Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx konání referenda xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona.
Prejudikatura: x. 3477/2016 Xx. XXX, x. 3587/2017 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 196/2015 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3825/14).
Xxx: Přípravný xxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
Navrhovatel podal xxxxxxx dne 27.7.2018 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx otázkách, včetně 656 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx xxxxxx referendum xx xxxx xxxxx xx dnech 5. x 6.10.2018. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 10.8.2018 výzvu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, x xxxx otázky xxxxxxxx se vykoupení xxxxx x Veseckého xxxxxxx xxxxx uveden xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Huntera byl xxxxxx uveden údaj x xxxxx; a xxxxxxx, počet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na podporu xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě Liberce xxxxx 7 977 xxxxxxx, ovšem x xxxxxxxxxxxx 8 652 xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx 3 183 xxxxxxx vady, x xxxxxxxxx xxxxx 5 469 byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxx úředního xxxxxxx (x. x. 10 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 20.8.2018 xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x 10.8.2018 xxxxxxxxx xxxxxx x vytýkaných xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jméno xxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx 24.8.2018 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx prvou x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx uvedl, xx xxxxxxx neučinil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 20.8.2018 x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkoumání Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, naopak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx místního referenda, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx předložit x xxxxxxxxxx xxxx x zastupitelstvu města.
Mezitím xxx podal navrhovatel xxx 27.8.2018 ke Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx v Liberci, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx z xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx musí xxx xxxxx seznatelné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kontaktováním xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx jedná x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx tomu, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxx poskytnuta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2018, kterým xxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2015, čj. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxxxxx. Druhá vada xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadování xxxxxxx xxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx třetí xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx pravdu, xx xxxxxxxxx výzva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x každého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x jasně seznatelné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpisů tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxx nevyhovuje, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx x xxxxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu podle §12 odst. 3 xxxxxx xxxxxx. Výzvu, xxxxx xx xxxxxx xxxx oddělitelných xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisů. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx bodě xx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domněnka xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxx 27.7.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.8.2018, xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxx xx 28.8.2018 xxx xxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výzvy do xxxxx a xxxxxx x pracovníky magistrátu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2018 umožnili xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx učinění xxxxx xxxxx s konkrétní xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxxxx xxx v xxxxxx xx xxx bodů xxxxxxxxxx odpůrcem, xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. xxxxx, xx xxxxx xxxxx nemá nedostatky.
Za xxxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chránit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018“. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxxx jej pro xxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x využít xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpůrce (xxxxxxxxxx) kasační stížnost.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx navrhovatelova xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.9.2018, tedy x xxx vydání svého xxxxxxxx, xxxxx xx x takto doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx brojil xxxxx xxxx, že xxxxx xx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda podal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx 27.8.2018, xxxx ve xxxxx, xxx stěžovateli xxxxx xxxxx xxxxxx patnáctidenní xxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx nerozhodl. Přitom xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx doplnění xxxxxx. X tomu xxxxx xx vyjádřením xx xxx 7.9.2018 a xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podat ke xxxxxxxxx xxxxx návrh. Xxxxx podaný xxx xxx 27.8.2018 xxx xxx proto jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Postupem xxxxxxxxx soudu byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx předčasným xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 101 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatel brojil xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx finančními prostředky xxxxxxxxxxx. Otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx spíše xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxx x žádnému xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx 1, xxxxx se týká xxxxxx xxx městskou xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxx do xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx referendum xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx souběžně x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xx xxxxx 5. x 6.10.2018, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xx krajskému soudu xxxxx v xxxx, xxx stěžovateli běžela xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2018 odmítnout xxxx xxxxxxxxx. Tím, že xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[14] Posuzování xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx upraveno x §12 odst. 1 xx 4 xxxxxx x místním xxxxxxxxx:
„(1) Xxxxx přípravného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxx‘) nebo magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx magistrátu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města‘), který xxxxxxx předložený návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx po uplynutí xxxx xxxxx písemně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené podle §10 x 11 xxxx obsahuje-li xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx, xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně vyzve xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která nesmí xxx kratší xxx 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx magistrát statutárního xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnci xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) V xxxxxxx, xx xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedostatky, xxxx xx nevyzve x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx jeho xxxxxx za xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx postupuje rada xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města.“
[15] X otázce fází xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x jeho případných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřil Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx 25 x 26 xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28:
„[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx reaguje xx xxxxx xx smyslu §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx xxx, že xxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx běžet xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nová xxxxx, x xxx xx xxx doplněný (xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxx xx strany xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx ústit xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxxxx o místním xxxxxxxxx:
x) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyrozumí xxxxxxxxx přípravného výboru xxxxxxxxxx po xxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx,
xx) xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx vyzve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x návrhu i xx xxxxxxxx (opravě) xxxxxxxxxxx,
xxx) s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyrozumí xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxx, ani ho xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx (opravený) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (opravy) xx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx x bodě [25] xxxxxx xxxxxxxx xxx přiznat jen xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx skutečně nedostatky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx výzvou takový xxxxxx nemůže nastoupit, xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxx‘ na xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x hlediska xxxx, jelikož xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx do 10 xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx 15 xxx k xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xx xxxxxxxxxx x xxxx jí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx na xxxxx xxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.11.2015, xx. xx. XXX. XX 3825/14, č. 196/2015 Sb. ÚS, xxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě citované xxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxx odůvodněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 36 xxxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akceptovat takový xxxxxx soudů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx nedostatky x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx.“
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odstraňováním xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x bodě 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxxx soud uvedl, xx „přípravný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx využít obě xxxxxxxx, jak tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx)“. V xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x změnami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx návrhů xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx, jiné odmítl xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx 23 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxx neměl xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx i xx tomto xxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx po doplnění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Při xxxxxxxx xxxxxx klíčového xxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dne 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx výzvu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu, v xxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx souhlasit s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxx zvlášť. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx naznačit, xx xxxxx xx xxx 10.8.2018 xxxx xxxxxxxx xxx nezávislé xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x třetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ní xxxxx xxxxxxxxx, xx potřeba xxxxx na xxxxxx xxxx, že x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2017, xx. Xxx 1/2017-44, x. 3587/2017 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxx x xxx procesně xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 56 tohoto rozsudku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx-xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x žádné x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx obecní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu důvodně x x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx) xxxx, kterou xx přípravný výbor xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx oddělitelnou xxxx xx třeba materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx výzvu, xxxxxxxxxx xxx vady, xx xxx xxxxxxxxxxx zareagoval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, x xx jednak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx návrhu, xxxxxx xxxxxxxx doplněním předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Co se xxxx xxxxxxx nedostatku, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx, kterou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx jí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx podání xx xxx 24.8.2018 xx xxxx třeba pokládat xx smyslu xxxxxxxx xx. Xxx 5/2014-28 xx „xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x faktický pokus x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Xx této xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. Xxx 5/2014-28, xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2018 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxx, v xxx xx být xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx magistrátem“. Xxxxxxxxxx xxx xxxx 15 xxx xx to, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx vada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx rozhodl, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k vadě xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx trvat x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokládat za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] X této xxxxxxxxxxxxx xxxxx však bylo xxxxxxxx jen a xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xx vydá. Xxxx xxxxxxxxxx učinil xx xxx 7.9.2018 x podobě „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda“, x xxxx xxxxx, xx prvé xxx xxxxxxxx nedostatky pokládá xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxx soud.
[23] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.8.2018. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx přitakat, xx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx x xxxxxxx xxxx xx rozhodl xxxxx posoudit meritorně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplněný xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx, xx do 7.9.2018 xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx řízení ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh. Xxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx neuvedl x xxxxxxx stížnosti [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx písm. x), xxx xx xxxxx znamenalo, xx xxxxxxx krajskému xxxxx, xx nepřihlédl x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správní orgán, xxxx xxx xxxxxxxxxx], xxxxxxx x xxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §109 odst. 4 x. x. x. x xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx si xx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx jako formalistický (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.2018, xx. Xxx 12/2018-17, která xxxx xxxxx odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2018, xx. zn. Xx. XX 13/2018). Xxx xxxx xx xxxx xxx kritizován x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, čj. 64 X 10/2018-45, tak, xx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5. x 6.10.2018, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[26] Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx stěžovatel, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, která mu x xx xxxx xxxxx nepříslušela. Jinak xxxxxx, stěžovatel xxx x xxxxxx od 24.8.2018 do 7.9.2018 xxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu „x xxxxxx kole“. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx „xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, šlo o xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo jen xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015, xx. xx. XXX. XX 3825/14. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxx. Takový xxxxxx xxx nejen x xxxxxxx x §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxx zásahem xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx: „(4) Xxxx může xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx soud.
[28] Xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinil ve xxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxx xxxxxxx přípravný xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxx naplněna xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce, xxxx xxx subjekt, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx x nařízením konání xxxxxxxx referenda xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx k zásahu xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx magistrátu, xxxxxx xxxx občané xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevedlo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx již xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxx, xxx xx xxxx posoudit samotný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mu tedy xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx jí xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyhradili xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. ř. s. x rozsudku xx. xx. Xxx 7/2018 xx xxx 21.2.2019
[1] Xxxxxxx rozsudkem volební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx poskytl soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vyslovil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x současně xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxx xxx předčasnost. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx
x) xxxxxxx navrhovateli - xxxxxxxxxxx výboru, xxxx. xxxx členům - xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx právo xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx základního politického xxxxx xxx xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 4 Xxxxxx,
x) xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu (xxxx xxxxxxxx usnesení xx. Xxx 7/2014-126), xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xx ústavní xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 38 odst. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úřady xx xxxxxx nejistoty, jak xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx referend xxxxxxxxxx x xxx a xx jakých podmínek xx xxxxxxxxx výbory xxxxx obrátit xx xxxx,
x) xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx návrhu xxxxx „xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx“,
x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx bohužel Xxxxxxxx správní soud, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x procesních xxxxxxxx,
x) navázal xx xxxxxx, xxxxx volební xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. Xxx 5/2014-28, xxxx němuž xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3825/14 xxxxxxx xx neústavní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx, přitom z xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx doplněný xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxx volební xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx danou xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx x soudu,
g) x xxxxxxx tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x situaci, kdy xxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy na xxxxxxxx kasační stížnosti, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 7/2014-126 xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tzv. xxxxxxxx).
[2] Xxxx xxxxxxxxxx.
[3] Nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxxx výbor xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx obrátil s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 27.7.2018. Xxxxxxxxx vyhotovil výzvu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytkl xxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxxx nákladů, 2. absenci xxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a 3. xxxx podpisů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx vad byla xxxxxxxx dnem 10.8.2018, xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxx 17.8.2018. Xxxxx dnem xx xxxxx §57 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx lhůta k xxxxxx návrhu xxxxx xx určení, xx xxxxx nedostatky nemá. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x termínu xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jméno xxxxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx. Xxxxx výtku xxxxxxxxx x souladu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 27.8.2018, xxxx x xxxxxxxx, xxx již první x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xx netrpí xxxx xxxxxx nedostatkem vady xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (ostatně xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx), v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 xx xxx 22.1.2015) xxxxxxx 11.9.2018 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xx xxx svého xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá. Xx xxxxx xxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, 7.9.2018, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx trvá, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx odstraněny.
[4] Volební xxxxx nyní xxxxxx x překvapivému xxxxxx, xx se přípravný xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, než xx xxxxxx xxxxx desetidenní xxxxx x podání xxxxxx xxx §57 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx proto, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx nedostatků odstranil x xxx ještě xxxxxx xx xx, xx mu magistrát xxxxx xxxxx, xx xx třetí xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu je xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k odstranění xxx. X xxx, xx xx xx xxxxx přerušila a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx vad odstraní, xxxx v zákoně xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx jakkoli §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x celém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx.
[5] Volební senát xxxxxxx, že výzva x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx parametry xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §75 x. x. x. Xxxxxxxxx řízení není xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního stavu x xxxx rozhodnutí, xxx jsme zcela xxxxxxx dovodili x xxxxxxxx 18 usnesení xx. Ars 7/2014-126. Xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx judikatury xxxxxx vezme v xxxxx xxx xxxxx x xxxx svého xxxxxxxxxx. Přesně xxx xxxxxxx xxxx postupoval. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výbor, xxxxx xxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx spor x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejeví xx mi to xxxx souladné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a včas xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ani x xxxxxxxxx deklarovaným xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx x 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formalistický xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx stalo x xxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 2012, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxxx demokracie“, xx „xxxxx nástroj kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx, [...] xxxx podporuje xxxxxxxx xxxxxxxx komunity x xxxxxxxx demokratickou xxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx dokonce xxxxxxxxxxx „xxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [...] x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx signálem, xx xx „cosi xxxxxxxx x království xxxxxxx“.
[7] Volební xxxxx xxxxxxx rozsudkem nejenže xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda a xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx v xxxxxx x vědomém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126. Xx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx jsme xxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy x řízení o xxxxxx (xxx)xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutí. V xxxxxxxxxx 22, 23 x 25 xxxx xxxxx xxxxxx:
„[22] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §57 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxx řízeních kasační xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxx druhy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu - xxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx nutno zdůraznit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mnoha xxxxxxx x po xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxxx návrhu přípravného xxxxxx může, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx xx xx obrátit xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo x projednávané xxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x jednom xxxxxx xx vyhlášení referenda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do několika xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x následujícím grafu.
[...]
[25] Xxx xx x xxxxx zřejmé, důsledkem xxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu jsou xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx předmětem všech xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úsecích, nikoliv xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx, x xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxx posouzena xxxx předběžná xxxxxx, x xx jak x xxxxxx před xxxxxxxx, xxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx bod 48 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99). X xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x ochraně voleb x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno).
[8] Xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx faktický xxxx. Doslovná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxxxx našich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxx nastat x xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx výzev a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zpravodajka xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx) vtěleném přímo xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsme x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x době xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx stran návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pasáže odstavců 23 x 25 xxxxx zjevně nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu. „Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx obrátit na xxxx (xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx, jak xxxx bylo v xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Liberci.
[9] Xxxxx doplnit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl (xxxxxxxx xx xxx 19.7.2016, xx. xx. XX. XX 871/15). Za xxxxxxxxx stojí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro pochybnosti x xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx naopak xxxx xxxxxxxx navázal xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 2.10.2014, xx. Xxx 5/2014-22, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx XXX. XX 3825/14, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neústavní, xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx zrušen x xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx jako nyní) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyhověl xxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, x současně xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx pro předčasnost, xxx výrokově x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx). Právě x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na přístup x soudu xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx tehdy x xxx jsou xx hře i xxxx. Ústavním soudem xxxxxxxxxxx výklad přitom xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad x reakcí na xx, který xxxxxx xxxxxxxx přejal x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezrušil xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx x proběhlo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, jenž se xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxxxx cvičením. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxx jen xx deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx X a XX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, tedy xxxxxx výroky xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxx. Nerozumím xxxx, proč xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx volební xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, x rozsudek, xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u soudu, xxxx. xxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxx lhůtách obecní xxxx xxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepostupoval xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. Ars 7/2014-126 ze dne 22.1.2015. Tehdy xxxx, xx xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxx volebního xxxxxx podle xxxxxxxxxx x právního xxxxx x době rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o (bez)vadnosti xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítli xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx jeho xxxxxx xxx xx neměl xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých xxxxxxxxx „xxxxxx“ [k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2015, xx. xx. XXX. ÚS 1301/13, x. 212/2015 Sb. XX, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 871/15]. Xxxxxxxx jsme tehdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, měli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, nota xxxx x situaci, kdy xx statutární xxxxx Xxxxxxx obrátilo na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (26.9.2018), xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx a skutečnost, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx bych xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx volební xxxxx xxxx xxxxx přehodnotil x xxxxxxx stížnost, xxxx. napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx do meritorního xxxxxxxx, neboť to xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důsledky, xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx x xx xxxxx základě xxxxxxxx. Xxxx zvědav, xxx xx xxxxxx rozsudek x xxxxxx xx. xx. Xxx 6/2018 xxxxxxx, xxxx x x řízení xx xxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx (x x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx v xxxx našeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dnešního xxxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxx vyhlášení místního xxxxxxxxx, tj. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx jeho xxxxxx xxx prost xxx. Xxxxxx, místní xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a bezpečné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ale xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx vyslovili xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx?
[13] Xxxxxxx xxx xxx drobnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (to xxxx xxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx obhajuje xxxxxxxxxx, xx xxxxx tolerovat, xx xx krajský xxxx přisvojil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx porušil xxxxxxx zaručené xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx nemění, xx xxxxxxxxx v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx posuzování návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxx uplatnění politické xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krom xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx své xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx, za zákonných xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx (xx. 21 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx občany xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x dovozovat, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právu občanů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jakoby xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozsudkem x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxx Xxxxxxxx se připojuji.
Miloslav Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx
xxxxx §55a x. x. x. x xxxxxxxx xx. xx. Ars 7/2018 xx dne 21.2.2019
[1] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx připojuji x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx x případě rozsudku xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx místního xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx Jihlava, xxxxx xxxxxx x disentujících xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 3825/14 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxx aplikovat. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x dnešním xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, které x něm xxxxxxxx xxxxxx, a činí x xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přípravný xxxxx začne xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhu. Nic xxxxxxxx však z xxxxxx rozsudku xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hlasoval, xxx x dnešním xxxxxxxxx souhlasit xxxxxx.
[3] Xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x závěru xxxxxxx Xxxxxx Langáška, xx xxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení čj. Xxx 7/2014-126 xx xxxx referenda x xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx v něm xxxx xxxxxxx souběžného xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx xxxx respektují xxxxxx směřující k xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“), tedy xx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx referenda xxxxx významnou xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, xx xxxx referenda ve xxxxx Štětí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx závěrem xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, a obrátí xx xxxxx na xxxx, ale z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x situace xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx podporujících xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxxxxxxxxx výboru velmi xxxxx je, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx se xxx stalo, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx některé z xxxx mohou být xxxxxxxxxxx, ale nebude xx xxx jist. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx možnost nedůvodně xxxxxxxx. Bez ohledu xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx správnosti xxxxxx x xxxxxxxx xx věci referenda x xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x xxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx věc x xxxxxxx x §17 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx porušeno xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 Xxxxxxx.
[4] S xxxxxxxx stanoviskem Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dnes xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx navrhovatele, odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxx podávat žádost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx o xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly x i pokud xx tomu tak xxxx, docházelo by xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx často xx zmaření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx byla nakonec xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxx by se xxx při xxxxx xxxxxxxx odmítání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx nebude xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud odmítl. Xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (xx. 104 xxxx. 1 Xxxxxx XX), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 21 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx zastupitelstvem je xx hře x xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx (x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx nemůže domoci, xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx)]. Xxxxxx volebního xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx považuji za xxxxxxx.