Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx řádu není xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx smyslu §5 x §68 písm. x) x. x. x., který xx xxxx nutno xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, tak xxxxxxxxxx x námitce xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 672/2005 Xx. XXX, x. 1113/2007 Xx. NSS, x. 2191/2011 Sb. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2887/2013 Xx. XXX, x. 3381/2016 Xx. XXX x č. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky x účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxx xxxxx, x. s., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Dále žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx exekuci x xxxxxxxx téhož nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, exekučních xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Československé xxxxxxxx xxxxx, a. x. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxx nařízenou prvním x uvedených exekučních xxxxxxx xxxxx zastavil x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxxxx.
Xxx 15.12.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádala xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §153 odst. 3 daňového xxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úroků x xxxxxxxx, xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx námitku rozhodnutím xx xxx 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 xxxxxx xxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitce, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek xxxx x xxxxx xxxxxx námitce xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 30 Xx 14/2015-49, krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx exekuci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxx srozuměna x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedošlo-li x její xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dani, xxxxxxxx xxxx (x xx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx vymáhání. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxx §176 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané zákonem, x xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dani a xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx-xx, že vykázané xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymáhal x úrok x xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx exekučního xxxxxxx. Skutečnost, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (samostatným rozhodnutím), xxxxx xxxxx považovat xx nezákonnost. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, x xxxx důsledků pro xxxxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se sedmým xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Afs 131/2015-32) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx příkazu vydanému xxxxx daňového xxxx, xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx x podobě námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx vycházel x toho, že xxxxx xxxxx xx xxxx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x řízení xxx §65 x. x. x. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx xxxxxxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx daňový subjekt xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 x. x. x. před podáním xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vyčerpat.
Dále xxxxx senát xxxxxxxx xx xxx 16 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.3.2017, čj. 4 Xxx 1/2017-193, xxxxx xxxxxxx „[x] xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu lze xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx soudního přezkumu xxxxxx rozhodnutí (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 24.11.2004, čj. 1 Xxx 47/2004-75, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 26.10.2005, čj. 2 Xxx 81/2004-54). Xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx příkazu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32, x. 3381/2016 Sb. XXX).“ X právní xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx), xx „[x] rozhodnutí x xxxxxxx (§159 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §178 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx nedůvodné xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx [§112 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §159 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx]. Pokud xxxxxx xxxxxxx nezpochybnil xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx, xxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxx §65 x. x. x. x x námitkách xxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxx připouští, že xxxxxx čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx brojil proti xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vztahující se x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx možné vyloučit xxxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxx nesouhlasil xx sedmým senátem, xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučit x ohledem xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx cest xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť nejenže xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xx správní soud. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxx xx xxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x následné xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a rozporné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx podaná xxx §159 xxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx bylo xxxxx před podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx rozhodnutím xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx exekučnímu xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[15] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda je xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první x. ř. s., „[x]xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[16] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, xxxxx (vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxxx xx sice prostředkem xxxxxxx xxxx jiné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxx, u kterého xxxxx nepřipouští xxxxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009), ale xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxx §112 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 o xxxxxxxxxxxxx odvolání, ani xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxx xxx námitek, xxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxx generis , xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby, xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §102 odst. 1 xxxx. f) daňového xxxx z roku 2009 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx „poučení, xxx xx možné proti xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxx, u kterého xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podává, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Poučovací povinnost xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx odvolání, a xxxxxxx na xxxx xxxxxxx prostředky. Výklad §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx daňový subjekt xxxxxxx nejen námitky xxxxx daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx podání, xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx od 1.1.2014, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato změna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx dvojí „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxx vyloučen. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podání xxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx xx §5 x. x. s., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[17] Předkládající xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. přímo xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého x xxxxxxxxxx xx zmíněný xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Afs 1/2017-193.
[18] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 14 xxxxx usnesení xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, „[ú]stavní xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx ochranu), zvláště xxx xxxx xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, [x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx, že Xxxxxxx soud x x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxx x xxxx, xx soudní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx již výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx též xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 7.9.2010, xx. 7 As 26/2009-58, č. 2191/2011 Xx. XXX, xxx 9).
[20] Podle §68 xxxx. x) s. x. s. je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řádné xxxxxxx prostředky v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx zákon.
[21] X xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, čj. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx prostředek - xxxxx nebo xxxxxxxxx - vymezil jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xx xxxx x xxxxx účastníka řízení; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx účastník xx xxxxxxxxxxx procesní xxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx nemůže xxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podán (xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx delší) x xxxxx xxxxxxxx má xx následek xxxxxx xxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je přizpůsoben x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníka x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (v xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx), xxxx je x xxxxxxxxxx hledisek xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 12.5.2005, xx. 2 Xxx 98/2004-5, x. 672/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx vyčerpání opravných xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxx podáním xxxxxx k xxxxx xx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných práv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx do subjektivních xxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 12.10.2000, xx. xx. XXX. ÚS 358/99).
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx od 1.1.2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx prostředky (§178 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání a xxxxxxx.
[26] Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ ve smyslu §68 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxxx-xx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, musí xxx x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x logice xxxxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxx xx totiž xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx zjevně nespadají.
[27] Xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx exekučnímu příkazu xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx část xxxxx hlavu X xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xx xxx xxxxxxxxx výčet x §108 odst. 1. xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxx x xxxxx výčtu. Xxx xx však xxxx. Xxxxxx námitky xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxx smyslu xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákonné opatření“), xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx být xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxxx xxxxx (zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): „Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lze xx xxxxx xxxx xxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx - x xxx xx hovořilo o xxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx „xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx uvedeno (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření Senátu x xxxxx daňových xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 2, Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu XX, XXX. xxxxxxx období 2013-2017, Xxxxxxxx xxxx, Xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx; xxxxxxxxxx v citaci xxxxxxx rozšířený xxxxx):
„Xxxxxxxx xx změna xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx proti exekučnímu xxxxxxx. Nově xx xxx odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx opravný prostředek, xxxxxx xx x xxxxxxx x §108 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx dlužník neměl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx prostředkem xx námitka xxxxx §159. Důvodem xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx v xxxxxxx x §111 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx tkví zejména x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxx xx xxxxx exekučnímu příkazu xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nespokojenosti x xxx, xxx byla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, což xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupně, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neefektivním nástrojem. Xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx již xxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuční xxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx posuzoval xxxxxxx xxxx prvního stupně, xxxxx to xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, efektivně x xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x délce xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx které má xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 15 na 30 xxx.“
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce v xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx do xx xxxx existující xxxxx xxxxxxx prostředek, tedy xxxxxxxx. Učinil xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx počítal s xxx, xx xxxxxxxx xxxx exekučního xxxxxxx xxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) stránce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x dispozici tomu, xxxx xx úkonem xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx dotčen xx xxxxxxx. Podle §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx, nejde-li x rozhodnutí, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xxxxx zúčastněná xx xxxxxx daní uplatnit xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx xx xxxxxx x správce daně, xxxxx xxxx provedl. Xxxxx odst. 3 (x)xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodne x xx. Vyhoví-li xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, napadený xxxx xxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx změní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx rozhodnutím zamítne. Xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyhověno, se xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 „[x] xxxxxx x námitce xx xxxxxxx xxxxxxx §111 xxxx. 5 x §112. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] X xxxxxxxxxx §159 xxxx. 2 x odst. 3 xxxx xxxxx daňového xxxx je patrné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx se domnívat, xx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx exekučních xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx. I xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx cestou rozhodování x námitkách na xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohybující se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx odvolání, lze xxxxx žalobu podle §65 x násl. x. ř. s. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zde xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podání xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xx namísto xxxx xxxxxxx institutu námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx), x rozhodnutí x xxxxxxx je xxxxx své xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xx xxx, xxx jasně plyne x výše xxxxxxxxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx naložit xxxxxxxx xxxxx s napadeným xxxxxxxxxxx prvního stupně: Xxxxx, xx částečně xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (při xxxxxxxx x xxxxx rozsahu), xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nápravu xxxxx způsobem (xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení daní. Xx jím x xxx smyslu, xx xxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxx (xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx na svých xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx důvodnou, xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovění, xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx má xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxx“ xx xx, xxx xxxx zamítnuta, xxxxxx-xx důvody námitky xxx zčásti xxxxxxxxx. Xx logické, že xxxxx zcela vyhovujícímu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xx podal, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx totiž „xxxx“ vyhovět nelze. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx objektivně nezákonné (xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), ale - x to xx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x typicky xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxx námitku podal, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xx xx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xxx x částečného xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x částečně či xxxx zamítavého xxxxxxxxxx x xx, o xxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxx xxxxx němu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[35] X proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 x. x. x. xxxx xxx xxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
[36] X xxxxxx x xxxxxxxxx x případném xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx často xxxxxx xxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. x. xxxxx samotnému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Plyne xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx - fakticky (xxxxxxxx) plní roli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxx xxxxxxxx vzato xxxxxx. Přesto xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx předmět xxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dána právě xxx, že xxx x výsledky dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů, x exekučního příkazu xxxxxxx vedoucího x xxxx xxxxxx, u xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx na xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxx přezkoumáván jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx i orgánem, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx řešené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx kognice xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx řízeních, xx xx jistě xxxxxx xxxx, jenž může xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxx být xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx správními xxxxx, jenž xx xxxxx x cest x xxxxxx ochraně xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx, xxx xx shora xxxxx, setrvale xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x soudu (x xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Sb. XXX, xxx 42).
[38] I x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx rozšířeného senátu, „xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx“ připustil (xxx x xxxxxxxx době xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx; ze starší xxxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2007, xx. 2 Xx 82/2006-82, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxx-xx k tomu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx otázky, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx možné (xxx xxxx. §39 xxxx. 1, 2. xxx. x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxx, který rozhoduje xxxxxx jako xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxx ním, xxxx-xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx bod 52 již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55).
[40] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx xxx xxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. 6 Xx 268/2018-19, bodech 8 xx 11, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxx bodu 11. X tomto xxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x otázkou, xxx ten, xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. 1 [Xxx xxxx, xx „(x)xxxx xxxxxxxxx xxxx jiným úkonům xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx odvolat, může xxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekuční xxxxxxx xxxxx. Proti rozhodnutí x námitkách xx xxxxx xxxxxxx.“], xxxx xxxxxxx prostředek nápravy xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podat. Šestý xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx, xxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx (xx. ten, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx podobný xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx tyto xxx xxxxxxxxx x zejména xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ochrana xx být xxxxxxxxxx, x xx odepřena. Xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxx xxxxxxx, xxxx i xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx orgánu, xx-xx xxxxxx úkon povahu „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx v souvislosti x §159 daňového xxxx, xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xx žaloba xxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx vyloučeny „paralelní xxxxx k soudu“.
V.
Shrnutí x závěr
[42] Xxxxxxx xxxxxx dle §159 xxxxxxxx řádu není xxxxxx opravným prostředkem xx smyslu §5 x §68 písm. x) x. x. x., xxxxx by xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx o námitce xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx toliko x ní x x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu věc xxxxx prvnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.