Xxxxxx xxxx
Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 zákona č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx, komu xx xxxxxxxx povinnost xxxxx, v xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx splněna x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3412/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Pražské Xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výzvami xxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx, x xx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxxxx xxxxx x tím, xx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.6.2018 xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové, xxx xx xxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx reklamních zařízení xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. X/37, xxxx xxxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxxx mapových podkladů xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx reklamní zařízení xxxxxxx v silničním xxxxxxxxx pásmu (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento nedostatek xxxxx xxxxxx nemohly xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx důvodů. Zbývající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslem xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, fotodokumentací x čitelnou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxx. xxxxxxx souvisle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx rámec xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, tím by xxxxx ztratily xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpochybňovat existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tuto xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx xx výzvách xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podkladů, xxxxx xx xxxxxxx x řešení Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx desítky xxxxx x xxxxxx stejným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx problémů xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranného xxxxx x souvisle xxxxxxxxxxx xxxxx obce, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx výzva x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x likvidace xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx x jejích klíčových xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto základním xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nachází x xxxxxxxxx ochranném xxxxx. Xx překračuje xxxx xxxxxxx diskrece. Vyzývanému xx xxxx být xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xx to, že xx jedná x xxxxxx praxi. Xxxxx xx xxxxx obstála x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vytýkat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[10] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Nejvyšší správní xxxx na úvod xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX, nebo xx xxx 29.9.2016, xx. 9 Xx 130/2016-39). X hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považována xx pokyn ve xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xx lze bránit xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx §31 odst. 9 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedením řízení x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx části druhé xxxxxxxxx xxxx. Nejenže xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx výzvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezbývá než xxxx dovodit xx xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 6 As 69/2016-39 xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxxx vedly k xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních zařízení. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k novele x. 102/2000 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x citovaném rozsudku xxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x konstrukce xxxx x §31 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dní, xxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek, xxx byla ochrana xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xx-xx xxx výzva dle §31 xxxx. 9 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádoucí xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zamezení protiprávního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx výzva musí xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ukládána xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx, dokdy xx xxx splněna x xxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx vysvětleno, xx xx xxx děje x důvodu zjištění, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §31 odst. 9 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx x xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx nachází. Žalobkyni xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neodstraněním xxxxxxxxxxx zařízení. K xxxxx xxx současně xxxxxxxx výřez xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxx zaměnitelné x xxxxx. Ze xxxxx xx přitom xxxxxx, xx založené xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx prostými xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxx příloh, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xx xxxxx podáních xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx výpovědní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňovala. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele, že xx reklamní xxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxx. že xx x případě xxxxx x. j. XXXXX-14415/XX/2018-1-Xx x č. x. XXXXX-14677/XX/2018-3-Xx, jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jasným xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx schopna xxx obtíží xxxxxx, xx je xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ně jinak xxxxxxxxxxxxx reagovat (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx výzvách x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Výzva xx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx neprodlené xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná se x rozhodnutí, jehož xxxxx, forma x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v §67-69 xxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx proti xx žádný řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vydá-li xxxx správní orgán xxxxxxxxxx výzvu, implicitně xxx tvrdí, že xx zabýval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx již podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx.
[15] X daném případě xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx X/37 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive že xx v případě xxxx výzev jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevysvětlil, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu, x nevypořádal xxxxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx neomezovalo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupem xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx za xxxxxxxxx.