Xxxxxx věta
I. Orgán xxxxxxx xxxxx seznam xxxxxx vychází zásadně x xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx pobytu xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouta x xxxx jej xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx x xxxxxxxxx, kdy xx přihlášení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx voličů.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, kterým xxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxx xxxxx (§33 xxxx. 4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 85/2011 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 6/11), č. 104/1996 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 275/96).
Věc: X. X., xx účasti Xxxxxxxx xxxxx Karlova Xxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.9.2018 Xxxxxx xxxx Karlova Xxxxxxxx (dále jen „xxxxxx úřad“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 2.10.2018 xxxxxx toho, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xx fakticky x xxxxxxxxxx žijícího xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2011 xx. xx. Xx. ÚS 6/11, x. 85/2011 Xx. XX, nařídil xxxxxxxx xxxxx zapsat jej xxxxxx do seznamu xxxxxx xxx, aby xx navrhovatel xxxx xx 5 dní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxx odstraněny účinky xxxxxxxxxx obecního xxxxx xx xxx 27.9.2018 xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Karlově Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx desetiletí, x xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 6/11, xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx byli xxxxxx xx stálého seznamu xxxxxx vyškrtnuti, xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx volbách nekandiduje. Xxxxx poukázal xx xx, xx vyškrtnutí xx stálého xxxxxxx xxxxxx xxxx provedeno xxx jakýchkoli xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x devatenácti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. X vyvěšení xxxxx došlo 27.9.2018 x xxx následovaly xxx xxx xxxxx. Xxxxxx 1. října xxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx vyškrtnutí xxxx i jeho (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „O. X.“). Starostka xxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxx navrhovatele x odmítla xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x stálém xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/11 x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2004, čj. Xxx 13/2004-91, č. 472/2005 Sb. NSS. Xxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxxx voleb obstaráváním xxxxx formálních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx nelze omezovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xx doporučení Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx požadované xxxxxx pobytu podmiňující xxxxxxx x xxxxxx xx nemělo být xxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však žije x obci Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx již xxx 12 xxx. Navrhovatel xxxx poukázal xx xxxxxxxxx prohlášení xxxxxx X. P., dle xxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx schůzky x xxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxx xx tam x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx občanských xxxxxxxx, xxxxxxx xx hudebních xxxxxxxx x xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx životem, účastní xx voleb x xxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Karlova Xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxx 2018, xx. 779/1/2018, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 19 osob, xxxxxxxxxx iniciálami, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/11 x xxxx konstatováním, xx xxxxxxx osoby x xxxx fakticky nežijí x xxxxxx x xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx obce v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx ustálenou judikaturu xxxxx xxxxx v xxxx do jejího xxxxxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úřad xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxx uvedeném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pobyt xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obci.“ X podání xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2018, xx. 812/2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx podepsaného xxxxx xx. xx. 24 X 1/2018, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx X. X. X xx 8. září 2010. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018, xxxxxxxx xxxx „Svědecká výpověď“ x xxxxxxxxx X. X. soud zjistil, xx xxxxx X. xxxxxxxxx, že navrhovatel xxxx x Karlově Xxxxxxxx, vede tam xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx občanském xxxxxxxx, účastní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx uměleckým xxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[7] Realizace xxxxxxxxx xxxxx xx xx smyslu citovaného §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxxxxx spjata x xxxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K výkladu xxxxx trvalé bydliště xxx oblast právních xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx se zásadním xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x] xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx rozhodujícím xxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx i pasivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“.
[8] X xxxxxxxxx xxxxxx je dle xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci xx jen xxxxxxxxxx, xxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx seznam xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evidenčního xxxxx x trvalém xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obci jej xxxx vyškrtnout xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obstaráním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatků ve xxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxx voličů (48 xxxxx xxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x 3 dny xxx §88 x. ř. x.), které xxxxxxxx xxxxxxx x rozsáhlému xxxxxxxxxx x poutu xxxxxxxxxxx jedince k xxxxxx obci, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.10.1996 xx. xx. XX. XX 275/96, x. 104/1996 Sb. XX, xxx xxxxx, že xxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxx, x xxxxx „xxxxxx ustanovení xxxx xxxx být xxxxxxxxx k tomuto xxxxx vstřícně - xxxx xxx, aby xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, x xx naopak“.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx manipulace xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt - xxx „xxxxxxx xxxxxx“ - x xxxxxxx xx xxxxxx K. X. X (xxxxx X.). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx let xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xx ona xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Navíc xxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx postup obecního xxxxx, xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva navrhovatelem. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Soud xxxxxxxxx, xx stejnému obecnímu xxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2014, xx. 22 X 111/2014-52, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stálém seznamu xxxxxx, přičemž již xxxxx soud poukazoval xx to, xx xxxxxx úřad „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx dotčeným xxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx x xxxx“. Xxxxxxx jako před xxxxxx xxxx i xxxx se obecní xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx přistoupil xxxxx xxxx konáním voleb xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dříve, xxx xxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxx před konáním xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxx xxxxx xxxxxx snaha o xxxxxxxx nejen účasti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx dnech 5.-6. xxxxx 2018, xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxx je návrh xxx §88 s. x. s.
[12] V xxxxxxx takto mimořádného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxx seznam xxxxxx, xxx je možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxx §28 xxxx. 2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla žádost x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodl xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxx než xxx xxx (!) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx náznakem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx pobyt xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento zcela xxxxxxxxx postup xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx.
[13] Soud xxxxxxxx, xx xxx §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí dva xxx xxxxx xxxx xxxxx obecní xxxx xxxxx seznam xxxxxx x 16.00 hodin xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx osob, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zapsán xx xxxxxx xx xxxxxxx, prokázat xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxx do xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x umožnit xx xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlasovat xx xxxxxxxx xxxxxx Karlova Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by během xxxxx ve xxxxx 5.-6. xxxxx 2018 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx výpisu xx xxxxxxx seznamu xxxxxx.