Xxxxxx věta
Daňový poplatník xx xxxxxxxx uplatnit xxxxxx xx xxxx 80 % x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů] xxxxx xxxxx, pokud xx držitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxx. xxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1266/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2015 xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx dodatečný platební xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Královéhradecký kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 18.5.2015, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx fyzických xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2014 xx výši 11 940 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2017, xx. 31 Af 15/2016-29, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jádrem xxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx určujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 7 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti x živnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníkovi. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění) bylo xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx určité xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx §7 zákona x daních x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxx 2014. Avšak x xxxxx xxxxxxx, xx x případě, xx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxx vydaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2014 xxx xxxxxxxxx dosažených xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxx xx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx daňový xxxxxxx pouze xx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxx, xxxx příjmy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx, xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řemeslného. Žalobce xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx tato xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na podporu xxxxxx tvrzení žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx správci xxxx zároveň xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, žalobcových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxxx xxxxxxx daně) xxxx xxxxxxx xx xxxxx důkazy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx příjmy, z xxxxx uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx skutečně xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx řemeslného.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxx xxxx podle xxxx názoru pochybil xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 odst. 7 xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx živnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uděleném xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x případě xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxx xx x souladu x §10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokazováno xxxxxxx x živnostenského rejstříku. X xxxxxxx absence xxxxxx oprávnění xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx příjmy xxx xxxxxxxx xxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxx, jehož příjmy xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx xx případné xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx. Pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poplatník příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx volnou, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx řemeslnou xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [18] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx z příjmů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. b)], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxx podřazení xxxxxx relevantních příjmů xx xxxxxxxxx „xxxxxx xx živnostenského xxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 1 xxxx. b) xxx není xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx pojmů xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxx účinném xx 31.12.2013 x xx xxxxx xxxx („xxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxx. „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikání“) dovodil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx daňový xxxxxxx xxxxxx disponuje příslušným xxxxxxxxxxxxxx oprávněním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx roviny xxx xxxxx, jak xxxxxxxx na „příjmy x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 7 písm. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx silně xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx, xx xxxxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx daně nezpochybňoval, xx xx se x jeho případě xxxxxxxxx o příjmy x související náklady x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx z xxxxxx objektivních souvisejících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xx skutečné, xxx x xxxxxxxx xxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx proto nepředjímá, xxx xxx x xxxxxx z živnostenského xxxxxxxxx obecně xxxxxxx x xx situace, xxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx živnostenským xxxxxxxxxx, xxxxx vykonávaná xxxxxxx materiálně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1-3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, čj. 5 Xxx 8/2005-87, č. 1266/2007 Xx. XXX, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskvalifikovat xxx xxxxxxxxx jako příjmu xx xxxxxxxx a xxxxx z xxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10. Xxxx je xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxx výdaje xx xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx stěžovatel podnikal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx přímo x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx daný případ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyměření daně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti jiného, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx“, současně xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx uplatnění xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „běžnému“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. x). Xxx xxx nejde o xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) do xxxxxxxxx, xxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby kvalifikace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx nedisponují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxx jeden x xxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxxx na vedení xxxxxxxxxx, x xxx x náklady xx xxxxxx inkaso, vzhledem x xxx xx xxxxxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxx skutečného xxxxxxx xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx inkasa xxxxxxx (shodně Pelc X.: Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx x pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zřetelně xxxxxxx x z xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit (xx 1.1.2015) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2017 x xxxxxxxxxxx 1 600 000 Xx xx nynějších 800 000 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložených xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx plně xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxx daně x x xxxxxxx xxxxx uplatněných výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxx daňový xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx vůbec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxx x příjmů neobsahuje, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxx sporu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx příloha 1 x živnostenskému xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxx řemeslnou x xxxxxx nebylo sporné, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxx řemeslné xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxx xxxx x §7 odst. 7 xxxx. x) do xxxxxxxxxx živnostenského zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx „živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx nevycházel x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx potřebu materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx zisku x za podmínek xxxxxxxxxxx tímto zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx živnostenským xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1). Ustanovení §21 xxx upravuje, jakým xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx živností xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25). Xx xxxx x xxxxxxx xx zněním xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ta xxx skýtá xxxxxxxxxx xxxxxx úrovně při xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxx výkonu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxx, xxxxx xx x xxxx činnosti kvalifikační xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by předmětného xxxxxxxxxx měli požívat xxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx nezbývá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. b) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.