Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx a xxxxxx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Český telekomunikační xxxx s novými xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, aby mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a §34a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zamýšleným xxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Xxxx“), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx od 1.5.2013 zvýší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X příloze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 2.4.2013 xxxxx Úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xx x návaznosti xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx stanovil xxxx xxxxxxx ceny.
Úřad xxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxx xxxxxx „obyčejné xxxxx“) xxxx xx xxxxxxxxxxx (x služby „xxxxxxxx xxxxxxxx typu A“). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx služby „obyčejné xxxxx“ požádal žalobce x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 žalobce x xxxxxxx zprávě xxxxxxx, xx xx 1.8.2013 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx služeb. Xxx 20.6.2013 se xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx xx žalobce x xxx, xx xxx x jeho xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx obsahoval xxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen. Informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2013 proto xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx současně xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx od 1.8.2013 xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 o xxxxxxx xxx základních xxxxxx. X případě xxx xxxxxxxxxxxxxx obyčejných xxxxxxx xxxx xxxx xxx úrovní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x x xxxxxxx cen dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx cenám xxxxxxxx v oznámení xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X reálnému xxxxxxxx cen xxxxx xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx xxx 6.8.2013 zahájil xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dne 29.11.2013 xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37a xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách (xxxxx X.). Podle Úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §37a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 500 000 Xx (výrok II.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2014 xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx X. x XXX. x x xxxxxx výrocích xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx XX. a uloženou xxxxxx xxxxxx x 1 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx. Xxxxx, xx Úřad xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx dne 30.5.2017, xx. 3 X 113/2014-48, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zvýšit. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx posoudit, xxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx regulaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x měl xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cen.
Oznámení podle §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxx xx xxxxxxxx dopředu xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vyhnout se xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navýšení cen, xxxxx nakonec xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx licence zvolí xxxxxx, xxx něho xxxx výhodný, postup, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx jinému, xxx xxxx žalovaný.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o poštovních xxxxxxxx komplexně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výše x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.2013 nebyl xxxxxxxx x novými xxxxxx základních xxxxxx, xxx pouze x xxxxx hranicí xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxx možná xx xx „maximálně X Xx“, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxx základních xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx logicky provázaným xxxxxx událostí nejprve xxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách, x xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x relevantních xxxxxxxx (xxxxxxxx poslední xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů x výnosů, vývoj x počtu xxxxxxx, xxxxxxxxxx změna xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované, xxxx stěžovatel přikročit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34x odst. 2 téhož zákona. Xxxxx optikou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx provázaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx maximálních xxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zvýšení xxx xxxxx než avizované, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx městský soud xxxxx xxx jako xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankcí plynoucí x porušení §33 xxxx. 5 zákona x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxx na trhu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx cenami), tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x soutěžního xxxxxxxxx (xxxx podnákladovými xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Pravomoci Xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx sleduje a xxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxx služeb x pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x průměrnou xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxx základních služeb xxxx v xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 2 písm. x), uplatní regulaci xxx vydáním rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úřad xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx regulace xxx stanovené xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx být xxxxxxxx xxxxxx poskytovány „za xxxxxxxx ceny umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřebě xxxx“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 5 tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 6, §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §34x. Nákladově xxxxxxxxxxxx xxxxx se rozumí xxxx, která zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx licence „xxxxxxx písemně Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb, které xxxx xxxxxxxx v xxxx poštovní xxxxxxx“. Xxxxx §33 odst. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx odstavce 8 xxxx. x) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, od xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx základních služeb“.
[25] Xxxxx §37a odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5, 7, 8 nebo 9“. Xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[26] Stěžovatel xxxxxx, xx zvýšení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §34x, kterým xxxx xxxx rozšířena xxxxxxxxxx Úřadu k xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx novelou [xxxxx x. 221/2012 Xx., kterým se xxxx zákon x. 29/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx]. X xxxxxxx x §34x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx službách může Xxxx uplatnit regulaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pouze x případě, xxxxxx-xx, xx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxx cenovou dostupnost xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Úřadu, xxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx regulace xxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx poštovní licence xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx licenci, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ceny, nýbrž x souladu x §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nákladově xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx efektivně x xxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx x která se xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika.
[29] Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §34x zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 x §3 odst. 1 xxxx. f) zákona, xx xxx §33 xxxx. 5 x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx licenci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx uvádí důvodová xxxxxx x liberalizační xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxx x případě, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xx které je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 5 ZPS, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
[30] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současně uvádí: „Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx licenci, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xx, xxx držitel poštovní xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx s nižším xxxxxx, než jak xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx základní xxxxxx xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx tyto xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx, x proto XXX uplatnil xxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx; další xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 7 xx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve stanovené xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx licenci, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČTÚ xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (90 xxx), xx xxxxx by XXX xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Zákon x xxxxxxxxxx službách xxxx předpokládá, že xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxx oznámí xxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx §33 xxxx. 8 xxxx. x)], x xx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx kterého hodlá xxxx xxxx základních xxxxxx zvýšit (viz §33 odst. 9). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Úřad xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx x souladu x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx nákladově orientované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx §34x xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] Z §37x xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestupku) xx. xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 8 nebo 9. Xxxxx z xxxxxx odkazovaných ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupu xxxxxxx xxxxxxxx §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx 8 písm. x) xxxxx zákona xxxxxxx 90 dnů xxxxx dnem, xx xxxxxxx hodlá zvýšit xxxx základních xxxxxx.
[34] X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách x §32x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32a xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, formě x rozsahu xxxxx x xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx a xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx působnost. Xxxxxxxx žádosti Úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účelu, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx komise. Xxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxx, xxx je přiměřené xxxxx, pro který xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §32x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x podkladů.
[35] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx toto ustanovení „xxxxxxxxxxx xx. 22x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), který xxxx xxxxxxxxx Třetí poštovní xxxxxxxx. Smyslem ustanovení xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovuje xx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace XXX xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x nyní xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x odst. 2 xxxx. n) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x x xxxxxxx x §37a odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx může xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx předně souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze dne 2.4.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vliv xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Tento závěr xxxx xxx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xx i x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxx orientované. Xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx však stěžovatel x projednávané věci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx spatřoval toliko x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodové zprávy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx cenami základních xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx ceny xxxx nákladově xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx tyto xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx, xxx mohl xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Úřad mohl xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx služeb ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Za účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx 90xxxxx) xxxxx, xx xxxxx Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx, xxx oznámení podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx o sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx ceny uvedené xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, i když xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Navíc Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxx ceny. Xxx vyplývá xx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 2.4.2013, x xxxxxxx xxxxx až xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůzka za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §32x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx, x projednávané věci xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti dále xxxxxx, xx městský xxxx opomněl, xx xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx soustavně jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx nadnákladovými cenami), xxx i xx xxxxxxx konkurenčních xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx nákladovou xxxxxxxxx xxxx navržených xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany držitele xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řádné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx 90 xxx xxxx zvýšením. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatnění, kterou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úplnou.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §37x xxxx. 3 xxxx. d) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx míří xx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámil Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x skutková xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xxx xx xx, xxx xxxx oznámení xxxx xxxxxxx alespoň 90 xxx přede dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx základních xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx byly v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx nejen ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx konkurenčních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxx xxxxx stěžovatel, xxxxx xx xxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx. Xxxxx xx smyslem xxxxxxxxxx povinnosti podle §33 odst. 8 x 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xx, xxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnákladovosti, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x poštovních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejen zvýšení, xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orientované ceny xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xx. xx obecný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využívání základních xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. S tímto xxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §34a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xx zvýšení xxx xxxxxxxx xx 1.8.2013 došlo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx oznámení ze xxx 29.1.2013 a xxxxx xxxxx x x 90xxxxx lhůtě xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navýšení xxx původně xx 1.5.2013, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx 1.8.2013. Xxx správně xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxx xxxxxxx v xxxxxxxx přistoupit xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cen základních xxxxxx xx učiněné xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx původně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 1.5.2013, avšak x x ohledem xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo x ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvýšil xx xx 1.8.2013. Xxxxxx xxx však x intencích xxxxx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 a více xxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx.
[45] Xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 9 zákona x poštovních službách x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx základních xxxxxx xx dne 25.6.2013. V xxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx 1.8.2013 zvýší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx x části x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx maximálních xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dne 29.1.2013, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nové xxxx xxxxxxxxxx cenám xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx povinnosti podle §33 xxxx. 8 xxxx. a) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně jen xx ověření cenové xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) ovlivnit xx, xx xx smyslem xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx považuje xxxxxxxxxx 90xxxxx lhůtu) xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zvýšením cen.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx především seznámení xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx v xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájil xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx. A xxxxxx - jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxx [42] a [43] xxxx - xxxx xxxxxx, na xxxxx začátku je xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxx §33 odst. 8 x 9 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, má primárně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) x §34a odst. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx pouze v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. X těchto intencích xx xxxx třeba xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx xxxxx, xx xxx Úřad xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx dostupnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx nejdřív xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaná xxxx, xxxxx xxx xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx cen základních xxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xx to, jakými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nákladové orientace xxxxxx xxxxxxxxx cen xx mohou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxx jednat xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx Úřad xxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx trvat na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §32a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] X xxxxxxxxxx řadě Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen, k xxxxxxx zvýšení má xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxxxx xxxxxx totiž spočívá x xxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx na absolutní xxxx xxxx služby x xxxx xxx xx xxxxxxx zásilek, xxxxx xxxxx za xxxx zvýšenou xxxx xxxxxxxxxxxx. Počet zásilek xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Jelikož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, k jejichž xxxxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x předpoklad, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postaveno, xxx xxxx nové xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx doplnění xx dne 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx xx smyslem uvedené xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx x xxxxxx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x novými xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, xxx Úřad mohl xxxxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx zamýšleným xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Úřadu xxxxxx pouze maximální xxxx ceny základních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 90 dnů xx xxxxxxxx) zvýšit, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx ani x xxxxx Úřadu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx nucen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovených xxx (xxxxxx-xx v xxxxxxxx Xxxx, xx xxxx zvýšené ceny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních službách); xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. O xxxxxx z těchto xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.