Právní xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx informace, xxx x xxxxxxxxx souhrnnou, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu za xxxxxxxxx xxxxxxxx informace (§17 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxx vytvoření bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx subjekt xxxx, xxx má informaci xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx zjevně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx cíle podané xxxxxxx, xx povinnost xx xx xxxxxx, xxx žadatel případně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2635/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2013, 2014 x 2015 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx odvolání odvolacímu xxxxxx do xxx xxxxxx rozhodnutí. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx informace xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daň z xxxxxxx xxxxxxx a xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovil xxxxx úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 159 900 Xx. Xxxxxxx podal xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace ke Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výši xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxx 9.12.2015 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací x důvodu nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 9.12.2015 xx xxxxxxx bránil xxxxxxx podanou ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xx xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx lehce xxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx nejblíže nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podle §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxx řízení, která xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx-xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak x osob zúčastněných xx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvěru x xxx xxxxxxxxx, xxx xx zcela xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx představu o xxxxxxxx xxxxx odvolacích xxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx, xxx vůbec postupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §7 daňového xxxx, případně xx xxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx na ochranu xxxx nečinností.
Žalovaný xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx neeviduje způsobem, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx rychlé xxxxxxxxx. Xx xx však xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxxxxxxx uvedené x §5 xxxx. 1 xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx x informace. Tato xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.2017, čj. 7 Xx 314/2016-32, xx xxxx Xxxxx XXXX Xxxxxxx - dále xxx „xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx“). Jestliže xxxxxx xxx x další xxxxxx předpisy přiznávají xxxxxxx xxxx rozsáhlá xxxxxxxxx, sluší xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxx zaručoval, xx xxxxxxx, v xxxxx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx, x xxxx takových xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx znalosti konkrétních x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx to zaručovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx po xxx xxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, typem xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx). Xxxxx tedy x žádost x xxxxxxx informaci xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x teprve poté xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení (xx xxxxxxx zadání počátku) x následně xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx požadovaná xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informace xxxx, s xxxx xx xx pojilo xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx intelektuální xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx celkově xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 385 spisů. Xxxxx xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neevidoval xxxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strukturovanou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhrazením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx, i xxx xxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, xx xxxxx xx odkazuje, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx novou podle §2 odst. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i z xxxx obecného fungování. Xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx ani x principu dobré xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx Finanční xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výročních zprávách. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x vyměření xx xxxxx jednotlivé dani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx okolnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxx bylo opřeno, xxxx nelze žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxx na xxxx případné vytvoření xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx jí částečně xxxxxx, je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x stížnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. To xx xxxx vyjádřilo xxxxx x tomu, xx požadované informace xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však již xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx disponovat, xxxx xx xxx o xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxx xx tak xxxx xxxxx nadbytečné, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx disponovat nemusí.
[20] Xxxxx §17 xxxx. 1 a xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxxxxx jsou x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny xxxxx úhradu xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx a x xxxxxxxxx informací žadateli. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] (5) Poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx požadované úhrady xxxxx podle xxxx xxxxx neběží.“
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatné xxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxx, xxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx mít souhrnnou xxxxxxxxx zpracovanou xx xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxx doposud xxxxx x xxxx úhlu xxxxxxx, zda xx xxxxx, xxxx nejedná x xxxxxxxxx novou, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud v xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x informace x xxx, že xx bylo nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovat (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX, ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX“). X citovaném xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx: „[22] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx x vyhledání (xxxxxxxxxxx) požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx o vytvoření xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx toliko z xxxxxxxxx xx doby, xxxxx xx byla xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx žadateli o xxxxxxxxx chtít úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx viz xxx xxxx. xxx [17] rozsudku ze xxx 31.8.2016, xx. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu, xxx xxx xxxxxx xxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx vyžadovat, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32, ve xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx půjde xxx xxxxx, jestliže x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxx vyhledání xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx též uvedl, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalo xxxxxxxxx déle, xxx xxxx k vyhledání xxxxxxxxx objektivně nutné, x xx pouze x důvodů zjevně xxxxxxxxxx postupu povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx žadatele x xxxxxxxxx. […] Po xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjevně přesahuje xxxx xxxxxxxxxx potřebnou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Z xxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen dílčími xxxxxxxxxxx, ale i xxx xxxxxxx informací xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x takovém případě xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxx xxx x xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxx xxxxx situace x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xx povinný xxxxxxx x dispozici. Xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx ředitelství HK x informaci novou, x xxxxxxx subjekt xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx, bude moci xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxx o informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxx žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx povinnost jí x bez žádosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx obecné xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x ohledem xx citovanou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr nezpochybnil, xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx x xxx žádosti. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
[26] X xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx, xxxx významné xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX. X xxx xxxx xxxxx x toho, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxx evidence xxxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx příslušníků celní xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx evidence xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx evidenční xxxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx má. Soud xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx naplňovány. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx měl x výzvě xxxxx xxxxxx, xxxxx evidence xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx by bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx x informace naplnit xxxxxxxxxxx xxxxxx informací, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidence jsou xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx evidence xxxxxx nebyly, musel xx xxxx nařídit xxxxxxxxxx xxx požadavku xxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx odkázat x xx xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx má řídit xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx podkladovými) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx 230 xxxxx.
[28] Xxxxxxx soud vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména ze xxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx rovině x §7 daňového xxxx. X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x §6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však pouze xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx, x to navíc xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[31] Xxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nečinností. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x §38 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx oprávněna dát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x situace, že: „x) marně uplynula xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta, x xxx měl xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xx lhůtě, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo c) xxxxxxx rozhodnutí bezodkladně xxxx, xx došlo x shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí “. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxx zákona xxxxxx, „xxxxxxxx správce xxxx nevydal xxxxxxxxxx, xxxxxx uplynuly 3 xxxxxx ode xxx, xxx xxx učiněn xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podnět, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxx xx předpokládaná xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neprováděním úkonů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx lhůty obvyklé x xxxxxxxxx úkonu xxx §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úkony xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle soudu xxxxxxx, že xx xx tak xxxxxx xxx exaktním výpočtem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správou. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony, x xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx promítnuté xxxxxxx xx metodických xxxxxx, jakým je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx disponovat xxx dalšího xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx požadované žalobcem (xxxx od xxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxx x xxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x dále daň x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx poukazovala xx xx, xx xx xx xxxxxxx nebránil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx poukazoval i xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tedy bude xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx ředitelství XX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx x xxxx fázi xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx schopen xxx těžko představit, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx mu bylo xxxxxx xxxxxx doručeno x kdy xxxx xxxxxxxx. Xx x x xxxxxxx, xx xx kontroloval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odvolání. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx tyto xxxxxxxxx xxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx poněkud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx údaje získat x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxx x některých xxxxx dostupných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx. Tato xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxx procházení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx situaci xx x souladu xx xxxxxx rozsudku ve xxxx Xxxxx xxxx XX xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plní x xxxx kontrolní xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxxx přezkoumáno, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x elektronickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx x informaci nemá xxx xxxx xx xxxxxx bábu mezi xxxxxxxxx a povinným xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx nemá, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx, xxx by xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx. X stěžovatele xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemné spolupráce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxx §6 odst. 2 xxxxxxxx xxxx (xxx si je xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx formálně x vztah xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxx x xxxxx vztah x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx lze xxxxxxxx i na xxxxx xx základních xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx informace xxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x prostředkem ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, podle kterého xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx, xxx platí ústavní xxxxxxxxxx, že xxxx xx tu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx stát.“
[36] X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx relativně obecnou xxxxxx x informaci x průměrné délce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx vyzval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx upřesnění, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x takovém xxxxxxx také upřesnit, x jaký xxxx xxxx xx xx xxxxxx. Poté, co xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxx struktuře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxx ručně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx měl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. (…)