Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxx dle §159 xxxxxxxx xxxx není xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx podle §178 xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 672/2005 Sb. XXX, č. 1113/2007 Xx. XXX, x. 2191/2011 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2887/2013 Xx. NSS, x. 3381/2016 Sb. XXX x x. 3566/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXX proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx o daňovou xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2014 daňovou xxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxx xxxxx, a. s., x xxxxxxxx nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroku x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2014 nařídil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a. x. Rozhodnutím xx xxx 15.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela zastavil x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx částky včetně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 15.12.2014 xxxxxxxxx podáním xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx brojila xxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx jejich xxxxxx xxx předchozího upozornění xxxxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního titulu xxx exekuci xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 podala xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x námitce, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 29.8.2016, xx. 30 Xx 14/2015-49, xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxx srozuměna a xx zamítnutí x xxxxxx již xxxxxx xxxxxxx o posečkání xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxx (a xx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumění xxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle §176 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané zákonem, x němž jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatky xx xxxx x xxxxxx výše, x xxxxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xxxx zde x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx existuje do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx exekuci xxxxxx žalobkyni sděleno xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, a xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Přesto xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby stěžovatelce „x xxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxx“ xxxxx odepřen xxxxxxx x soudu.
Žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx první senát x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se sedmým xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32) x posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx cestou žaloby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx následnému xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx paralelní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o námitkách xxxxx §159 daňového xxxx v xxxxxx xxx §65 x. x. x. Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx senát poukázal xx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193, podle xxxxxxx „[z] xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx x řízení x námitkách proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 24.11.2004, xx. 1 Xxx 47/2004-75, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54). Xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Sb. XXX).“ V xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uzavřel (xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx), xx „[x] xxxxxxxxxx x námitce (§159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §178 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx považuje xx nedůvodné výtky, xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx [§112 xxxx. 1 písm. x) xx spojení s §159 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu]. Xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx senát xxxxxxxxx, xxx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §65 x. x. x. i x námitkách proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx čtvrtého a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pohled xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx a neslučitelnou. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx současně, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu přímo xxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxxxx žalobou xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx xx sedmým senátem, xx možnost paralelního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx cest xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx ohledně zachování xxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx již x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxx by řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonnosti exekučního xxxxxxx x následné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx existovat xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx cest.
Závěrem xxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx podaná xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §5 x §68 písm. x) x. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx vyčerpat, a xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu podané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[15] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. s., „[x]xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu“.
[16] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Sb. XXX, xxxxx (xxxxxxx pasáže xxxxxxxxx rozšířený xxxxx):
„Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odvolání (§159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxxxx xxxx x tomto ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedena. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §112 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx , xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě. Podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je nezbytnou xxxxxxxxxxx rozhodnutí správce xxxx „poučení, zda xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x jaké xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx vyloučení odkladného xxxxxx“. Poučovací xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx vztahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odvolání, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx extenzivní.
Nejvyšší správní xxxx si xx xxxxx xxxx, že xxxx nastat xxxxxxx, xxx daňový subjekt xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daňovému exekučnímu xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxx xxxx, bez xxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2014, xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx x roku 2009, xxxx již neumožňuje xxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 o xxxxxxxxx xxxx obecně x opravných xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxx vyloučen. Xxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepřípustné.
Z xxxx uvedeného tedy xxxxxxx, že podání xxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx není xxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxxxxxx xx §5 x. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx míní, xx xxxxx připustit dvě xxxxxxxxx cesty soudní xxxxxxx xxxxx s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, x xxxx jednak xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxx němu, jednak xxxxxx xxx žaloby xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxx xx zjevně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193.
[18] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx je xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodě 14 xxxxx usnesení xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, „[ú]stavní xxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx systematicky xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu), xxxxxxx xxx xxxx xxxx. 2, xxxxx kterého, [x]xx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné správy, xxxx se obrátit xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxxxx je, že Xxxxxxx soud a x xxx x xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxx x xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xx třeba se xxxxxxxxx x xxxx, xx soudní ochrana xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx viz xxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 7.9.2010, xx. 7 As 26/2009-58, č. 2191/2011 Xx. NSS, bod 9).
[20] Xxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. je xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustná, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon.
[21] V xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx - vymezil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xx plně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx charakterizován xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx to, xxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxxx procesní formě. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx zbýt x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx prostředek xxxx xxx projednán předepsaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx se tak, xxxxxxx k porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesního xxxxx. Zpravidla je xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které musí xxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníka x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úřad nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx opravný prostředek xx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx doktrinálních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „řádného“ xxxxxxxxxx), jenž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2005, čj. 2 Xxx 98/2004-5, x. 672/2005 Xx. XXX, zdůraznil, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x soudu xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, které má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx až jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení, proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2000, sp. xx. XXX. XX 358/99).
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, nelze proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§178 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxx řádu). Xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[26] Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx-xx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, musí xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zvolené xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx je xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx výčtem xxxxxxxxxx; xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §159 daňového xxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx XXX daňového xxxx, xx xxx xxxxxx placení xxxx, xxxx pro xxxx xxxxx hlavu V xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výčet x §108 xxxx. 1. písm. a) xxxxxxxx xxxx nedopadá x jež xxx x jiný řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxx xx uveden x tomto xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx nevede k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příkazu; v xxxxx xxxxxx xx xxxx nelze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Xx., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx soukromého práva x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „zákonné xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx novelizací xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát): „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx příjemcům xxxxxx xxxxxxxxxx a lze xx proti xxxx xxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx pojmosloví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu - x xxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx „odvolat“.
[29] Zákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx novým xxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx opatření Senátu x změně daňových xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx x. 2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017, Zvláštní xxxx, Xxxx dvanáctá - xxxxx daňového řádu, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz; xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx):
„Xxxxxxxx xx xxxxx týkající xx možnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nově xx xxx odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx je x xxxxxxx s §108 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx neměl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159. Důvodem pro xxxx změnu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxx xxxx musí xxxxxxxxxx nadřízený orgán, xxxxx i x xxx, že o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v souladu x §111 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzvy.
Rozdíl xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. X praxi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nespokojenosti x xxx, xxx xxxx xxx stanovena x xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx daně je xxxxx rozhodovat v xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx exekučním. Odvolání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxx zbytečně zatěžujícím x neefektivním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx správce xxxx prvního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxxx může xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxx evidenci daní x současně disponuje xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx stávajícím xxxxxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxxx v délce xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany. Lhůta, xx které xx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx brojit, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 15 xx 30 xxx.“
[30] Z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx prostředku xxxxxxx x oblasti placení xxxx, a xxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx řádu. Ta xx po xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) stránce podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx cítí xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě 30 xxx ode xxx, xxx xx x xxxxx dozvěděla“. Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx xx podává x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 3 (x)xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ní. Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx úkon xxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx rozhodnutím zamítne. Xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx.“ Konečně xxxxx xxxx. 4 „[x] xxxxxx x námitce xx použije obdobně §111 xxxx. 5 x §112. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Z xxxxxxxxxx §159 odst. 2 x odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx patrné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx domnívat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x složité xxxxxx xxxxxx, kterými je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxx xxxx zákonná úprava xx legitimní xxxxxx xxxxxxxxxxx pohybující xx x mantinelech xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxx xxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podání xxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu, xx namísto něho xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (x takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. 1 zjevně xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx své povahy „xxxxxxxxxxx“ ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxx xx jím, xxx jasně plyne x xxxx xxxxxxxxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, zakládat, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx naložit xxxxxxxx xxxxx s napadeným xxxxxxxxxxx prvního xxxxxx: Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx napadený xxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu), xx jej změnit xxxx zjednat xxxxxxx xxxxx způsobem (vyhoví-li xxxxxx částečně). Neuzná-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx „xxxxxxxx“ prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx placení daní. Xx jím x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx), má xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xx, aby námitka xxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Znamená to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xx xxxx zcela xxxxxxxx x jí xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx-xx o námitku xxxxx xxxxxxxx, resp. xx bylo zčásti xxxxxxxx x náprava xxxxxxxx způsobem adekvátním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxx“ xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vyhovujícímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxx „xxxx“ vyhovět nelze. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úprava x xxxxxxxx větě §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, stanoví-li, xx v takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neodůvodňuje. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx částečném xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxx rozhodnutí správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx objektivně nezákonné (xx může xxx xxxxx x rozhodnutí x plném xxxxxxxx xxxxxxx), xxx - x xx je xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxx x částečného xx xxxxxx nevyhovění xxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx či xxxx zamítavého xxxxxxxxxx x xx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podstatnou bude „xxxxxxxxxxx“ podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Proto xxxx proti xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[35] X xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx podle §159 s. x. x. tedy xxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x xxxx. x. x. s.
[36] X xxxxxx x xxxxxxxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní otázky xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx samotnému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx to x „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxx procesně xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tentýž předmět xxxxxx xxxx x xxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předmětu xx xxxx xxxxx xxx, že xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx přezkoumáván xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx obě řízení xxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx x orgánem, xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx x x těchto xxxxxxxx xxxxxx skutkové x právní xxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, je xx jistě obecně xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nesmí xxx xxxxxxx x přiklonění xx k takovému xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x cest x soudní ochraně xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, setrvale xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x xxxxx (z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX, xxx 42).
[38] X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, „xxxxxxxxx cesty x xxxxx“ připustil (xxx x xxxxxxxx době xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Sb. NSS, xx věci soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx starší xxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2007, xx. 2 Xx 82/2006-82, ve xxxx xxxxxx ochrany xx xxxxx utajovaných skutečností).
[39] Xxxxx-xx x tomu, xx xx dvou xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx se řeší xxxxx skutkové xx xxxxxx otázky, je xxxxxx tomu přizpůsobit xxxxxxxx xxxxxx, je-li xx xxxxx (xxx xxxx. §39 xxxx. 1, 2. alt. x. x. x.). X každém případě xxx xx správní xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx-xx mu dřívější xxxxxxxxxx známo (xxx x tomu xxx 52 xxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55).
[40] Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx senát dodává, xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. 6 As 268/2018-19, bodech 8 xx 11, zejména xxx v xxxxx xxxx xxxx 11. X tomto xxxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx podle správního xxxx a xxxxxxx, xxx ten, kdo xx oprávněn podat xxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. 1 [Ten xxxx, xx „(x)xxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nebo jiná xxxxx, které x xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx „[o] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx. Proti xxxxxxxxxx x námitkách se xxxxx xxxxxxx.“], xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxx proti xxxxxxxx xxxx jinému xxxxx xxxxxxxxxx orgánu, proti xxxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tento xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx, zatímco xxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. ten, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, ani osobou, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx brojit), xx xxxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxx.
[41] Instituty xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx účel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X zájmu xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxx chování, je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx ochrana xx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 správního xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx, komu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §117 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx x §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx §117 správního xxxx xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx“.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[42] Námitka xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) s. x. x., který xx xxxx nutno xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat.
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. je xxx exekuční xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx o námitce xxxxx §159 daňového xxxx podané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu.
[44] Xxxxxxxxx senát posoudil xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xx x x souladu x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.