Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx povinný subjekt xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx po žadateli xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informaci, xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2635/2012 Xx. NSS.
Věc: Radan X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx 2013, 2014 x 2015 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádost xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxx hodnoty a xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojeno x xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxx a stanovil xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 159 900 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx subjektu při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úhrady xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xx xxxxxxx bránil xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx nejblíže nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podle §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx správce xxxx, včetně žalovaného, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx-xx xxxx činnost xxxxxxx vyvolávat xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní x xx veřejnosti xxxxxx, tak u xxxx instančně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx by ani xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx sice xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledání. Xx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Povinné xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx automaticky. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvedené x §5 xxxx. 1 xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx adresné xxxxxxx x informace. Xxxx xxxxxxxxx nemusí vyplývat xxxxx xx zákona, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, ve xxxx Xxxxx DUHA Xxxxxxx - dále xxx „xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, sluší xx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx zúčastněným na xxxxxx daní xxxxxxx xxxx trvale zaručoval, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx po něm xxxx xxxxxxxx požadována xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpověď (xxxxxxxx xxxx, úseky xxxxxxxxxx xxxxxx, typem xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podobě data xxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x data xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Pro xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx ke xxxxxxx xxxx vyčlenit xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x následně xx xx všech xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, s čímž xx se pojilo xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx velká, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx náročné xx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 385 spisů. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba x sestavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi neposkytnutím xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhrazením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx v podstatě xxxxx stěžovateli právo xx jejich xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx typu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxx, x xxx xxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku). Xxxxxxx xxxx sice xxxxx, xx povinnost xxx xxxxxxx informace nemusí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx, xx který xx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx novou xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X dané věci xxx x zcela xxxxxxx povinný subjekt xx xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit ani x principu xxxxx xxxxxx, xx by xxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědí x xxxxxxxx požadované xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Finanční xxxxxx xxxx dobrovolně uveřejňuje xx xxxxxxxxx zprávách. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx například počet xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x početně jsou xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x důvody xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx bylo xxxxxx, xxxx nelze žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx myšlence, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabývají. Xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, je rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx disponovat, aniž xx xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. V této xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat xxxxxx.
[20] Xxxxx §17 xxxx. 1 a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx ve xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx a x xxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. […] (5) Poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezaplatí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxx stížnosti proti xxxx požadované xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx.“
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx možnost xxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx má povinný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případně x rozsáhlé vyhledávání, xxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázku x xxx, xxx xx xxxxx, nebo xxxxxxx x novou informaci xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovanou xx xxxxxxx dílčích informací xxxxxxxx doposud pouze x toho úhlu xxxxxxx, xxx xx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx novou, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx bylo nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, č. 2635/2012 Xx. XXX, xx xxxx Celního ředitelství x Xxxxxx Králové - xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx HK“). X citovaném xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx: „[22] Nutno xxxx xxxxxxx zdůraznit, xx xxx rozlišování situací, xxx se xxxxx xxxxx o vyhledání (xxxxxxxxxxx) požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxx uzpůsobení xxx xxxxxxxxxx žadateli x xxx již xxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx přípravu xxxxxxxx xx žádost (xxxxxxxxxxx informací). Xxxx xxxxxxx zákon zohledňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx chtít xxxxxx xx xxxxxx mimořádně xxxxxxxx vyhledání.“ X xxxxxxxx xxxxxxx viz xxx xxxx. xxx [17] rozsudku ze xxx 31.8.2016, xx. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx závěry xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx požadovat náhradu xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxx xxxxxx xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx například x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32, ve xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx půjde xxx xxxxx, xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro povinný xxxxxxx zátěží xxx xxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx xxx xxxxx, xx „[p]okud ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. […] Po xxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx třeba xxx xxxxxxx, že xxxxx by xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxx míru xxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxx xxx x xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x případě žádostí x souhrnnou xxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxx podkladovými informacemi (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx), x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dispozici. Nepůjde xxxx xx smyslu xxxxxxxx xx věci Xxxxx ředitelství HK x xxxxxxxxx xxxxx, x povinný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytnout. Pokud xxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx platí pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jí x xxx žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xx x bez žádosti xxxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx poskytnutí xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyšel z xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] I xxx posouzení otázky, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX. X xxx xxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxx uloženou povinnost xxxx xxxxxxxx nezbytné xxx plnění jeho xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx x podobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o informaci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má. Xxxx xx měl v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, jak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx naplňovány. Xx xxxxx primárně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx proto měl x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx evidence xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidence xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx by se xxxx ukázalo, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx.
[27] Xxx odkázat i xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x pokud xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx principů, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx šlo x transparentní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx disponovat (v xxxx věci xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 230 xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx vyšel x toho, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhrnnými informacemi xxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx v §7 xxxxxxxx řádu. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stejné xxxxxx xxxx zakotveny i x §6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxx, xxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi xxxxxxxx xxxxxx nebo x jiných xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx členěních. Taková xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x různorodosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx nabývat x xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[31] Xxxxxxxxxx není ani xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nemožnost stěžovatele xxx požadované informace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nečinností. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x §38 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dát xxxxxx nejblíže nadřízenému xxxxxxx daně v xxxxxxx, že správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx může jít x situace, že: „x) marně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx provést xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx správě xxxx xxxxxxx, nebo x) xxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx “. Pokud nejsou xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx, lze xxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ode dne, xxx byl učiněn xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týká“. Xx xxxx xxxxxx, že xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s vyřízením xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx obvyklé x provedení xxxxx xxx §38 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx disponoval xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dlouho. Xxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxxxx, xx xx xx xxx muselo xxx exaktním výpočtem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx odhady xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx lhůt.
[32] Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího informací x průměrné délce xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a doba xxx xxx postoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx rozhodnutí správce xxxx, jejichž předmětem xxxx jednak daň x přidané xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx závěr byl x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou náhradu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vyřízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx jednodušší, a xxxxx i xxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx xxxx xx krajském xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Celní xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxx xx stěžovatele, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx postupoval dále xxxxxxxxxx způsobem.
[34] Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx poznamenat, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx agendách, x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozsah, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx mu xxxx xxxxxx podání xxxxxxxx x kdy xxxx xxxxxxxx. Xx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx lhůt, xxxxx xxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx informace xxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx v určité xxxx s xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx dostupných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx. Tato forma xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nižšími xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spisů. X xxxx situaci je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxx XX xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxx, jak konkrétně xxx xxxxxxxxxx xxxx x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnout žalobci xxxxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x tomu, jak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Žádost x informaci nemá xxx hrou na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a povinným xxxxxxxxx. Je-li xxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx povinný xxxxxxx xxxxxx nemá, ale xx informace xxxxxxx xxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx to xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxx dovodit x x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu (xxx xx xx xxxx xxxxx, že xxx nejde formálně x vztah xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx daňovými xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 správního xxxx, podle xxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Jak xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale zároveň x xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy XX, podle xxxxxxx xx xxxxxx moc xxxxxxx xxxx xxxxxxx x může xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon. Jinými xxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx x prostředků, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx tu pro xxxxxx, xxxxxxx občané xxx stát.“
[36] X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxx opačně. Xxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x informaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxx vyzval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx chtěl xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx se xx xxxxxx. Xxxx, xx xxx žalobce xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxx x bude je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navedl xxxxxxx, xxx xxxx žádost xxxxxx. (…)