Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxx nejen xxxxx xxxxxxxxx, ale x informaci xxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), byť xxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li xxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx subjekt xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by zjevně xxxxx sloužit ke xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx xx to sdělit, xxx xxxxxxx případně xxxx svou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2635/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2013, 2014 x 2015 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx výzvy žalovaného xxxxxxx svou xxxxxx xxx, xx žádá xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx a xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx je spojeno x xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx úhradu xx xxxxxxxxxx informací xx xxxx 159 900 Xx. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx závěru xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xx Xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný vydal xxx 9.12.2015 rozhodnutí, xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 8.8.2017, čj. 62 Xx 25/2016-46, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace mít x xxxxxx podobě, xxx byly xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podle §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx. Má-li správce xxxx, xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx souvisí se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech posoudit, xxx xxxxx postupuje x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §7 xxxxxxxx xxxx, případně by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností.
Žalovaný xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx rychlé xxxxxxxxx. Xx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx informace xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx předpokládá i xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx informace xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákona, xxx i z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, ve xxxx Hnutí XXXX Xxxxxxx - xxxx xxx „rozsudek DUHA Xxxxxxx“). Xxxxxxxx daňový xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, v xxxxx xxxx oprávnění xxxx používat, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x neprodražuje. Xxx znalosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx strukturovaných xxxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx po xxx xxxx xxxxxxxx požadována xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpověď (xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx). Nešlo xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx data xxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx každému xxxx xxxxxxxx spisy, xxxxx xxxx ukončeny xxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx x teprve xxxx xx z každého xxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx by xx všech xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx požadovaná xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxx xx se pojilo xxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné pro xxxxxxxx odpovědi xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx bylo možné xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intelektuálně, xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze 7 385 spisů. Xxxxx xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpovědi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědi x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx by xxx navolených parametrů xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zastřel xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněné uhrazením xxxxxxxxxxxxx nákladů. Tím xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx, x bez xxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx informací x xxxxxxxx subjektu (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, ale x x obecných principů xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx rozsudek XXXX Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci, xxxxx xxx o xxxxxxxxx novou xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které pro xxxx vyplývají xx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit ani x principu dobré xxxxxx, že by xxx xxx povinnost xxxxxxxx strukturovanou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uveřejňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx například počet xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určité xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx její okolnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx s důvody xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx disponovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx není xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx tomu rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x stížnosti žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx mít stěžovatel x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx jej x xx kdokoliv xxxxx xxxxx. X této xxxxxxx xx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx se soud xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx §17 xxxx. 1 x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx platí: „(1) Xxxxxxx subjekty xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx informací oprávněny xxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx technických xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. […] (5) Poskytnutí informace xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx subjekt žádost xxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx.“
[21] Xxx xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podstatné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případně x rozsáhlé vyhledávání, xxxx nikoliv. Stěžovatel xxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, zda se xxxxx, xxxx xxxxxxx x novou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xx se x xxxxx xxxxxxxxx jednalo, xxx by xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx lze xxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx mít souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x toho úhlu xxxxxxx, xxx se xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že odmítnout xxxxxx x informace x tím, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. NSS, xx xxxx Celního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX“). X citovaném rozsudku xxxx xx. xxxxx: „[22] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx o vyhledání (xxxxxxxxxxx) požadovaných xxxxxxxxx x jejich uzpůsobení xxx poskytnutí xxxxxxxx x kdy již xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx informací). Tyto xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx žadateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání.“ X xxxxxxxx xxxxxxx viz xxx např. bod [17] xxxxxxxx xx xxx 31.8.2016, čj. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx závěry xxxxxxx xxxxx chápat xxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu, kdy xxx xxxxxx xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.7.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32, ve xxxxxx dovodil, xx x mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx informací půjde xxx tehdy, jestliže x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx vyhledání xxxxxxxxx pro povinný xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalo xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx k vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx klást k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. […] Po xxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinného subjektu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebnou x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxxx xxx dovodit, xx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dílčími xxxxxxxxxxx, ale i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx souhrnné informace xx žadateli. Vyhledání xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxx pro xxxxxxx subjekt zátěží xxx míru xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxx x xxxxxxxxx.
[24] Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx možné xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxxxx informaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxx podkladovými informacemi (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledáním x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx ředitelství HK x informaci xxxxx, x povinný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytnout. Xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xx xxxx platí xxxxx xxxxx, pokud povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jí i xxx xxxxxxx disponovat. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xx x xxx žádosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxx xxxxxx xx pak třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, x x xxxxxxx xx citovanou judikaturu, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx poskytnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nezpochybnil, xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] I xxx posouzení xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx významné závěry xxxxxxxx x rozsudku xx věci Xxxxx xxxxxxxxxxx HK. X xxx soud xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx evidence nezbytné xxx plnění xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informaci, xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx xx. Xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx naplňovány. Je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxx mechanismy. Správní xxxxx xxxxx xxx x výzvě soudu xxxxxx, xxxxx evidence xxxxx xxxx vede. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných informací, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx se xxxx ukázalo, že xxxxx takové evidence xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx i xx rozsudek XXXX Xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx i pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx principů, kterými xx xx řídit xxxx fungování, xx xxxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx (xxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 230 xxxxx.
[28] Xxxxxxx soud xxxxx x toho, že xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx vyjádřených x xxxxxx rovině x §7 daňového xxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zásady xxxx xxxxxxxxx i x §6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx závěry xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x průměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jiných postupů, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx členěních. Xxxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx nabývat x xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx podnět xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx poukázal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x §38 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx oprávněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 citovaného xxxxxx může jít x xxxxxxx, že: „x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x) neprovedl xxxx ve xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx takového úkonu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx c) xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí “. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx, „jestliže xxxxxxx xxxx nevydal rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxx xx předpokládaná xxxxxxxxx týká“. Je xxxx zřejmé, že xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x vyřízením xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §38 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx určité xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx tak xxxxxx xxx exaktním výpočtem xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx všemi orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se tedy xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx lhůt.
[32] Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x průměrné délce xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx právnických xxxx), xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx částí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxx od postoupení xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x méně xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zároveň x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX buď vyžádal xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[34] Xxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by byl xxxxxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx značný xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx mu bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xx x x případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pokynu o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx možné z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx údaje získat x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx s nimi xxxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx například Xxxxx. Tato xxxxx xxx xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx nižšími náklady, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx. X xxxx situaci je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxx XX xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak konkrétně xxx xxxxxxxxxx plní x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx musí mít xxxxxxxxxx k dispozici, xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Žádost x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx. Xx-xx zřejmé, xx žadatel x xxxxxxxxx chce xxxxxx xxxx informací, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx obdobné xxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, měl by xx to xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x osobami zúčastněnými xx správě xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 daňového xxxx (xxx xx xx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, xxx xxx spíše x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx daňovými xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Xxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xx informace xxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx státní xxx xxxxxxx xxxx občanům x xxxx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx je jedním x xxxxxxxxxx, kterým xx možné kontrolovat, xxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx, že stát xx tu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.“
[36] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nicméně soud xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx právě xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o informaci x průměrné délce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx také upřesnit, x xxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx. Xxxx, xx xxx žalobce xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace nemá x xxxx je xxxxx xxxxx vytvářet. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx, xxx stěžovatel xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx navedl žalobce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. (…)