Xxxxxx věta
I. Xxxxx xxxxxxx stálý seznam xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx pobytu xxxxxx, přičemž pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí) jen x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obstaráním xxxxx xxxxxxxxxx voličů.
II. Xxxxxxxx seznamu voličů xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxx právo (§33 xxxx. 4 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 85/2011 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 6/11), x. 104/1996 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 275/96).
Xxx: X. X., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, x doplnění xxxxxxx voličů.
Dne 27.9.2018 Xxxxxx xxxx Karlova Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 2.10.2018 xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx prohlásil xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Studánky ve xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 4.5.2011 sp. xx. Xx. ÚS 6/11, x. 85/2011 Xx. XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak, aby xx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx xxxxxxxxx komunálních voleb x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2018 xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x Xxxxxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx desetiletí, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11, který xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx okolností; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx nikdo x xxxxxxx, x xxxxx byli občané xx stálého seznamu xxxxxx vyškrtnuti, xxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx provedeno xxx xxxxxxxxxx řádných xxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxx, aby xxxxx x devatenácti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x volbám xxx. X vyvěšení xxxxx xxxxx 27.9.2018 x pak následovaly xxx dny xxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxx i učinil, xxx si ověřil, xx se xxxxxxxxxx xxxx x jeho (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx iniciálami „X. X.“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x odmítla xxx xxxxxx xx seznamu xxxxxx. X ohledem xx xxx xxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx seznamu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx opravy tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/11 x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2004, xx. Xxx 13/2004-91, č. 472/2005 Sb. XXX. Xxxxxxxx na xx, xx Ústavní xxxx xxxx v citovaném xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxxxxxxx ale jasně, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx doporučení Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že požadované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k volbám xx xxxxxx xxx xxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx cca 12 xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx prohlášení xxxxxx X. X., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Studánce žije, xxxxxxxx xx x xx obchodní xxxxxxx x xxxxxx v xx xxxxxx, setkává xx tam x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se hudebních xxxxxxxx x pořádá xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
Krajský xxxx rozhodl, že xxxxxxxxxxx xx doplňuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Karlova Xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxx xxxxxxx xx sdělení obecního xxxxx xx xxx 27. září 2018, xx. 779/1/2018, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 19 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x hotelu D., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 6/11 x xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx nežijí x xxxxxx k xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxx xxxxx x xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedl: „X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úřad xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x obci xxxxxxx, x pokud x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přebývají, má xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo obdobného xxxxxx x obci.“ X podání xxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. října 2018, xx. 812/2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 24 X 1/2018, xxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údajů xxxx provedení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. X xxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxx xx adrese X. S. X xx 8. xxxx 2010. X xxxxxxx xxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2018, označené xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx P. xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx v Karlově Xxxxxxxx, xxxx tam xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx občanském xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx a zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xx smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx spjata x xxxxxx trvalého bydliště xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx bydliště xxx oblast xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/11, xxxx xxxxxx x xxxxxx, že „[x] xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx rozhodujícím xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx třeba vzhledem x závažnosti xxxxxxx xxxxxx pečlivě xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx cílem xxx xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx obcházejícím xxxxxxx xxxxx“.
[8] X uvedeného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx x xxxx xx jen korektivem, xxxxx má zabránit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nemá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxx, že orgán xxxxxxx stálý xxxxxx xxxxxx vychází zásadně x evidenčního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouta x obci xxx xxxx xxxxxxxxxx jen x případech, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu zjevně xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx voličů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krátké xxxxx xxx zjednání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (48 xxxxx xxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a 3 xxx xxx §88 x. x. x.), xxxxx nedávají xxxxxxx k rozsáhlému xxxxxxxxxx x poutu xxxxxxxxxxx jedince x xxxxxx obci, xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud vyjádřil xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.10.1996 xx. xx. XX. XX 275/96, x. 104/1996 Xx. XX, xxx xxxxx, xx xxxxxx volebních xxxxxx xx volit a xxx xxxxx, x xxxxx „xxxxxx ustanovení xxxx xxxx být xxxxxxxxx k tomuto xxxxx vstřícně - xxxx tak, aby xxxxx možno xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, x xx naopak“.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze seznamu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelovému xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx manipulace xxxxx xxxxxxx. Naopak připouští xxxx pobyt - xxx „xxxxxxx xxxxxx“ - v xxxxxxx xx xxxxxx X. X. X (hotel X.). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx více xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, v xxx xx ona xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem. X xxxxxx závěru xxxx xxxxxxx jednak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů ze xxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo usnesením xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2014, xx. 22 X 111/2014-52, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stálém seznamu xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx soud poukazoval xx xx, xx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opírajícími xx o znalost xxxxxx x obci“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx lety i xxxx xx obecní xxxx xxxxxx jen xx neurčité x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dříve, xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tak zračí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve xxxxx 5.-6. října 2018, xxx x xxxxx x znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx návrh xxx §88 s. x. x.
[12] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx voličů, xxx je možnost xxxxxxxxxx nedostatku ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx strany xxxxxxxx xxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxx xxx xxxxxxxx, se xxxx nezabýval xxx, xxx xxxx xxxxxx x tento xxxxxx xxxxxx x xxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodl xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxx než osm xxx (!) v xxxx xxxxxx přihlášen x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx náznakem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily x xxx, že jeho xxxxxx xxxxx xx xx xxx manipulaci xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx právě s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx svém výsledku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx, xx xxx §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí dva xxx xxxxx xxxx xxxxx obecní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 16.00 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx procesu, xxxx xx předání xxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxxx. Xxxxxxxx seznamu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx výpisu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx osob, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo. Xxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, prokázat xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okrsku, a xxxxxxxx volební xxxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxx jej do xxxxxx ze seznamu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx hlasování.
[14] Z xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Karlova Xxxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xx xxxxx 5.-6. října 2018 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx.