Právní věta
Osobě samostatně xxxxxxxxx xxxxx definované x §5 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x průmyslového xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x §7 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 791/2006 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 121/1996 Xx., x. 40/2003 Sb. x x. 220/2012 Xx.
Xxx: Tomáš X. xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx, ze xxx 20.11.2015 byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx dne 14.10.2015 xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx od 1.1.2006 xx 6.2.2015 xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx výši xxxxxxxx x xxxxxxx x §7 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 6.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §53x odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobou x Městského soudu x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xx zamítl xxxxxxxxx xx dne 28.6.2018, xx. 57 Xx 3/2017-56.
Xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x držení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx což xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxxxx x xx také xxxxxx x pronájmu nemovitostí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce se xxxxxxxx, xx x xxxxxx plynoucích xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyměřovat xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2006 50 % xxxxxx x podnikání x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xx jeho dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx. X textu „xxxxxx x podnikání a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti“ xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poznámka xxx xxxxx 17), xxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx ČNR x. 586/1992 Sb. Xxxxxxxx pod xxxxx xxxx nemají normativní xxxxxxxxx, mohou však xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x pořádku, xx žalovaná vycházela xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu ze xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx vřazuje xxxx xxxxxx z xxxxx xxxx poskytnutí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 13,5 % z vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyměřovací xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx podle §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, xx. xxxx 50 % xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx výdělečné činnosti xx odpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitku, xx xxxxx xxxxxx xxxx x nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxx, xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různě upraven xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx majitele xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví staví xx xxxxxxxx pozice, x to xxxxx x xxxxxxx xx xx, z jakého xxxxxx jim xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dochází xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xxxx x porušení xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 11 Xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx musí x všech xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na příjmy xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxx, a xx izolovaně xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxx pak je, xxx xx xxxxxxxx xxxx x předmětům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k těmto xxxxxx. Zatím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nespadají xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xx xxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společně xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx některé x xxxx, protože xxxx x jiného xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxx. zaměstnanci.
Samotné xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, na nějž xxxxx §3x xxxxxx x xxxxxxxxx odkazuje xxxxx x poznámce xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx setrvalé xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxx poznámka xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxx do vyměřovacího xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. X §5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou vymezeny xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: v písm. x) jsou uvedeni xxxxxxxxxxx, v písm. x) osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné x x xxxx. x) xxxxx, které xxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxx xxxxxx uvedeny xxx xxxxxxxxxxx písmeny x není za xx xxxxxxx pojistného xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx živnostníkem, xx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, xx kterou xx xxxxx xxxx. x) pokládají:
„1. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx;
2. xxxxx xxxxxxxxxxx živnost;
3. xxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxx xxxxxxxxxx předpisů;
4. xxxxx vykonávající xxxxxxxxx xxxx xxxxx tvůrčí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx činnosti, z xxx xxxx příjmy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx;
5. společníci veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx;
6. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx podnikáním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
7. xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx činnost xxxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřena x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné činnosti,
8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně činných, xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxxx spolupráce x xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx.“
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx větě §3x xxxx. 1 xxxxxx x pojistném: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xx 35 % xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17) xxxx rokem 2004, 40 % příjmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004, 45 % xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2005 x xx xxxx 2006 50 % xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dosažení, xxxxxxxxx x udržení.“ V xxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyměřovací základy xxx některé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, mezi xxx stěžovatel xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx pod xxxxx x. 17 x xxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx:
„(1) Příjmem xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x §6, xx
x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx výroby, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství,
b) xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x x), xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xx xxxxx.
(2) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, pokud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §6, xx xxxx
x) xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx vlastnictví, autorských xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to včetně xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x rozšiřování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx x výkonu nezávislého xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[18] Xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; §3a xxxx. 1 xxxxxx x pojistném xxxxxxxx xx xxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx činnými; x §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx upravuje, co xx rozumí xxxxxxx xx samostatné činnosti.
[19] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojistného, xxxxxxx coby živnostník, xxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx §5 písm. x) xxx 2. zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx poplatků za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x něj xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx osobu samostatně xxxxxxxxx xxxxxx nečinila, xxxxx xxx 4. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá xxx na „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx určen xx xxxxxxx první xxxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx období xx 1.1.2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvořilo 50 % xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx živnostenského xxxxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xxxxxx příjem x xxxxx xxxx poskytnutí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x).
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pochybení. Xxxxxxxxxx ovšem tomuto xxxxxxx vytýká dva xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx x použitím §7 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx poznámka xxx xxxxx; za xxxxx xxxxx něj výklad xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plátců xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx současně xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činnou, xxxxxx x xxxxx xxxx poskytnutí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasit. Xxxxxxxxxx má sice xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, xxxxx: „Xxxxxxxx pod xxxxx xx vysvětlivky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx (xxxx. nálezy xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR, xx. 1, x. 25, xx. 4, č. 83, sv. 6, x. 105–109). Xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, paragrafů), xxxx x poznámky pod xxxxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2017, xx. Xxx 14/2017-23).
[22] Xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx skutečným důvodem xxxxxxx §7 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pod čarou x. 17 obsažená x xxxxxxxxx §3x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx. Skutečným xxxxxxx je to, xx §3a odst. 1, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti“, xxxxx je xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx předpisech: „Xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednoty, racionality x vnitřní obsahové xxxxxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxxxx právní instituty, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních předpisech, xx dokonce odvětvích“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.10.2005, xx. 2 Afs 81/2005-54, x. 791/2006 Xx. NSS). Xxxxx „xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx“ samotný xxxxx x pojistném nikde xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx právě x zákoně x xxxxxx x příjmů. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 110/2006 Xx., x životním x xxxxxxxxxxx minimu; §71 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; §10 odst. 2 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx §5x xxxx. 1 xxxxxx č. 589/1992 Xx., o pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxx pojmu, a xxxxxxx naopak xxxxxxxx xxx přímo, xx xxxxxxx právě na xxxxx x daních x příjmů, který xxxx jediný xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx“ xxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx §7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
[23] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx základem podle §3 odst. 1 xxxxxx x pojistném „xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, […], xxxxx jsou xxxx xx xxxx, pokud xx podléhaly xxxxxxx x České republice, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxx xxx konstrukce xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx samostatně výdělečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti“ xxxxxxxx xx §7 xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnance xxxx spojení xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx „příjmy ze xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxx adresáty xx §7 xxxxxx o xxxxxx z příjmů, xxxxx xxxxxxxx xx §6 zákona o xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx neslouží xxxx závazné pravidlo, xxxxx pouze xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx navést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx x xx xx rozumí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx legislativní xxxxxxx“ xxxxxxxxxx uživatele xxxxx xxxxxx normy na xxxxx xxxxxx normu, xxxxx xx daný xxxxxx dopadá x xxxxxx důvodů, xx xxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxx stěžovatelova xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x z tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnout x xxx příjmy z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx vlastnictví, zatímco xxxx druhy xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx k xxxxxx výsledku xxxx xxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx trojice zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neposkytují xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx výkladů zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.1996, xx. xx. Xx. ÚS 48/95, x. 121/1996 Xx.) xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neposkytuje xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx.
[25] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx výklad (typicky xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xx xxxxxx situaci xxxxxxx, xxxx by pro xx xxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx možnost rozdílného xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v nálezu xx xxx 15.5.2012, xx. xx. Pl. XX 17/11, č. 220/2012 Xx.: „75. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx […]. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů do xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx křiklavé xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, disponuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xx. Xxxx xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx též nález xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. XX 15/02).
[26] Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rovností x namítá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobody xxxxxxxxx v čl. 11 Listiny, když xxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxxx, x sice xxxxxxxx porušení zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx vztažené x xxxxxxxxxx xxxxx zakotvenému Xxxxxxxx, v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Argumentuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 xx vztahu x xxxxxx 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx příjmů x xxxx průmyslového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx účely xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to pouze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[27] Takový xxxxxxx xxxxx odhlíží xx toho, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmů z xxxx průmyslového xxxxxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro jednotlivé xxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxxxxxxx zacházením xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx skupiny xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx skupiny xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zahrnutí či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx z dílčích xxxxxxx.
[28] Xxx xxx xxxx xxxxxx, §5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx xxxx plátců xxxxxxxxxx: x xxxx. x) xxxxxxxxxxx, v xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v písm. x) osoby, xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přitom xxxxxx xxxxxxx xxx předchozími xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx x těchto xxxxxx přitom odráží xxxxxxxxxxxxx specifika zdroje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vykazování xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx) xxx shrnout, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxx xxxxx příjmů xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx vyměřovacího základu xx rozhodné období xx odvádí xxxxxxxx xx xxxx 13,5 %, přičemž x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx zaměstnanec, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 50 % x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx pojištěnec xxxxxx xxxxxxxx ve výši 13,5 %. Vyměřovacím xxxxxxxx u xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemá xxxxxx xx zaměstnání ani xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx ni xxxxxxx xxxxxxxxxx stát, xx xxxxxxxxx mzda. Xxxxx, xxxxx těchto xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx pojistné xxxx.
[29] Xx xxx xxxxxx, že konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xx xxx skupin xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx každá x těchto xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx skupinám xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx základ celý xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 50 % xxxxxx. Osoby xxxxxxxxxx výdělečně činné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx jim xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x jedné xxxxxxxx) xxxxxxxxxx příjmy, které xx xxx xx xxx nebyly xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné xx xxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx minimální mzdy. Xxxxxxx plátci by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx pojištěnci, xx xxx xxxxx pojistné xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx na základě xxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 zákona x daních x xxxxxx, xxxxx nedosáhnou xx smyslu §5 xxxx. b) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovacího základu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x nerovnostem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x chudými. Xxx xx xxxxxx xxxxx x v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xx xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxx x příjem x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx vlastnictví, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx pojistné xxxx, a xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx x průmyslového xxxxxxxxxxx, xxxx by xx to projevilo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tří xxxx plátců, respektive xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xx zcela pochopitelné, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx projevuje xxxxxx x poskytnutí xxxx z průmyslového xxxxxxxxxxx u xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx, za xxx platí xxxxxxxx xxxx, x x xxxx podle §5 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je zjevné, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx „pojistné x licenčních xxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx nikoli. Xxxxx xxxxx nespravedlnosti xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx příjem xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx právu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovacího základu x xxxx zatížení xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin a xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx (včetně zahrnutí xxx některých typů xxxxxx, xxxxxxx na 50 % x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx v §3x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx ve xxxxx účinném xx 31.12.2014, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxx nepřesné, xxxxx nejde x xx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxxxxx třeba xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx o xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 50 % do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx konstrukci, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx.
[32] Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovacího základu xxx xxxxx pojistného xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných xxxxxx xxxxxxxx druhům pojištěnců xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných xxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx.
(…)