Xxxxxx věta
Žadatel x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím podat xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím).
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1427/2008 Sb. XXX, x. 1469/2008 Xx. XXX, x. 1513/2008 Xx. XXX, x. 3517/2017 Xx. XXX a x. 3686/2018 Sb. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 115/2015 Sb. XX (sp. xx. X. XX 3930/14).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.7.2015 xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti. Povinný xxxxxxx dne 12.8.2015 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx počet xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ostatní požadované xxxxxxxxx (xx. identifikaci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.9.2015 vyhověl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Povinný xxxxxxx xxx 26.10.2015 žádost xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xx xxx 14.4.2016 xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [§16a xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx].
X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 12.9.2016 novou žádost x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.9.2016 xxxxxx. Xx základě žalobcova xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 23.11.2016 xxxx zrušil x xxxxxxx povinný xxxxxxx k poskytnutí xxxxxxxxx. Dne 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx 13.12.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx informace xxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 21.12.2016 xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.12.2016 x xx té xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxxx zmíněné sdělení xxxxxxxxxx jako rozhodnutí x dne 28.2.2017 xx zrušil x xxx xxxxxxxx vrátil xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.2.2017 xxxxx žalobce žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 45 X 47/2017-18. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx ten, xxx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x věc xx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx vědom, xx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, čj. 3 Xx 278/2015-44, xxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx XX. stupně xx xxxxxx rozhodnutí podle §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx požadovaná xxxxxxxxx týká. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x informace xxxx xxxxxx dotčení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdit xxx x xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu XX. stupně odmítnout, xxx xxxxxxxxx se xx zabývat a xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce.
S xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Výklad xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xx, aby xxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx něčích xxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxx důsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx úspěšná, xxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxxx podle §70 písm. a) x §68 xxxx. x) s. ř. x. X x xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx zasaženo, x xxx xxxxx osobou x xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného subjektu. Xxxxx bylo namístě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx závěrem, xx xxxxxx nemohla xxx téměř xxxxx xxxxxxx. Do xxxx xxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx povinný subjekt xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx sám x postupu povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx proto xxxxxx projednat a xxxxxxxxx §16 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv, x xx v xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxx učinil xxxx xxxxx x podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x informace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ping-pongu“, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 Xx 113/2014-35), x xxxxxxxxxxx, která xxxxx na xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil (zejména xxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, čj. 3 Xx 278/2015-44).
O tom, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozporná, xxx také xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x informace xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „ping pongu“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx před xxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx x xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx XX. xxxxxx xxxx xxx dalšího věcně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak procesně, xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatury xx xxx xx xxxxxxxx xx, že se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxx, a xxxxxxxx odhadnout, zda xxxxxxxxx soud xx xxxxx upřednostní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozkolísanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat, xxxx xxx v případě xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx, xxxx teprve xxxxxxxxxx x odvolání, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
(…)
XXX.2. Právní názor xxxxxxxxxxx senátu
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx plyne xxx xx základního xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx [xxx §5 x. x. x. xxx xx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx; xxxx. x xxxx xxx §68 xxxx. x) x. ř. x.].
[25] Je xxxxxx, xx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci x zruší nebo xxxxx pravomocné správní xxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.8.2007, xx. 4 Xx 31/2006-73, x. 1513/2008 Xx. XXX, xxx Honební xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, xxxxx xxxx důvody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx §97 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx řádu) xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.6.2007, xx. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. XXX, věc XXXXX XX). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx k odvolání xxxxxxxxx xxxxxx zruší x věc xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, čj. 9 Xx 30/2010-219, věc Xxxxxx Centre). Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesrovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx právy x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx jejich xxxxxxx xxx důvodně xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně na xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně x xxx mu vrátí x xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx takovéto rozhodnutí xxxx konečné x xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx sféry svých xxxxxxxx. Xx platí x xxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx „ping-pongu“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. a XX. xxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx xxx není xx výrokovém potenciálu xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci efektivně xxxxx.
[28] Situace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. A 2/2003-73, č. 1469/2008 Xx. XXX). Smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - zabránit „ping-pongu“ xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxx. odvolacím xxxxxxx xx xxxxxx jedné, x správními xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxxxxxx být xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx.
[29] Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx dne 16.6.2015, xx. xx. X. XX 3930/14, x. 115/2015 Sb. XX, xxx Xxxxxx.xx, xxx 18].
[30] Krajský soud xx při xxxxxxx xxxxx §16 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxx xx xxx, xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, x xxxxx xx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxx zjistil, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx existují xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 122, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx placených x veřejných xxxxxxxxxx; xxx xxxx závěry xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 1378/16). Jak xxx xxxxxxxxx senát xxxxx, §16 odst. 4 xxxx druhá xx xxxxxxxx, „aby xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxx xx krajský soud xxx oprávněn vlastní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx efektivněji xxxxxxxxx “ (cit. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 8 Xx 55/2012-62, bod 126).
[31] Xxxxxxx pravomoci xxxxx xxx §16 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nekončících xxxxxxxxxx obstrukcí xx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rámec pro xxxx činnost.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí xx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyslovenými v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxx se má xxxxxxx x informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx se xxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x.
[34] Xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx porušení xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx, xxxx závazně určuje xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx (takto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23. 3. 2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Právě potencialita xxxxxxxxxx vlastností správního xxxxxxxxxx zakládá žalobní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby.
[35] Xx xxxxxx xxxxx uvedeného xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Jak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.1.2015, xx. 6 As 113/2014-35, xxx Xxxxxxx, soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, aby x xxxxxx své xxxxxxxxxx řádně uplatnily xxxxx pravomoc. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedno „xxxx“ xxxxxxxx interakce mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vyjasnění, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxx, xxxx 29 xxxx.).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxx xxxxx žadatele (xxxxxxx), xxxxx požadovat, xxx žalobce - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx – tvrdil xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx ho přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxx třetí xxxxx, x x ním x krajský xxxx x nynější xxxx, xx xxxxxxx xx xx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxxx nikoliv xxx něj pozitivním xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx x informaci xxxxxx. Pokud povinný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x čekal na xxxxx (třetí, čtvrté …) zrušovací xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x informacím xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx žadatel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xx věcně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xx totiž xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxx sféry.
[39] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, ale xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxx …) xxxxxxxx, pochopitelně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx-xx xxxxxxxx zamítnuto), tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx možné xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx; xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxx xxxxx žadatele nijak xxxxxxxxxx.
XXX.3. Závěr
[40] Rozšířený xxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušovacím xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx odmítl požadovanou xxxxxxxxx poskytnout (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx
[41] Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx otázku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celé xxxx, xxxxx xx xx xxxx, že by xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podával xxxxxxx stížnost x xxxxxx ve správnost xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xx tuto judikaturu xxxxxxxxx, evidentně xxx x dobré xxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[43] Jak již xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojeným x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vývoji xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpětně, xxxxx xx x xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudu (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, xxx XXXX XXXXX XX, xxx 53). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proudu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stávající judikaturu. Xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založit.
[44] Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx podávat kasační xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx (měl xxxx xxxxxx, zda mu xxxxxxxxxx žalovaného nepomůže), xxx xx takový xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přesně tak, xxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxxx vysloveného v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxx se xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx. Xxxxx-xx pro xx xxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 4 větu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.