Xxxxxx xxxx
X. Komplexnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx tytéž xxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem.
II. Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních povinností xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 615/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ochranné xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7, xx účasti xxxxxxx Xxxxxx X. x žalované České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX xx dne 18.4.2011 byl xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx náměstek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.4.2015, xx. 6 Xx 25/2011-77, xxxxxxx x rozhodnutí náměstka xxxxxxxxxxx prezidenta zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Náměstek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 zrušil xxxxxxxxxx ředitele Ochranné xxxxxx PČR ze xxx 18.4.2011 a xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx újmy, která xx xxxx xxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx by měl xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX, v xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoupilo. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil, xxxxx xxx xx xx, že není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxxx, x návrh vrátil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto postupu xxxxxxxxxx žalobce x xxx, xx xxxxxxxx xx xxx vyslovené xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx této xxxxxxx podle zákona x odpovědnosti xx xxxxx.
Xx předběžném uplatnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku, domáhal xxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx měla xxxxxxxx x nedůvodném kázeňském xxxxxxx, x xxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx excesivním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k dehonestaci xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Řízení xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmu a xxxxxx xxxxxxx vypětí, xxxxx mělo vliv x na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Žalobce se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající ve xxxxxxxxxxxx nákladech xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2017, xx. zn. 15 X 279/2016, xxxxxx zastavil (xxxxx X) x xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok XX) x xxx, že xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řediteli Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx III) [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx dne 1.9.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx PČR]. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Xxx 1010/2000, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Cdo 2470/2012, x xxxxx, xx x výkon xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx rovný x účastníky ostatními. X xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx blíží x specifické vztahy xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx služební xxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxx úpravu odpovědnosti xxxxx xx škodu x xxxxxx vztazích. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx újmy se xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednajícími xxxxx xxxxxx, nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx možné vztáhnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, která souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx svěřena xxxxx x xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x xxx postoupil x xxxxxxx řízení xxx svého názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxx, xx xx xxxx proběhnout xxxxxx xx věcech služebního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx funkcionář rozhodne x xxxxxxx xxxxx x nemajetkové xxxx xxxxxxx. Proti takovému xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxx s uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx a následně xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2018, xx. zn. Xxxx 14/2017, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx navrhovatele nezohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, xx. 4 Ads 153/2011-75, xxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 3 Xxx 133/2012-19), x xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxxxx pravomoc; řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxx strana xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx služebními xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx postavení. Xxxxxxxx funkcionáři tak xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx z pozice xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx x xxxx, xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízením správním, xx xxxxxx, xx xx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx aplikace xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx § 98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o „xxxxxx odpovědnosti“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel xx to, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bezbřehá, xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a sice xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx pro xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat xxxxx obecné odpovědnosti xx škodu xxxxxxxx x § 98 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákon o xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxx právní úprava, x xxx je xxxxxxxx vše, co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemajetkové újmy x přiznávání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, přičemž o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX je xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout ve xxxx Obvodní soud xxx Xxxxx 7.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[24] Xxxxxxx na otázku, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx újmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska, xxx xxx x vztah xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx posouzení xxxx, xxx xx xxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za správní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Konf 51/2004-9, x. 615/2005 Xx. XXX.
[25] Xxxxxxx na xxxxxxxx otázku xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx vztahu zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[26] V xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „nezákonné xxxxxxxxxx“ x tomto xxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx zákonný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx § 8 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xxxxx).
[27] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx § 170 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx služby xxxxx § 1 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
[28] Zákon x služebním poměru xxxxxxxx x § 98 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx (§ 98 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), tj. xxx xxx rozhodování x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxx x xxxxx souvislosti.
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx újmu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti při xxxxxx xxxxxx, x xxxxx souvislosti x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu týchž xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhovatel odkazuje x která xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx xxxxx závěrech xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxxx komplexnost xxxxxx odpovědnosti xx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[30] Xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xx se snad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedostalo odpovídající xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx x náhradě v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x x kdyby xx xxx snad xx xxxxxxxxxxx situacích xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v konečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pochybení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usměrní.
[31] Zvláštní xxxxx si xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poškozených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního poměru xxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je-li škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sborem, xx k xxxxxxxxxx x xxxx náhradě xxxxxxxxx podle § 2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. správní xxxxx.