Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nejen xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace (§17 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá, xxx xx informaci xxxxxxxx xx, kterou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx žadatel případně xxxx svou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2635/2012 Xx. NSS.
Věc: Radan X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx průměrné xxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx x letech 2013, 2014 x 2015 xxx dne podání xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ode dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxx výzvy žalovaného xxxxxxx svou žádost xxx, xx žádá xxxx informace pouze xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx daň x xxxxxxx hodnoty x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx informací ve xxxx 159 900 Xx. Žalobce podal xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx žádost x poskytnutí informací x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady za xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 9.12.2015 xx žalobce bránil xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x takové xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadům. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů x xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx správce xxxx, xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx zásadě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx hospodárnosti, x xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvolávat xxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx x xx veřejnosti xxxxxx, xxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvěru x něj xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech posoudit, xxx xxxxx postupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx daňového řízení xxx §7 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx informace xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by umožňoval xxxxxx rychlé dohledání. Xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx předpokládá x xxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx informace uvedené x §5 xxxx. 1 musí povinný xxxxxxx zveřejnit i xxx xxxxxxx xxxxxxx x informace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.1.2017, čj. 7 Xx 314/2016-32, xx xxxx Xxxxx XXXX Xxxxxxx - xxxx xxx „rozsudek XXXX Xxxxxxx“). Jestliže xxxxxx xxx a další xxxxxx xxxxxxxx přiznávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se, xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xxxx xxxxxx zaručoval, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx používat, x xxxx takových osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň strukturovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zaručovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx strukturovaná xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a druhem xxxx). Xxxxx tedy x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx by xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxx xxxxxx xxxxxxxx, data xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx každému xxxx xxxxxxxx spisy, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x teprve poté xx z každého xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x následně by xx všech xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nepojal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Míra intelektuální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovědi totiž xxxxxx natolik xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx nové xx xxxxxx daného ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náročné xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx x pracnost, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 385 spisů. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sestavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ihned xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zastřel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněné uhrazením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x podstatě xxxxx stěžovateli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx, x bez xxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx pro podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx rozsudek DUHA Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, není xx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx novou xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxx vyplývají ze xxxxxx i z xxxx xxxxxxxx fungování. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx by xxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědí x žalobcem požadované xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dobrovolně uveřejňuje xx výročních xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx řízení, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x početně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx byly xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxx opřeno, xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxx xxxxxxx, x xxxxx není xxxxx, xxx náklady na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabývají. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jinými otázkami, xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx x xx xxxxxxxx musel xxxxx. X této xxxxxxx by tak xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí.
[20] Xxxxx §17 odst. 1 x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx subjekty jsou x souvislosti x xxxxxxxxxxxx informací oprávněny xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x s xxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] (5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xx podmíněno zaplacením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx ode xxx xxxxxxxx výše požadované xxxxxx úhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxx xxxx xxxxx neběží.“
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nikoliv. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxx, xxx xx xxxxx, xxxx nejedná x xxxxx informaci xx smyslu §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Pokud xx se o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovanou xx xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x toho úhlu xxxxxxx, xxx se xxxxx, xxxx xxxxxxx x informaci novou, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX, ve xxxx Celního ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx HK“). X citovaném rozsudku xxxx xx. xxxxx: „[22] Xxxxx však xxxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxxxxx situací, xxx xx ještě xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx toliko z xxxxxxxxx či xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Povinný xxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxx xx žadateli x xxxxxxxxx chtít xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx. bod [17] xxxxxxxx xx xxx 31.8.2016, xx. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx závěry nicméně xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoliv. X xxxx, xxx xxx úhradu xxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx vyžadovat, se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32, ve xxxxxx dovodil, xx x mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxx informací xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zátěží xxx xxxx obvyklou. Mimo xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxx ovšem xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx déle, než xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx, x xx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx žadatele x xxxxxxxxx. […] Po xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx zjevně přesahuje xxxx xxxxxxxxxx potřebnou x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxxx xxx dovodit, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na vytvoření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx subjekt zátěží xxx míru obvyklou, xxxxx xx xx xxx mít xxx x xxxxxxxxx.
[24] Je xxxxx třeba xxxxxxxx xxx možné situace x případě žádostí x xxxxxxxxx informaci, xxxxx musí být xxxxxxx zpracováním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxx podkladovými xxxxxxxxxxx (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi disponovat), x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx vyhledáním x xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xx xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx HK x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx subjekt xxxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledání xxxxxxxxx, xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx jí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx disponuje nebo xx xxxxxxxxx jí x bez žádosti xxxxxxxxxx, nemůže po xxxxxxxx úhradu požadovat.
[25] Xxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx. Stěžovatel xxxxxxx, x x ohledem xx citovanou judikaturu, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novou. Xxx její poskytnutí xxxx bude nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxxx Celní xxxxxxxxxxx XX. X xxx soud vyšel x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxx evidence nezbytné xxx xxxxxx jeho xxxxx. Xx takové xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx x podobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx xx. Xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx primárně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx žádosti x informace naplnit xxxxxxxxxxx xxxxxx informací, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu. Systém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidence jsou xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx takové evidence xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx soud nařídit xxxxxxxxxx dle požadavku xxxxxxxx, xxx xx xx musel xxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx principů, xxxxxxx xx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx x transparentní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx), x tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx podkladovými) xxxxxxxxxxx x uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 230 smluv.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v §7 xxxxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zásady xxxx xxxxxxxxx x x §6 správního xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx disponovat xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx navíc xxxxxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx xxxxxxx nabývat i xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnět xx xxxxxxx xxxx nečinností. Xxx poukázal xxxxxxxxxx, xxxxxx řád x §38 xxxx. 1 x 2 stanovuje, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx oprávněna dát xxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx: „x) marně xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, b) xxxxxxxxx xxxx xx lhůtě, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx “. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx, xxx dát xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx učiněn xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podnět, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týká“. Xx xxxx xxxxxx, že xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x vyřízením xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx obvyklé x xxxxxxxxx úkonu xxx §38 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx disponoval statistikami, xxx určité xxxxx xxxxxx dlouho. Xxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxxxx, že by xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx výpočtem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxx, a xx ve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se tedy xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx odhady xxxxxxxxxx xxxxxxx xx metodických xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem (xxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli do xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednak xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx poukazovala xx xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu, xxx xxxxxxx náhradu xxxxxxxxx špatným způsobem xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx poukazoval x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx jde o xxxx xx postoupení xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi, které xx mělo být xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx bude xx xxxxxxxx soudu, xxx se xxxxxxx x xxxxxx žalobními xxxx a xxxxxxx x souladu se xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX xxx vyžádal xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx eviduje, nebo xxxxxxxx postupoval xxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[34] Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx poznamenat, xx xx je schopen xxx těžko představit, xx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx metodickou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx agendách, x x ohledem na xxxxxx xxxxxx rozsah, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx bylo xxxxxx xxxxxx doručeno x xxx xxxx xxxxxxxx. Xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx předpokládat, že xx xxxx informace xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx údaje získat x xxxxxx podobě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxx x některých xxxxx dostupných programech, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx. Tato xxxxx xxx by umožňovala xxxxxxxx alespoň určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxx procházení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxx je x souladu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Celní xxxx XX xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxx některé xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx nepřiměřená xxxxxxxx x tomu, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxx s elektronickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Žádost x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx bábu xxxx xxxxxxxxx a povinným xxxxxxxxx. Xx-xx zřejmé, xx žadatel o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx to sdělit, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx svou žádost xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x x ohledem xx jemu uloženou xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx xxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxxxx řádu (xxx xx xx xxxx vědom, xx xxx nejde xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx daně a xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx daní, xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Obecně xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx základních xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 správního xxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, čj. 2 Xxx 13/2012-14: „Jako xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň x prostředkem ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy XX, xxxxx xxxxxxx xx státní xxx xxxxxxx všem občanům x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx stát.“
[36] V xxxx xxxxxxxxxx věci xx nicméně soud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, stěžovatel xxx vyzval, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxx hmotněprávním, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx druh xxxx xx má xxxxxx. Xxxx, co xxx xxxxxxx učinil, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxx x bude xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxx k dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navedl žalobce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. (…)