Právní xxxx
X. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx informace, ale x informaci souhrnnou, xxxxxx xx žadateli xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx), byť xxx xxxx vytvoření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx má informaci xxxxxxxx té, xxxxxx xxxxxxx požaduje x xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podané xxxxxxx, xx povinnost xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx případně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2635/2012 Xx. XXX.
Xxx: Radan X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxx 2013, 2014 x 2015 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do dne xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx informace xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím správce xxxx, jejichž předmětem xxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx x xxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob. Následně xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx vyhledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx informací ve xxxx 159 900 Xx. Žalobce podal xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx informace xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství. Xx výši xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 9.12.2015 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xx xxxxxxx bránil xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xx dne 8.8.2017, čj. 62 Xx 25/2016-46, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx žalovaný xxx xxxxxxxxxx informace mít x takové xxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx správce daně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní x ve veřejnosti xxxxxx, xxx u xxxx instančně podřízených xxxxxxxxxx úřadů xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx představu x xxxxxxxx délce odvolacích xxxxxx. Bez této xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech posoudit, xxx xxxxx postupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx daňového řízení xxx §7 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx schopen xxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx nečinností.
Žalovaný sice xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx informace xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx informace xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx předpokládá x xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 musí xxxxxxx xxxxxxx zveřejnit x xxx xxxxxxx žádosti x informace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx i z xxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, ve xxxx Hnutí DUHA Xxxxxxx - xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx“). Jestliže xxxxxx xxx x další xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx správce xxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xxxx naproti xxxx xxxxxx zaručoval, xx procesy, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpověď (xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx). Nešlo xxxx x xxxxxx o xxxxxxx informaci xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x podobě data xxxxxx xxxxxxxx, data xxxxxxxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxx x data xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx poskytnutí xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x teprve xxxx xx z každého xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x následně xx xx všech xxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nepojal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx se pojilo xxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové ve xxxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze 7 385 xxxxx. Xxxxx xxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledání informací xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel neevidoval xxxxxxxxxxxxxx podobu odpovědi x xxxxx ani xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud zastřel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nákladů. Xxx xxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx informací x xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx, x bez xxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektu (např. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx informace nemusí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, není xx xxx přiléhavý. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx novou xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx o zcela xxxxxxx povinný xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x x xxxx obecného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výročních xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x vyměření xx xxxxx jednotlivé dani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx pouze vést x dovozování xxxxxxxxxxxx x určité věci, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxx souhlasit. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx disponovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnnou informací xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx náklady na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x stížnosti žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx požadované informace xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vypořádávala x jinými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, pokud xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xx xxxxxxxx musel xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat xxxxxx.
[20] Xxxxx §17 xxxx. 1 a xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx platí: „(1) Xxxxxxx subjekty xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx i xxxxxx xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxx informací. […] (5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezaplatí, xxxxxxx subjekt žádost xxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxx xxxx xxxxx neběží.“
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatné xxxxxxx posoudit otázku, xxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadující případně x rozsáhlé xxxxxxxxxxx, xxxx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázku x xxx, zda xx xxxxx, xxxx nejedná x novou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xx xx x xxxxx informaci xxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právě z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 As 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX, xx xxxx Celního ředitelství x Xxxxxx Králové - dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx ředitelství XX“). X citovaném xxxxxxxx xxxx mj. xxxxx: „[22] Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ještě xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich uzpůsobení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xx doby, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx informací). Xxxx xxxxxxx xxxxx zohledňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxx informací (§17 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx chtít xxxxxx xx takové mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx závěrům xxx xxx např. xxx [17] xxxxxxxx xx xxx 31.8.2016, čj. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx závěry xxxxxxx xxxxx chápat xxx, xx by bylo xxxxx požadovat náhradu xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoliv. X xxxx, kdy xxx xxxxxx xxx §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyžadovat, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.7.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32, ve xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, jestliže x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zátěží nad xxxx obvyklou. Xxxx xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx déle, xxx xxxx x vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze tuto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. […] Po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace.“ X xxxx xx třeba xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx dílčími xxxxxxxxxxx, xxx x xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxx míru xxxxxxxx, xxxxx by ji xxx xxx již x xxxxxxxxx.
[24] Je xxxxx třeba xxxxxxxx xxx možné situace x xxxxxxx xxxxxxx x souhrnnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx, ačkoliv zároveň xxxxxxx subjekt bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx disponovat), x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nepůjde xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxx ředitelství XX x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx subjekt xxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytnout. Xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx, xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx §17 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx jí x xxx žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx úhradu požadovat.
[25] Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Stěžovatel xxxxxxx, x x ohledem xx citovanou judikaturu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledání xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, že stěžovatel xx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v rozsudku xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX. X xxx xxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx výkonu služby xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx, že nelze xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx evidenční xxxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx má. Xxxx xx měl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx naplňovány. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy. Správní xxxxx proto měl x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx evidence xxxxx úřad xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx smysl xxxxxxx x informace naplnit xxxxxxxxxxx jiných informací, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx.
[27] Xxx odkázat x xx xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i pokud xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx řídit xxxx fungování, xx xxxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx vytvořil. V xxxx věci šlo x xxxxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), a tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx věci podkladovými) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx 230 xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxx řádu. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxx zásady xxxx zakotveny x x §6 správního xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx měly xxx aplikovatelné xxxxx xx správce xxxx, xxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení nebo x jiných xxxxxxx, x to navíc xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabývat x xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadované informace xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx. Xxx poukázal stěžovatel, xxxxxx xxx x §38 xxxx. 1 x 2 stanovuje, xxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x situace, že: „x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená lhůta, x xxx měl xxxxxxx daně provést xxxx, b) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx správě xxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx “. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx, lze xxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx uplynuly 3 xxxxxx xxx dne, xxx xxx učiněn xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx poslední xxxx v xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týká“. Xx xxxx zřejmé, xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx nečinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkonů, xxxxxxx s vyřízením xxxx věci. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx disponoval xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xx xx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxx správy jakékoliv xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxx jednotlivých xxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx metodických xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x doba xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí správce xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx daň x přidané xxxxxxx x xxxx xxx x příjmů právnických xxxx), xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nesprávný.
[33] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxx xxx x rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx poukazoval i xx možnost částečného xxxxxxxxxx informace, xxxx xxxxx jde x xxxx xx postoupení xxxxxxxx xx doby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx jednodušší, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku ve xxxx Celní xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxx xx stěžovatele, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx x xxxx xxxx xxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxx, xx by byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, i x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx podobě měl x dispozici alespoň xxxxxxxxx x tom, xxx xx bylo xxxxxx podání xxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx. Xx x x xxxxxxx, že xx kontroloval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx možné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx získat x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx programech, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx. Tato xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nižšími xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxx úřad XX namístě, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétně xxx povinnosti xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx poskytnout žalobci xxxxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x dispozici, xxxx xxxx přezkoumáno, xxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x elektronickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx hrou xx xxxxxx bábu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx informací, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. U stěžovatele xx xxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxx §6 xxxx. 2 daňového řádu (xxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxx xxxx a xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx daní, xxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, která je xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx daňovými xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx dle §4 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Xxxx xxxxxx se xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zárukou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx všem xxxxxxx x může být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx tu xxx xxxxxx, xxxxxxx občané xxx xxxx.“
[36] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx chtěl po xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x jaký druh xxxx se xx xxxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx struktuře xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá x xxxx xx xxxxx ručně vytvářet. Xxxxxxx xxxx xx xx proto xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xx, zda stěžovatel xxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxx náročné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navedl žalobce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. (…)