Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 80 % x xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 7 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů] xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k tzv. xxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx činnosti, ze xxxxx xxxxxx výdaj xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1266/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2015 žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 18.5.2015, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx fyzických xxxx za zdaňovací xxxxxx roku 2014 xx výši 11 940 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 31 Xx 15/2016-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sporu xxxx žalobcem x xxxxxxxxx je posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx určujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx. paušálních daňově xxxxxxxx výdajů, které xx poplatník xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x živnostenského podnikání xxxxx §7 odst. 7 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x živnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníkovi. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (držba xxxxxxxxxxxxxx oprávnění) bylo xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, za právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2014. Avšak x xxxxx xxxxxxx, xx x případě, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, bylo xxxxx xx xxxx xxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx xxxx 2014 xxx podřazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §7 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formálního xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xx zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx musí být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, x xxxxx uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx z živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx skutečně xxxxxxxx xxxx svou xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x opravu xxxxxxxxx x že tato xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdanitelných xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předložil), xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákazníků. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxx držbu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řemeslnou. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx správce daně) xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinných xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx x příjmů ze xxxxxxxxxxxxxx podnikání podle §7 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, výhradně xxxxxx živnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uděleném xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rejstříku. X případě xxxxxxx xxxxxx oprávnění xx xxxxxxx o živnostenské xxxxxxxxx, xxxxx příjmy xxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s jím xxxxxxxxxxxx řemeslnou xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [18] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výši xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinných xxxxxx dle §7 xxxx. 7 písm. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx z příjmů x živnostenského xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx podřazení xxxxxx relevantních xxxxxx xx kategorie „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxx účinném xx 31.12.2013 x xx tomto xxxx („xxxxxx ze xxxxxxxx“ xxxx. „příjem xx xxxxxxxxxxxxxx podnikání“) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněním. Uvedené xxxxxxxxxx pak přenesl xx subtilnější xxxxxx xxx úvaze, xxx xxxxxxxx xx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nastíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx silně xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx živnostenského xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x související xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxx souvisejících x povahou xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx x za situace, xxx daňový subjekt xxxx nedisponuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x činností vykonávanou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx x služby xxxxxxxxx v přílohách 1-3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 28.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-87, x. 1266/2007 Sb. XXX, xxxx x této xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxx nepochybně souhlasit x přístupem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako příjmu xx živnosti x xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx §10. Xxxx je xxxx třeba xxxxxxxx, xxx lze x xxxxxx získaných z xxxxxxxx xxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxx výdaje xx xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxx daný xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiného, xxx živnostenského, xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx je xxxx třeba xxxxx, xx x uvedené xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx paušální xxxxxx, x x xxxx projednávané xxxx xx byl žalobce, xxx využil „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx uplatnění xxxxxx x nejvýhodnější xxxx xxxxxx „běžnému“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxx. b). Xxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx příjmů (resp. xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx, aby kvalifikace xxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnému xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxx xxxxx x xxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx živnostníků xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx na xxxxxx inkaso, vzhledem x xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx reálných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxx X.: Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015). Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx o xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyplývá x x následného „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, které xxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx 1.1.2015) x xxxxxxxxxx razantního xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 x xxxxxxxxxxx 1 600 000 Xx xx nynějších 800 000 Kč. Xxxxxx xx nejvěrnějšímu vyjádření x xxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x jednoznačný xx xx xxxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx správci xxxx x v případě xxxxx uplatněných výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxx daňový xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx vůbec xxx xxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx živnostenské podnikání.
[22] Xxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx nemůže xxxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx karoserií, xx xxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 1 x živnostenskému xxxxxx vymezuje jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x této xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx v §7 xxxx. 7 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxx. Xxxxx nalézt vysvětlení, xxxx xx zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby pak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každé xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Živností je xxxxx §2 soustavná xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x živnostenského xxxxxx xx oprávnění provozovat xxxxxxx v xxxxxxx x vydaným živnostenským xxxxxxxxxx (§10 odst. 1). Xxxxxxxxxx §21 xxx upravuje, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx řemeslných živností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx není třeba xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25). Xx xxxx x xxxxxxx xx zněním xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši tam, xxx výkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx předpoklad xxxxxx úrovně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx živnostenské oprávnění xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx má k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx nelze nalézt xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požívat xxxxxx xx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx postupovat xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) x uplatnit xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdíl.