Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. NSS, x. 1427/2008 Xx. XXX, x. 1469/2008 Xx. XXX, x. 1513/2008 Sb. XXX, x. 3517/2017 Xx. XXX x x. 3686/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2015 Xx. XX (sp. xx. X. XX 3930/14).
Xxx: Xxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce dne 29.7.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x období xxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxx xxxxxxx dne 12.8.2015 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx počet xxxxxx x xxxxxx za xxxx období, ale xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx plnění).
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.9.2015 vyhověl a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.10.2015 xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2016 xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx požadované xxxxxxxxx spadaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, odvolací xxxxx neměl možnost xxxx informace žadateli xxx poskytnout [§16x xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
X důsledku následné xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2016 novou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt xxx 27.9.2016 xxxxxx. Xx xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.11.2016 xxxx zrušil x zavázal povinný xxxxxxx k poskytnutí xxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx 13.12.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxx sdělení, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.12.2016 x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxx odvolání, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx 28.2.2017 xx zrušil a xxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2017 xxxxx xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx odmítl xxxxxxxxx xx dne 26.5.2017, xx. 45 X 47/2017-18. Xxxxx krajského xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx x novému projednání. Xxxxxxx soud xx xxx vědom, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku ze xxx 10.11.2016, čj. 3 As 278/2015-44, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu XX. stupně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x informace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x obtížemi. Řídil-li xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x informace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu XX. stupně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx a xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx věci nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce.
S xxxxxxx postupem xx xxxx krajský soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podaný Xxxxxxxxx správním xxxxxx x citovaném rozsudku xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xx, aby xxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxx. X projednávané věci xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx odmítl xxxxx §70 písm. x) x §68 xxxx. x) x. x. x. X x xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx osobou, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx osobou x xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx xxxxxx obstrukčního xxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxx xxx přednost xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x takových xxxxxxxxx možné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, xx žaloba nemohla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx bylo totiž xxxxxxxx přinejmenším xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, který xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx přehnaně xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxx, x to v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx učinil xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát xx xxxxxxxxxx projednání xxxx dospěl k xxxxxx, xx judikatura xx xx vztahu x xxxxx žadatele x xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx „ping-pongu“, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 As 113/2014-35), x judikaturou, která xxxxx na xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx legitimován x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44).
X tom, xx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx následný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxx krajské xxxxx a xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx naopak v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx i po xxx, linii nastíněnou xxxxxxxxx xxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu XX. stupně tedy xxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx vyhovují, xx. xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx věcně.
Nejednoznačnost x xxxxxxxxxxxxx judikatury má xxx xx následek xx, xx xx xxxxxxxx x informace xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx či xxxxx upřednostní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx senátem třetím. Xx xxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxx jednoznačný xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx „ping-pongu“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx třetího senátu, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx šestého xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Správní xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [dle §5 x. x. x. xxx se ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, připouští-li xx zvláštní zákon; xxxx. k tomu xxx §68 písm. x) x. x. x.].
[25] Xx xxxxxx, xx soudně přezkoumatelné xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.8.2007, xx. 4 Xx 31/2006-73, x. 1513/2008 Xx. XXX, xxx Honební xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §65 správního xxxx x xxxx 1967, xxxxx jeho xxxxxx xxxx evidentně aplikovatelné x xx §97 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 26.6.2007, xx. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. NSS, xxx XXXXX CZ). Xxx xxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx rovněž xxxx přezkoumatelné x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[26] Xxxxx uvedené příklady xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxx zruší x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx zkratky §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 9 Xx 30/2010-219, xxx Xxxxxx Centre). Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxx xxxxx xx xxxx Veveří Centre, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx x povinnostmi, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxx neotřesitelná“, zrušení xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx na xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[27] Obecně xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxxx xxxxx nepravomocné xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátí x xxxxxxx řízení, xxxx rozhodnutím podle §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx platí x xxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. a XX. xxxxxx. Xxxxxxx, správní xxxx ani xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx efektivně xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx zde xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxx xxxx normy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2006, čj. X 2/2003-73, č. 1469/2008 Xx. NSS). Xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx zřejmý - zabránit „xxxx-xxxxx“ xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxx. odvolacím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx povinný subjekt xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx bezformální, xxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvádí Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tvořícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. I. XX 3930/14, x. 115/2015 Xx. XX, xxx Xxxxxx.xx, xxx 18].
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxx postupu xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx orgánu nalézajícího xxxxxx xxxxx. Je xxxx xx něm, xxx ověřil, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx, aby xxx v potřebné xxxx zjistil, x xxxx aby posoudil, xxx existují xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx takové xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx poskytnout (xxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 122, ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců placených x xxxxxxxxx prostředků; xxx xxxx závěry xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 1378/16). Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, §16 odst. 4 xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxx, která být xxxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxxxx poskytnuta; xx xxx xxxxxx xx krajský soud xxx oprávněn vlastní xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesní pochybení xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, bod 126).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx uzel nekončících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x povinným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx vyslovenými x xxxx posuzovaném usnesení, xx ani výjimečnost x xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na kterých xxxx postaveny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx x situacích procesních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. x.
[34] Xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkracuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx je jen xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, mění, ruší, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x to, xxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho právní xxxxx (xxxxx již xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 23. 3. 2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. XXX). Právě potencialita xxxxxxxxxx vlastností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žaloby.
[35] Xx xxxxxx xxxxx uvedeného xx xxxxxxxxx, že x typových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ v xxxxxxxxxxxx věcech lze xxxxxxxx vlastnosti přičítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx.
[36] Xxx xxxxx xxxxxxx šestý senát x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 Xx 113/2014-35, xxx Xxxxxxx, soud xxxx dát povinnému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx interakce mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx orgánem postačit x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou dány, xxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxx, xxxx 29 xxxx.).
[37] Pokud odvolací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil, xxxxx xx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx ho xxxxxx xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx senát, x x xxx x xxxxxxx soud x xxxxxxx věci, xx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nikoliv xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxx xx v xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o informaci xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx již xx žadateli spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čekal xx xxxxx (xxxxx, čtvrté …) zrušovací rozhodnutí.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxx, xx povinný xxxxxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxx musí xx věcně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx druhé (xxxxx, xxxxxx …) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bude-li xxxxxxxx zamítnuto), xxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyhoví). Xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, které xxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx žadatele nijak xxxxxxxxxx.
XXX.3. Xxxxx
[40] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru na xxxxxxx xxx
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku v xxxxxxx x právním xxxxxxx krajského soudu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x jedinou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx, xx xx xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podával xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx judikaturu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx byl x xxxxx xxxx x xxxx trvající xxxxxxxxxxxxxxx.
[43] Xxx již xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx, judikatorní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxxxx nežádoucí, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx často, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx jednající x důvěře xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX XXXXX XX, xxx 53). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx judikatura xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx až xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepomůže), xxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx stěžovateli xxxxx x xxxx xxxxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto musí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x dalším řízení xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx to xxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 4 větu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.