Právní xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx především xxxxxxxx Český telekomunikační xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) a §34a xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pokutu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxxxx Českému telekomunikačnímu xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“), xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 zvýší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. V příloze xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl xxxx maximální ceny xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 2.4.2013 xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x oznámení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x něj, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx nákladové orientace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kalkulací xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ceny.
Úřad xxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxx orientaci xxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx psaní“) xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx typu X“). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen u xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.8.2013 zvýší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx xx žalobce x tím, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2013 proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. a) zákona x poštovních službách. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zvažuje xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx České pošty xxxxxx od 1.8.2013 xx xxxxxxxx, že xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx maximálních xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx požadovanou tabulku x daty xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx dne 6.8.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2013 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách, a xx nesplněním povinnosti xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.8.2013 ceny některých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx 90 dnů xxxxx dnem, xx xxxxxxx hodlal xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 500 000 Xx (výrok XX.) x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx I. x XXX. a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně potvrdil. Xxxx xxxxxx výrok XX. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1 500 000 Xx na 1 000 000 Kč. Xxxxx, xx Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx příklad z xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x interpretační praxi xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx dne 30.5.2017, xx. 3 X 113/2014-48, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. oznámil xxxxxxx cen základních xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx kterého xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované a xxx x případě, xx xx xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ceny xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx žalovaný mohl x xxx posoudit xxxxxxx xxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cenami xxxxxx s xxx, xx žalobce pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx podle §33 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxx xxxxxxxx ceny jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx oznámí xxxxxx xxxxxxxx cen, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx zvolí xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, postup, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxxxx tohoto zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx výše x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poskytl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce ze xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx x novými xxxxxx základních služeb, xxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx intervalu, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx neurčené xxxxxxxxxxx xxxx cena xxxxxxx xxxxx až xx „xxxxxxxxx X Xx“, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách.
Podle stěžovatele xx logicky provázaným xxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýšit xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené x §33 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, x xx xxxxx xxxxx x čase xxxxxxxxxx x relevantních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx x výnosů, xxxxx x xxxxx zásilek, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx po xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x xxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx optikou měl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx toho xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxx maximálních xxx x xxxxxx k xxxxxx, že bylo-li xxxxxxx zvýšení cen xxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Oznámení podle §33 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x porušení §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních službách, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx takové xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxx spotřebitelů (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx podnákladovými xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje §34a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení „Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx x pravidelně přezkoumává xxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 2 písm. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x ceně xxxxx xxxxxxxxx řádu. Úřad xxx regulaci xxx xxxxxxx způsoby regulace xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx licenci.“ Xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „za xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx potřebě xxxx“.
[23] Xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 5 tohoto zákona xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx „povinnost poskytovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 6, §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §34x. Xxxxxxxxx orientovanou xxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx období x zohlednila xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poštovní licence „xxxxxxx písemně Úřadu xxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní xxxxxxx“. Xxxxx §33 xxxx. 9 téhož xxxxxx xx držitel poštovní xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlá zvýšit xxxx xxxxxxxxxx služeb“.
[25] Xxxxx §37a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2013, xx držitel poštovní xxxxxxx „dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 xxxx 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx podle §37x xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx do 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcem řádně xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx sled xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §34x, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx cen x xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx do xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx novelou [xxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 29/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx]. V xxxxxxx x §34a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx regulaci xxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxx pouze x xxxxxxx, xxxxxx-xx, xx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím běžné xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x vyhodnocuje xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává xxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxx x xxxxxxx xx spotřebitelské xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx dostupnosti xxx základních služeb xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, který xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx x souladu x §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenou se x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřený xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx x citovaného §33 odst. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, uplatnění cenové xxxxxxxx Úřadem xxxxx §34x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xx xxx §33 xxxx. 5 v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx důvodová xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x §34a xxxxxx x poštovních službách, „[x]xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 5 ZPS, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cenově xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx byla v xxxxxxx s veřejným xxxxxx, může ČTÚ xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx“.
[30] X souvislosti x povinnostmi držitele xxxxxxxx licence, které xxxx upraveny x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k liberalizační xxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx licenci, xxxx xxxxxxxxxxx xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx podle xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxx x nižším xxxxxx, xxx xxx xx vyplývalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx orientovaných xxx, xxxxx ovšem xxxxx rozdíl xxxxxxxx x rámci čistých xxxxxxx. Stanovuje se xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx služby; xxxxx xxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 7 kg pro xxxxxxxx osoby. Aby xxxx XXX účinně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxxxx x xx xxxxxxxx ceny, xxxx xxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx licenci, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČTÚ přezkoumávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lhůta (90 dnů), ve xxxxx by ČTÚ xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Zákon x poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [viz §33 odst. 8 xxxx. a)], a xx xxxxxxx 90 xxx přede xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §33 odst. 9). X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx Úřad xxxxxxx, xxx nové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem v xxx směru, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxx x samotného Xxxxx. Současně je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakým způsobem xxxx Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] X §37x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném znění xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestupku) mj. xxx, že poruší xxxxxxxx z povinností xxxxx §33 xxxx. 5, 8 xxxx 9. Každé x xxxxxx odkazovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx podstatu a xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx shledal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx x poštovních xxxxxxxx x §32x stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxx §32a odst. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, formě x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx podle xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx Úřad xxxxxxxxx, xxxxx x podklady xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Úřad xxxxxxxxxx xxxx informací, xxx xx přiměřené xxxxx, pro který xxxx xxxxxxxxx.“ Podle §32x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Úřad xxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx.
[35] Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §32x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx. 22a xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytování xxxxxxxxx), který nově xxxxxxxxx Třetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx regulátora - XXX - xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Stanovuje xx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxxx správním xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x poštovních službách x x xxxxxxx x §37a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona může xxx za xxx xxxxxxx pokuta do xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx stěžovatele odkazující xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx podle xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 2.4.2013, xxxxxxxxx orientované, xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx i x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx však stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal x xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx spatřoval toliko x porušení povinnosti xxxxxxxxx x §33 xxxx. 9 zákona x poštovních službách.
[37] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a účelem xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx následně xxxxxxxx, xxx xxxx ceny xxxx nákladově xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zahájil xxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §33 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx službách, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx rovněž xxxxxxx x důvodové zprávy, xxx Úřad mohl xxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb ve xxxxxxxxx kvalitě x xx dostupné xxxx, xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 9 stanoví xxxxx (xxxxxxxxx 90xxxxx) xxxxx, ve xxxxx Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x poštovních službách xxxxxxxxxx xxxx zamýšlených xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx maximálními xxxxxx, xxxxx stěžovatel mohl x měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx ceny xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, i když xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx neoznámil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 2.4.2013, v xxxxxxx ledna xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nákladové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx objasnění xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx podklady od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení upravuje, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxx xx xxxxxxx koncových spotřebitelů (xxxx nadnákladovými cenami), xxx i xx xxxxxxx konkurenčních poskytovatelů x xxx x xxxxxxxxxx prostředí (xxxx xxxxxxxxxxxxxx cenami). Tato xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxx xxxxx, xxxxx Úřad xxxxxxxxx nákladovou orientaci xxxx navržených xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xx strany držitele xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řádné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx přesného xxxxxx xxxx budoucí xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx místě xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx podstata správního xxxxxxx (přestupku) xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. d) xx xxxxxxx s §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxx základních xxxxxx, x skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §37a xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xxx xx xx, xxx xxxx oznámení bylo xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx základních xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx stěžovatel, že xxxxxxx xxxxxx úpravy xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x ochrana konkurenčních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx podotýká, xx xx zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dohled x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 odst. 8 x 9 zákona x poštovních službách xxxx být x xx, xxx Úřad xxx možnost xxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnákladovosti, xxx xx xxxxxxxxxx dávalo xxxxx, xxx xxxxx x poštovních xxxxxxxx xx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx zvýšení, xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navazuje xxxxxxxx na §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxx xxxxxxxxx, xxx základní xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžné potřebě xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxxxx základních služeb xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Shodně x xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx od 1.8.2013 xxxxx xx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x xxxxx jistě x x 90denní lhůtě xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx plánované navýšení xxx xxxxxxx xx 1.5.2013, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx 1.8.2013. Xxx správně uvedl xxxxxxx xxxx, nepochybně xxxx xxxxx učinit xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách a xxx kdykoli v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na učiněné xxxxxxxx. Z okolností xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx původně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xx 1.5.2013, xxxxx x s xxxxxxx xx jednání xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 k dodržení xxxxxx xxxxxxx nedošlo x ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx od 1.8.2013. Xxxxxx xxx však x intencích xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 a xxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xx splnění oznamovací xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vliv xxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 25.6.2013. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení xx dne 29.1.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx 1.8.2013 zvýší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx x xxxxx x xxxx budou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx 29.1.2013, x u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxxxxx oznámení.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx redukoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx doplnění xx xxx 25.6.2013 již xxxxxxx z xxxxxx xxxx negativně (xx xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxxxx) ovlivnit to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx, xxxx umožnit xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx (zákon za xxx xxxxxxxx stanovenou 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx zvýšením cen.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami základních xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx v xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájil xxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxx, popř. uplatnil xxxxxxx regulaci, pokud xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. A xxxxxx - xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx [42] x [43] výše - xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34a xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx dostupné xxxx, xxxx Úřad přikročit x xxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. X těchto intencích xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom směru, xx xxx Xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx dostupnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx nejdřív xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx základních xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx Xxxx x cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx dostupné). Avšak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit požadavek xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx zvýšení xxx držitelem poštovní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýšených xxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx, x jaký xxx základních xxxxxx xx bude jednat xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx x doložení xxxx navíc Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx trvat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32x zákona x xxxxxxxxxx službách.
[49] X xxxxxxxxxx řadě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx xxxx jednat pouze x xxxxx. Ostatně xxx stěžovatel ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „[p]osouzení xxxxxxxxx orientace xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výnosů xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx absolutní xxxx ceny služby x dále pak xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zvýšenou cenu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je potom xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, po které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxx nákladové orientace xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx dojít xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xx určité xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postaveno, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, xxxxx žalobce xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x novými cenami xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx Úřad mohl xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvýšením xxx.
[50] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxx x dohledné xxxx (xxxxxxxx xxxx 90 xxx xx xxxxxxxx) zvýšit, xxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx x xxxxx Úřadu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx bude x xxxxxxxx nucen xxxx xxxxxxxx nepřesně xxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxx (shledá-li v xxxxxxxx Úřad, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxx pro porušení xxxxxxxxxx povinnosti podle §32x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.