Xxxxxx xxxx
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §31 odst. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v čem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx x xxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx nevyžaduje, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedení úvah, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3412/2016 Xx. NSS.
Věc: Společnost x ručením xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxx Králové. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx vyzval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx do 5 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přikročí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx uvedeným xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx 11.6.2018 žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, jíž xx domáhala xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx x. I/37, jako xxxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx samého počátku xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitky xxxxxxx xx jeho vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx důvodů. Zbývající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xxx vydané xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určité, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx byla xxxxxxxxxxxxxx parcelním číslem xxxxxxx, xx kterém xx nachází, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx ani xxxxxxx, xxx je zjevné x jeho xxxxxx x žalobních tvrzení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uváděl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nad xxxxx xxxxxx. Xx výzvy xxxxx xxxxx takové xxxxxx jako na xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xx vydání xxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výzvách xxxxxxxxx. Stěžovatel vydal xx xxxxxxx podkladů, xxxxx mu xxxxxxx x řešení Ředitelství xxxxxx a xxxxxx, xxx desítky výzev x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxx problémů xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx desek xxxxxxxxx, xx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx doložil dvěma xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výzva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně xxxxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxx xxxxxxxx x xxx konkrétního upřesnění xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nachází v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nachází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu. Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx poukaz stěžovatele xx to, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx. Pokud xx výzva xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxxxxxx by krajský xxxx stěžovateli vytýkat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxx x Hradci Xxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[10] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx předmětné xxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na úvod xxxxxxxxx, že výzva x xxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx dle jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX, xxxx xx xxx 29.9.2016, čj. 9 Xx 130/2016-39). X xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx výzva x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považována xx pokyn xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx xx xxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx §31 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx x vedením řízení x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx výzvy xxxxxxxxxxx xxxxxx formalizované řízení, xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx obsahové xxxxxxxxxxx. Nezbývá než xxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 6 As 69/2016-39 xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx v silničním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x novele x. 102/2000 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §31 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxx komunikacích. Stanovil-li xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nejrychleji.
[13] Xx-xx xxx výzva xxx §31 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádoucí xxxxxx, tj. sloužit xxxx operativní a xxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxxxxxxxxx zamezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxx svého adresáta xxxxxxxxxx určitá x xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxx, komu xx xxxxxxxx povinnost xxxxx, x xxx xxxxxx tato povinnost xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxx adresovány xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx x důvodu zjištění, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních zařízení. X xxxxxxx xx §31 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jí v xxxx xxxx uložena xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s neodstraněním xxxxxxxxxxx zařízení. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výřez mapy x označením xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ztotožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx toto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výřezy xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel x této souvislosti xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx map x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozporovala jen xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx názoru se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxx. xx xx x xxxxxxx xxxxx x. j. XXXXX-14415/XX/2018-1-Xx x x. x. XXXXX-14677/XX/2018-3-Xx, jedná o xxxxxxxx zařízení. Výzvy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx seznat, xx je xx xx xxxxxxxxxx, případně xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx reagovat (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx operativním xxxxxxxxx xxx neprodlené xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx. Xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx formalizované xxxxxx. Nejedná se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v §67-69 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nepřipouští proti xx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx tvrdí, xx xx xxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx již podstatou xxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X/37 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx rozporuje, xx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx v případě xxxx výzev jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní náhled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx ochranného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx xx výzvě xxxxxxxxxxx, xxx on xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx aspekty její xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx neomezovalo xxxxxxxxx x xxxx procesní xxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx procesních xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, proč považuje xxxxx správního orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxx v dané xxxx xx nesprávný.