Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x poštovních xxxxxxxx, je především xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) x §34a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Česká xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Xxxx“), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 2.4.2013 xxxxx Úřad stanovisko x oznámení zvýšení xxx základních xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx požádal xxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (x vnitrostátní xxxxxx „obyčejné psaní“) xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx „poštovní xxxxxxxx xxxx X“). Xxxx současně xxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ požádal xxxxxxx x předložení dalších xxxxxxxx xx strukturované xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x xxxxxxx zprávě xxxxxxx, xx od 1.8.2013 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx xx žalobce x tím, xx xxx x jeho xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny x xxxx datum xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §33 odst. 8 xxxx. a) xxxxxx x poštovních službách. Xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zvažuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení §33 odst. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx ceník xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx od 1.8.2013 xx xxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx oznámení xx xxx 29.1.2013 o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxx vnitrostátních obyčejných xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx maximálních xxx uvedených x xxxxxxxx ze dne 29.1.2013 x x xxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení, tyto xxxx odpovídaly xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tabulku x daty xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx dne 6.8.2013 zahájil správní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2013 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §37a xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx hodlal xxxx xxxxxx. Xx uvedený xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx podle §37x xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx službách žalobci xxxxxx ve xxxx 1 500 000 Xx (xxxxx XX.) x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx. Rozhodnutím xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. x XXX. a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx potvrdil. Xxxx xxxxxx xxxxx XX. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z 1 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx. Xxxxx, že Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 8 a 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x žalobce xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx příklad x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx naznačil aplikační x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 30.5.2017, xx. 3 X 113/2014-48, zrušil rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx splnil svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx alespoň 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zvýšit. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, popř. uplatnil xxxxxxx regulaci. Splnění xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx maximálními cenami, xxxxx žalovaný xxxx x měl posoudit xxxxxxx xxxx tak, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx cenami xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňuje dopředu xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx posuzovat xxx xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxx oznámí xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx ceny xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx nutit x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx, xxx pouze s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx neurčené xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx „maximálně X Xx“, xxxxx považovat xx informaci dostatečnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxxx §33 odst. 8 zákona x xxxxxxxxxx službách.
Podle stěžovatele xx logicky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýšit xxxx, xxx xxxx x xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx souladu navržených xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x xx xxxxx xxxxx x xxxx dostupných x xxxxxxxxxxxx podkladů (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx zásilek, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx po xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx nákladově orientované, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 1 xxxxxx x poštovních službách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx povinnosti podle §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zvýšení xxx xxxxx xxx avizované, xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx městský xxxx xxxxx xxx jako xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankcí plynoucí x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx cenami), tak xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §34x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb x pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Podle odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Úřad, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), uplatní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx regulace xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx být základní xxxxxx xxxxxxxxxxx „za xxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxxxx základních služeb x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob“.
[23] Xxxxxxxxxx držitele poštovní xxxxxxx jsou stanoveny x §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx licenci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s výjimkou xxxxx odstavce 6, §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §34x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x účelně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Podle §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx licence „xxxxxxx písemně Úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §33 xxxx. 9 téhož zákona xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx hodlá xxxxxx xxxx základních služeb“.
[25] Xxxxx §37a odst. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30.9.2013, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx některou z xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 xxxx 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §37x xxxx. 4 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxx xxxxxx do 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud nehodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx provádět.
[27] Xxxxxxxxxx §34a, xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu k xxxxxxxx cen x xxxxxxx xxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, bylo xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxx. liberalizační xxxxxxx [xxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 29/2000 Sb., x xxxxxxxxxx službách a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx]. X souladu x §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx uplatnit regulaci xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx pouze x xxxxxxx, zjistí-li, xx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o poštovních xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx cen základních xxxxxx a podle §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx spotřebitelské xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
[28] Zajištění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx primárním xxxxxx Úřadu, který xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x souladu s §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nákladově xxxxxxxxxxxx cenou xx x xxxxxxxxx xxxxxx x poštovních službách xxxxxx cena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřený xxxx x která xx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investic x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx x zohlednila xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxxxx §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 x §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xx něž §33 xxxx. 5 v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx z xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat základní xxxxxx, které jsou xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx licenci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x §34a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx držitel poštovní xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, může ČTÚ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
[30] X souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxx xxxx upraveny x §33 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx: „Xxxxxxxxx se, aby xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xx, xxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x nižším xxxxxx, než xxx xx vyplývalo x xxxxxxxx nákladově xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx ovšem xxxxx rozdíl xxxxxxxx x xxxxx čistých xxxxxxx. Stanovuje se xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx tyto xxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx XXX uplatnil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx služby; xxxxx xxxxxxxx xx základní xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx ve stanovené xxxxxxx x za xxxxxxxx ceny, xxxx xxx xxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČTÚ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; proto je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (90 dnů), ve xxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx regulaci.“
[31] Zákon x poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámí úřadu xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx licenci [xxx §33 odst. 8 xxxx. a)], x xx xxxxxxx 90 xxx přede xxxx, xx xxxxxxx hodlá xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšit (xxx §33 odst. 9). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx x souladu x §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může Xxxx xxxxx §34x odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i samotného Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx Xxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx x vymoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] X §37x xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx držitel xxxxxxxx licence se xxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx přestupku) xx. xxx, že poruší xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 8 xxxx 9. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zakládá samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx nutno zdůraznit, xx stěžovatel shledal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 8 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, od xxxxxxx hodlá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] X xxxx xxxxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x pravdivé xxxxxxxxx, xxxxxx finančních xxxxxxxxx, x údaje a xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx podle xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žádosti Úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Úřad informace, xxxxx x podklady xxxxxxxx. Xxxx vyžaduje xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na žádost Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx přiměřené xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §32x odst. 4 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx může Úřad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informací, údajů x xxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k §32x zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx. 22x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx Třetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx upravit v xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx žádost.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x §37a xxxx. 4 xxxx. c) xxxxx xxxxxx může xxx xx něj xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx podle jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx mít význam xxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx x s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stěžovatelem, která xxxx zaměřena xxxxx xx zjištění, xxx xxxx oznámené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x porušení povinnosti xxxxxxxxx v §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách.
[37] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x souladu x §33 odst. 9 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 dnů xxxxx dnem, od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny některých xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx tak, aby xxxx následně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, xxx zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx, zda základní xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxx mohl xxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx 90xxxxx) xxxxx, ve které Xxxx může případně xxxxxxxx xxxxxxx regulaci.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle §33 odst. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxx zamýšlených xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx ceny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx stěžovatel xxxx x měl posoudit xxxxxxx xxxx xxx, xx ceny uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx uvedeny xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve výsledku xxxxxx neoznámil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatele ze xxx 2.4.2013, x xxxxxxx ledna xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxx xxxxx podklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxx xxxxx xxxx xx rovněž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyžádal podle §32x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše konstatoval, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxx.
[41] Stěžovatel x xxxx souvislosti xxxx xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxx, že xx zákonem stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx orientované, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelů (xxxx nadnákladovými xxxxxx), xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxxxx prostředí (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orientaci xxxx navržených xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řádné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx včasném oznámení xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx 90 xxx před xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx bez přesného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. d) xx xxxxxxx s §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx službách míří xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxx oznámil Xxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 písm. d) xx spojení s §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx pak xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci splněny.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx stěžovatel, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx podotýká, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx být xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx smyslem xxxxxxxxxx povinnosti podle §33 xxxx. 8 x 9 zákona x poštovních xxxxxxxx xxxx xxx i xx, xxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ceny rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnákladovosti, pak xx xxxxxxxxxx dávalo xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejen xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon držiteli xxxxxxxx licence xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách, navazuje xxxxxxxx xx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx dostupné xxxx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx regulovat.
[44] Xxxxxx x městským xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx za xx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx od 1.8.2013 došlo ve xxxxxx časové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x xxxxx xxxxx x x 90xxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx plánované xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 1.5.2013, avšak k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx od 1.8.2013. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxx kdykoli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx cen x xxxxxxx xx toto xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxx cen základních xxxxxx xx učiněné xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxx xx 1.5.2013, xxxxx x x xxxxxxx xx jednání xx xxxxxxxxxxxx v lednu xx xxxxxx xxxx 2013 k xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xx od 1.8.2013. Xxxxxx xxx však x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 a xxxx xxx 90 dnů xxxxx dnem, od xxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx služeb zvýšil.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx vliv ani xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx cen základních xxxxxx xx xxx 25.6.2013. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx 1.8.2013 zvýší xxxx xxxxxxxxxx služeb x xxx, xx x části x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx maximálních xxx, xxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxx dne 29.1.2013, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nové xxxx xxxxxxxxxx cenám xxxxxxxx x původním xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx ze xxx 25.6.2013 již xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx, xx xx smyslem xxxxxxx oznamovací povinnosti, xxxx umožnit xxxxxxxxxxx, xxx x reálném xxxx (xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost daných xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x případě, xx xx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájil správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx dostupné. A xxxxxx - xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx [42] x [43] xxxx - xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxx §33 odst. 8 x 9 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, xx primárně xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §34x odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dostupné xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx x jejich cenové xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx než Úřad xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti cen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxx základních xxxxxx jsou nákladově xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k liberalizační xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb nebude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dostupné). Avšak x pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx cen základních xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx xx, jakými xxxxxxxxxxx podklady xx xxx xxxx xxxxxxx xxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ostatně xxxx podklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i podle xxxx, x jaký xxx základních xxxxxx xx bude xxxxxx xxx.). X jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx, k xxxxxxx zvýšení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx vždy xxxx jednat xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „[p]osouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx pak xx xxxxxxx zásilek, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx potom xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx zvýšená cena xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxx nákladové orientace xxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx vždy xxxxx x předpoklad, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nové xxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxx orientované. V xxxxx xxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx negativně xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx seznámení Úřadu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx Úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. c) x §34x zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamýšleným xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxx méně výhodnou xxxxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 90 dnů xx xxxxxxxx) xxxxxx, aniž xx xxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx ani x xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx vystavuje xxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxx (shledá-li v xxxxxxxx Xxxx, že xxxx zvýšené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orientované xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx však x projednávané věci xxxxxxxxx.