Právní věta
Daňový xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 80 % x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx] xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepostačuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx daňový xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1266/2007 Xx. NSS.
Věc: Jiří X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxx x xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 18.5.2015, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmů fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2014 xx xxxx 11 940 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2017, xx. 31 Af 15/2016-29, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx jádrem xxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx je posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritériem xxx stanovení xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z příjmů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (držba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx účinné před xxxxx 2014. Xxxxx x tehdy platilo, xx v xxxxxxx, xx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx příjmy xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx roku 2014 xxx podřazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §7 zákona x daních x xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxx ze xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx držbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pouze xx, xx musí být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxx, xxxx příjmy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx znamená, že xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx příjmy, x xxxxx uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx řemeslného. Xxxxxxx xxxxxx, xx skutečně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx činnost klempířství x opravu xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdanitelných xxxxxx. Xx podporu xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx), xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákazníků. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxx držbu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Povinností xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxxxxx hodlal xxxxxxxxxx, xx příjmy, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx z živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Jednou x xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx, aby xx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx živnostenské oprávnění. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx x souladu x §10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokazováno xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rejstříku. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x živnostenské xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pod §7 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxx paušální xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 téhož xxxxxx. Pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxxx poplatník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx nedisponoval xxxxxxxxxxxxx oprávněním xx xxxxxxx řemeslnou, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živností „xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(…) [18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předloženo x xxxxxxxxx, xxx xx určujícím xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, které xx poplatník xxxxxxxx xxxxxxxx z příjmů x živnostenského xxxxxxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x)], výhradně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx §7 odst. 1 xxxx. b) xxx není xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 x xx xxxxx xxxx („xxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxx. „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálního hodnocení xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxx xx xx, xxx daňový subjekt xxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak přenesl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx úvaze, xxx xxxxxxxx xx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ dle §7 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x xxxxxx x příjmů xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provázány. Xx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx držitelem živnostenského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx nezpochybňoval, xx xx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příjmy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx objektivních xxxxxxxxxxxxx x povahou xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze o xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxx nedisponuje živnostenským xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materiálně koresponduje x činností xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, pro výrobu, xxxxxx a služby xxxxxxxxx x přílohách 1-3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx, že odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-87, x. 1266/2007 Sb. XXX, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx souhlasit x přístupem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx živnostenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x něj xxxxxxx příjem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10. Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx lze x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx xx problém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud sice xxxxxxxxxxx, že „skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx daný případ xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, správního xxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx v uvedené xxxx byly uplatněny xxxxxx, nikoli paušální xxxxxx, a x xxxx projednávané xxxx xx xxx žalobce, xxx využil „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 odst. 7 xxxx. x). Xxx xxx nejde o xxxxxxxxx příjmů (xxxx. xxxxxx) xx kategorie, xxxxx obsahově nejvíce xxxxxxxxx skutečně vykonávané xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x rozsah xxxxxx vstřícnosti k xxx, xxxxx nedisponují xxxxxxxxxxxxx oprávněním k xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Jako jeden x důvodů zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx živnostníků xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x náklady xx xxxxxx inkaso, vzhledem x xxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xx xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx (shodně Pelc X.: Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2015). Xx xxxxxxx zákonných předpokladů xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Že xxx x pro xxxxxx subjekt výhodnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x x následného „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, které xxx ve zdaňovacím xxxxxx xxxxx uplatnit (xx 1.1.2015) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx částky s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 x předchozích 1 600 000 Xx xx xxxxxxxxx 800 000 Kč. Oproti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění daňových xxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložených xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rezignovat xx xx nejvěrnější xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx rovněž správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správci daně x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx které xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx vůbec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx neobsahuje, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x činnosti klempířství x oprava karoserií, xx jde x xxxxxxx, kterou příloha 1 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žalobce nebyl xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x §7 xxxx. 7 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x daních z xxxxxx odkazoval při xxxxxxxxxxxx „živnostenského podnikání xxxxxxxxxx“ k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby pak x xxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 odst. 1). Ustanovení §21 xxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx lze v xxxxxxx řemeslných xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou způsobilost xx xxxxxx xx xxxxxxxx volných, x xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25). Xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x plně xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx paušál v xxxxxxxxx výši xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ta xxx skýtá předpoklad xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx x xxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx měli požívat xxxxxx ti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx případně xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 písm. x) x uplatnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdíl.