Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxx xx xxx §141 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx uložit xx xxxxxxxx xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxx pozemků xx staveb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Sb. XXX.; x. 72/2018 Xx. NS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, za xxxxxx 1) Petra X. x 2) Pavla X., x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavbě, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2016 xxxxxx žádost žalobce x xxxxxxx opatření xxxxx §141 stavební xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, jejichž součástí xx stavba, pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na sousedních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou přístupné x xxxxx H. Xxxxxx domu xx xxxxxxxxx pozemkem ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx, nelze rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xx sousedním pozemku xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 15.6.2017.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nemovitosti.
Městský xxxx zamítl xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 14.8.2018, čj. 6 X 183/2017-35. Xxxxxxxxxxx, xx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, přesněji vlastníkům xxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx nich, aby xxxxxxxx (strpěli) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Soud xx ztotožnil s xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxx, tak jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx samotných xxxxx, ale xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přístupu xx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxxxx xxxxxxxxx povinnost však §141 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stav, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxx x tohoto xxxxxx k uložení xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedoložil „xxxxxxxxxx xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, x jakého xxxxxx xxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx prioritou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx tomu, xx xx xxxxxxx nemovitost xxxxxxx, nanést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx opravu xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxx všechny xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, x xx vědomí xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přístup x nemovitosti.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx zamýšlené xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xx těmito xxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Nemovitost xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx hydroizolaci. Práce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odtěžení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx kopíruje xxxxxxx x východní xxxxxx xxxxxxxx domu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zabezpečuje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx.
X argumentaci xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx není součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §141 stavebního xxxxxx, xxxx. tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xx domu xx xxxx provádění udržovacích xxxxx lze xxxxxxxx xxx §141 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx práce a xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. zajištění xxxxxxxx xx domu. X opačném případě xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odkázal xxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 24.1.2017, xx. zn. 22 Cdo 3398/2016, xxxxx kterého xxx xxxxx §141 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxx související možnost xxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nemovitosti, bylo xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx udržovacích xxxxx. Opatření xxx §141 stavebního zákona xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx není xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx soudem. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx obklopena xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxx údržbu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx trvá xx závěru, xx xxxxx §141 stavebního xxxxxx xxx přístup xx xxxxxxx nařídit xxx umožnění provedení xxxxx z pozemků xx staveb, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx domu xx xxxx provádění udržovacích xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[18] Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nezbytných xxxxx, udržovacích xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavební úřad xxxxxx xxx, xxxxx xxxx vlastnická nebo xxxx xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx umožnili xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, pokud mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Účastníkem xxxxxx xx xxx, x xxxxx prospěch xx xxx povinnost xxxxxxx, x xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx prováděny.“
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx městským xxxxxx x xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníkům xxxxxxx x staveb umožnit xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje stavebnímu xxxxx pouze uložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx umožnit xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx provádění prací xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 4. 2. 2016, xx. 9 As 1/2016-50, xxx 20, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „podmínkou pro xx, aby xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxx, mohlo xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozemků xxxx staveb, je xxxxx nemožnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobami x xxxxxx též xx, xxx provedení xxxxx xxxxxx možné xxxxx xxx ze xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx“.
[20] Je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozemků nebo xxxxxx, xx nikoliv (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX).
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxx významný xxxxx do vlastnického xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx nemůže xxxxxxx x řešení xxxxxxx, xxxxx jsou primárně xxxxxxxxx soukromého práva (xxx §1022 a §1029 až §1036 xxxxxxxxxx zákoníku). X §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sousední xxxxxx, xx které xxxx prováděny práce, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx třeba xxxxxxxx xx to, že §141 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x aplikovat x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §132 xxxx. 2, 3 x 5 stavebního xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx třeba v xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu dle §141 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rekonstrukčních xxxxx. Xxxxxx výkladu odpovídá x xx, xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx dotčenému xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (ani xxxxxxxx příspěvek dle §138 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx škody (xxxx. §141 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Extenzivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx omezovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xx. x xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx pořádkem zaručeného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) xxx, xxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompenzace.
[22] X xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.1.2017, xx. xx. 22 Xxx 3398/2016, x. 72/2018 Sb. XX, na xxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xx subsidiární xxxxxx ve xxxxxx x §1022 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na stavbě xxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx je xxxxx xxxxxxx pouze ve xxxx uvedeném xxxxxx, xx. za xxxxxx xxxxxxxxx nezbytných prací xx stavbě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx nezbytnost užití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx provedení xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) řešení. Námitka, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx provedeny xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx xxxx xx, xx xxxxxxx stavba xx xx tří xxxxx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxxxxxx x ulice X. xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vedou x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavebními xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxxxxx stavebními xxxxxxx xxxxxxxx xx nakonec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx stěžovatele vyplývá xx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úpravu xxxxxxx, xxx xxx provádět xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bytu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2259 x xxxx.). Nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.