 123/2018-26 x xx xxx 15. xxxxx 2018, čj. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Xxxx xxxxxxxx §169x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x pobytové oprávnění xxxxxxx x zefektivnění xxxxxx v případech, xxx xx zjevné, xx xxxxxx x xxxxxx, v jaké xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxxx xxxxxxxx xx sdělením, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx zahájeno řízení, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxxxx vyžaduje, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podobu - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169x odst. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx podání x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx podala, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx žádosti, xxxxxxxxx xx x xxx nemusela nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x podání xxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzování xxxxx xxxxxxxx námitek se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxx (správnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx namítala (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele), xx xxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxx x že xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx se stěžovatel xxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxx povinna xxxxxxx xx xxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx, nevyhodnocoval xx xxxx xxxxxx xxxx nepřijatelnou x xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Stejně tak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevydával, pokud xx xx nedomníval, xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepodala xxxxxx. Oba xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.