Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx oznámení podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 odst. 9 xxxxxx č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je především xxxxxxxx Xxxxx telekomunikační xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34a xxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Českému telekomunikačnímu xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx maximální ceny xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 2.4.2013 xxxxx Xxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xx x návaznosti xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx požádal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx stanovil xxxx xxxxxxx ceny.
Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx xx nepřiměřené (x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx A“). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx služby „obyčejné xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x xxxxxxx zprávě xxxxxxx, že xx 1.8.2013 xxxxx xxxxxxx xxxx svých xxxxxx. Xxx 20.6.2013 se xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx xx žalobce x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx informován, xxxxx xxxxxxx návrh obsahoval xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení správního xxxxxx xxx xxxxxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.8.2013 xx sdělením, xx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx oznámení xx xxx 29.1.2013 x xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxx xxxxxx maximálních xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x x xxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení, xxxx xxxx xxxxxxxxxx cenám xxxxxxxx x oznámení xx dne 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxx požadovanou xxxxxxx x daty pro xxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.8.2013.
Žalovaný dne 6.8.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a rozhodnutím xx xxx 29.11.2013 xxxxxxx, že xx xxxxxxx dopustil správního xxxxxxx xxxxx §37a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (výrok X.). Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.8.2013 ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zvýšení oznámil x zákonné xxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx hodlal xxxx xxxxxx. Za uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §37a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xx výši 1 500 000 Xx (xxxxx XX.) x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx (výrok III.).
Žalobce xxxxx správnímu xxxxxxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx. Rozhodnutím xx xxx 1.7.2014 xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx X. x XXX. x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx výrok XX. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1 500 000 Xx xx 1 000 000 Kč. Xxxxx, že Xxxx xxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 8 a 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx aplikační x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx dne 30.5.2017, xx. 3 X 113/2014-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx alespoň 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlal xxxx xxxx zvýšit. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, popř. uplatnil xxxxxxx regulaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx maximálními xxxxxx, xxxxx žalovaný mohl x měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx ceny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx cen.
Oznámení podle §33 odst. 8 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx licence, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vyhnout xx xxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x poštovních službách. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cen, xxxxx nakonec xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x menším xxxxxxx, xxxxxx předmětnou oznamovací xxxxxxxxx. Pokud držitel xxxxxxxx xxxxxxx zvolí xxxxxx, pro xxxx xxxx výhodný, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Namítal, xx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx komplexně a xxxxxxxx xxx logický xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx ceny xxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxxx žalobce ze xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx s xxxxx hranicí xxxxxxxxx, xx kterém žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx neurčené xxxxxxxxxxx bude cena xxxxxxx xxxxx xx xx „xxxxxxxxx X Xx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx základních služeb xxxxx §33 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxxxx službách.
Podle xxxxxxxxxxx xx logicky xxxxxxxxxx xxxxxx událostí xxxxxxx xxxxxxxx držitele poštovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x potřebě xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Následným xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s povinností xxxxxxxxx orientace xxxxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nákladů). Xxxxxx po ověření, xx navržené xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 zákona x poštovních xxxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxxxx optikou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 x 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x dospěl k xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx městský soud xxxxx jen xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 zákona x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxx opomíjí xxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxx jen takové xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx podnákladovými xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Pravomoci Xxxxx x oblasti xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení „Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb x pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Podle odstavce 2 téhož xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Úřad, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydáním rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxx xxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx regulace xxx stanovené xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x poštovních službách xxxx být základní xxxxxx xxxxxxxxxxx „za xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxx odstavce 6, §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §34x. Xxxxxxxxx orientovanou xxxxx xx rozumí xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx stanovuje xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb, které xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní xxxxxxx“. Xxxxx §33 odst. 9 téhož xxxxxx xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx odstavce 8 xxxx. x) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, od xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013, xx držitel poštovní xxxxxxx „dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 xxxx 9“. Xx xxxxxxx delikt xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx podle §37a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvýšení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx měl podle xxxxxx xxxxxx provádět.
[27] Xxxxxxxxxx §34x, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx č. 221/2012 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx]. X xxxxxxx x §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx uplatnit regulaci xxx xxxxxxx rozhodnutí x ceně pouze x xxxxxxx, zjistí-li, xx xxxx základních xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx xxxxxxx osob ve xxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxx sleduje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx ceny, xxxxxxx x průměrnou xxxx.
[28] Zajištění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, který xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nikoliv za xxxxxxxx ceny, xxxxx x souladu x §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx orientované. Nákladově xxxxxxxxxxxx cenou se x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vynaložené náklady x xxxxxxxxx zisk x xxxxx se xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investic x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §34x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 x §3 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx, xx něž §33 xxxx. 5 v xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxx x xxxxxxx, xx nákladově orientované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx možné xxxxxxxxx xx cenově dostupné, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx, může ČTÚ xxxxxxxxxx x cenové xxxxxxxx“.
[30] X souvislosti x xxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxx xxxxxx x liberalizační xxxxxx současně xxxxx: „Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx licenci, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orientovaných xxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxx uplatnit x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stanovuje xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě, xx xxxx xxxx xx nemohly xxx xxxxxxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; další xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx ČTÚ účinně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zajišťování základních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx ceny, musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Změny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx licenci, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxx delší xxxxx (90 dnů), ve xxxxx by XXX xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Zákon x poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx licenci [xxx §33 xxxx. 8 xxxx. a)], x xx alespoň 90 xxx přede xxxx, xx xxxxxxx hodlá xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšit (xxx §33 xxxx. 9). X xxxxxxxxxx na xxxx oznámení Xxxx xxxxxxx, zda nové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách nákladově xxxxxxxxxxx. V případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx cenově xxxxxxxx, může Xxxx xxxxx §34a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxxx xx stěžovatelem v xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx zdůraznit, xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Z §37x odst. 3 xxxx. x) zákona x poštovních xxxxxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx. xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 8 xxxx 9. Xxxxx x xxxxxx odkazovaných ustanovení xxxxxx xxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx podstatu a xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx zvýšit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] X xxxx souvislosti xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32x xxxxxxx xxxxxx informační povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32x odst. 1 tohoto zákona xx xxxxxxxxxxxx povinen „xx písemnou xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxx x pravdivé xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x nimž xx xxxxx tohoto xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xx odůvodnění včetně xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Úřad informace, xxxxx a podklady xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Úřad xxxxxxxxxx xxxx informací, xxx xx přiměřené xxxxx, xxx který xxxx získávány.“ Xxxxx §32x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, údajů x xxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §32x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx. 22x xxxxxxxx směrnice (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx upravit v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - nástroj, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace XXX xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a nyní xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x x souladu x §37x xxxx. 4 xxxx. c) xxxxx xxxxxx může xxx za něj xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx věci neshledal.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxx stěžovatele odkazující xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx základních xxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Tento závěr xxxx xxx význam xxxxx xxx posouzení xxxxxxx povinnosti xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní licence xxxxxxxxxx základní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xx x s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která xxxx zaměřena pouze xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx spatřoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních službách.
[37] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu s §33 odst. 9 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodové zprávy, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx nákladově orientované x x případě, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx) xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx, aby mohl xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx jsou cenově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x odst. 2 téhož zákona. Xxx rovněž vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxx dohlížet na xxxxxxxxxxx a zajišťování xxxxxxxxxx služeb ve xxxxxxxxx kvalitě x xx xxxxxxxx ceny, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (konkrétně 90xxxxx) xxxxx, ve xxxxx Xxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ceny budou xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx stěžovatel xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx maximální.
[40] Navíc Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, že žalobce x projednávané věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx neoznámil toliko xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 2.4.2013, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx zaslal stěžovateli xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxx xxxxx xxxx xx rovněž xx xxxxxx zástupců xxxxxxx x stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx ustanovení upravuje, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx uplatňovat na xxxx soustavně jen xxxxxx ceny základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelů (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx cenami). Xxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna jen xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxx zvýšit xxxx, xx. xxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx uplatnění, kterou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatele nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx s §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx poštovní licence xxxxxxx oznámil Úřadu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x skutková xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §37a odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §33 odst. 9 xxxxxx xxxxxx xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx alespoň 90 xxx xxxxx xxxx, xx kterého xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelů, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soutěžního xxxxxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že xx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx měl být xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxxxx soutěže vykonávat. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxx x xx, aby Xxxx xxx xxxxxxx posoudit xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejen zvýšení, xxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx povinnost však xxxxxxx zákon držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na §3 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dostupné xxxx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Shodně x městským soudem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx ke xxxxxxx xxx žalobcem xx 1.8.2013 došlo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x xxxxx jistě i x 90xxxxx lhůtě xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 1.5.2013, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx 1.8.2013. Xxx správně xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx návaznosti xxxxxxx cen základních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Z okolností xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení cen xx 1.5.2013, avšak x x ohledem xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ceny základních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx od 1.8.2013. Xxxxxx xxx však x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 x xxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 zákona x poštovních službách x projednávané xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 25.6.2013. X tomto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx 1.8.2013 xxxxx xxxx základních služeb x xxx, xx x xxxxx x xxxx budou xxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dne 29.1.2013, a u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nové xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedeným x původním xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx, když konstatoval, xx xxxxxxxx ze xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx zhoršení cenové xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx oznamovací povinnosti, xxxx xxxxxxx stěžovateli, xxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx za xxx považuje xxxxxxxxxx 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxxxx cen.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx především seznámení xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx v xxxxxxx, xx xx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx regulaci, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx - xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx již x xxxxxx [42] x [43] výše - xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zvýšení cen xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §34x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx, že základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dostupné ceny, xxxx Xxxx přikročit x jejich xxxxxx xxxxxxxx podle §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto intencích xx tedy xxxxx xxxxxxx odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx než Úřad xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, měl xx xx xxxxxxx xxxxxxx zjistit, zda xxxx xxxxxx základních xxxxxx jsou nákladově xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx přistoupit xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dostupné). Xxxxx x xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx to, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx zvýšení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nákladové orientace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podle xxxx, x jaký xxx základních xxxxxx xx xxxx jednat xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[49] X neposlední řadě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx teprve x xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel xx xxx kasační stížnosti xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxx xx pak závislá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx služby x xxxx pak xx xxxxxxx zásilek, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx délce xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxx nákladové orientace xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx nejdříve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxx nutno přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx dne 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx zaslal Xxxxx, nemohlo z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx povinnosti. Smyslem x účelem xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznámení Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxx pouze maximální xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxx x xxxxxxxx xxxx (nejdříve xxxx 90 xxx xx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx tak xxx x xxxxx Úřadu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx bude x budoucnu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx-xx v xxxxxxxx Xxxx, že xxxx zvýšené xxxx xxxxxx nákladově orientované xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních službách); xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.