Právní věta
I. Xxxxx xxxxxxx xxxxx seznam xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx materiálního xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx x xxxxxxxxx, xxx xx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx voličů.
II. Xxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx, kterým xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo (§33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 85/2011 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 6/11), č. 104/1996 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 275/96).
Xxx: O. X., xx účasti Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxxxxxx, o doplnění xxxxxxx voličů.
Dne 27.9.2018 Xxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx doručeným xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.10.2018 xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2011 sp. zn. Xx. XX 6/11, x. 85/2011 Sb. XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zapsat jej xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb x xxxx, aby xxxx odstraněny xxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xx dne 27.9.2018 xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx desetiletí, x proto xx xxx xxxxx vztáhnout xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11, xxxxx xxxxxxxx z jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x objektu, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxxxxx, nepodal xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx x devatenácti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. K xxxxxxxx xxxxx xxxxx 27.9.2018 x xxx xxxxxxxxxxx xxx dny xxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxx navrhovatel reagovat, xxx i učinil, xxx si ověřil, xx se xxxxxxxxxx xxxx x jeho (xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „X. X.“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x jméno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxx xxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxx xx reálně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx citovaného xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/11 x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2004, xx. Xxx 13/2004-91, x. 472/2005 Xx. NSS. Xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx umožnil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxxxxxxx ale xxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žijí xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx materiálně a xxxxxxxx již xxx 12 xxx. Navrhovatel xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxx žije, xxxxxxxx si x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxx xx tam x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx, žije xxxxxxxx xxxxxxxxx životem, xxxxxxx xx voleb i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx doplňuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Soud xxxxxxx xx sdělení xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxx 2018, xx. 779/1/2018, xx xxxxxx xxxx vyškrtnul xx stálého xxxxxxx xxxxxx 19 osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přihlášených x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 6/11 a xxxx konstatováním, že xxxxxxx xxxxx x xxxx fakticky xxxxxx x xxxxxx x xx žádný jiný xxxxxxxx vztah, xxxxxx xxxxxx obce v xxxxxxxxxxx slova xxxxxx, x proto jim xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volit v xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Co do xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxx uvedl: „V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jejími xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx uvedeném objektu xxxxxxx přebývají, xx xxxxxx xxxxx ryze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obci.“ X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 2. xxxxx 2018, xx. 812/2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx podepsaného xxxxx xx. xx. 24 X 1/2018, xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxx xxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx voličů xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x Informačního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxxxxxx xx nepřetržitě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx X. S. X xx 8. xxxx 2010. X listiny xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018, označené xxxx „Xxxxxxxx výpověď“ x xxxxxxxxx X. X. soud zjistil, xx xxxxx P. xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxx x Karlově Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, vede xxxxxxxxxxx xxxxx, xx činný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx aktivním uměleckým xxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx trvalého bydliště xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx trvalé xxxxxxxx xxx xxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/11, xxxx xxxxxx k xxxxxx, že „[x] xxxxxxx, xxx xx xxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx třeba vzhledem x závažnosti možných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx jednáním, xxxxx xxxxxxx cílem xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx obcházejícím xxxxxxx xxxxx“.
[8] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxx být xxxxxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx stálý seznam xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evidenčního údaje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatků ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (48 xxxxx dle §28 xxxx. 2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x 3 dny xxx §88 x. ř. x.), které xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx, jednak xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch volebního xxxxx, xxx jej Xxxxxxx soud vyjádřil xxxxxxxxxx v nálezu xx xxx 15.10.1996 xx. xx. XX. XX 275/96, x. 104/1996 Sb. XX, xxx xxxxx, xx xxxxxx volebních xxxxxx xx volit x xxx xxxxx, x xxxxx „sporná xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, x xx xxxxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelovému xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx manipulace xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx „xxxxxxx povahy“ - x objektu xx xxxxxx X. X. X (hotel X.). X ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxx osm let xxxxxxxx zápis xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele na xxxxxxx adrese xxxx xxxxxx, x čem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Navíc soud xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx xx to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx dospívá xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z jeho xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.11.2014, xx. 22 X 111/2014-52, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stálém xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx již xxxxx xxxx poukazoval xx xx, že xxxxxx xxxx „argumentoval xxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx“. Xxxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyškrtnutí xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přistoupil xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastala xxxxx před provedeným xxxxxxxxxxx. Xxx nebránilo xxxxxxxx úřadu přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx aby xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní kontrole xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. V xxxxxxx obecního xxxx xx xxx zračí xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx ve xxxxx 5.-6. xxxxx 2018, xxx i snaha x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx §88 x. x. x.
[12] V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxx xxxxxx voličů, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx dle §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx iluzorní, se xxxx xxxxxxxxx tím, xxx byla xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx doplnil do xxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxx xxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxx osm xxx (!) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxx úřad xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx má xx cíl manipulaci xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx postup soud xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx výsledku xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx, xx dle §28 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxx xxx přede xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx voličů x 16.00 hodin xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx toto ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxx krok ve xxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxx výpisu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výpisu x xxxxxx seznamu, xxxxxx xxxxx osob, kterým xxxxxx x voleb xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x §33 odst. 4 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxx hlasovat xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx komise xxx xx povinnost xxxxxx jej do xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xx xxxxx 5.-6. xxxxx 2018 xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxx xx stálého seznamu xxxxxx.