Právní xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx xxxxxxxx x převahy xxxxx, xxxxx instituci xxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnou, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o veřejném, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxx při Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx původně státem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uznané xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výlučnou xxxxxxxx zřizovat xxxxx xxx rozhodčích xxxxx xxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3405/2016 Xx. NSS, č. 3623/2017 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 20/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 174/02), x. 10/2007 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 260/06), x. 37/2011 Xx. XX (sp. zn. X. ÚS 3227/07), x. 118/2013 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Agrární xxxxxx České xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 9.8.2017 xxxxxx žalovanému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybraných xx xxxxxx zahájení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxx atd. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxx ze xxx 23.8.2017, x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x principem neveřejnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.9.2017 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informace, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xx 15 dnů xx xxxxxx odpovědět a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.2017 dopisem, x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), v xxx xx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx podmínek řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x vývoje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xx věci Letiště Xxxxx), xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx zřizovatelem xxxx, xx xxxxxxx), xxxxxxxx vytvářejícího jednotlivé xxxxxx instituce (xxx xxxxxxx xx kreaci xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxx instituce a xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx typické. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx (č. 301/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx předchůdcem.
Městský xxxx dále xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxx kreace xxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx vyšel xx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx byla ochrana x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx městského soudu xxxxxxxxxx při některých xxxxx specifických xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx rozhodování xxxxx. Xxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikl v xxxx 1949, xxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, pak xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zřízení xxxxxx xxxxx xxxxxx být „xxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx soudu nenaplňuje xxxxxxx xxxx. Činnost xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zaměřena na xx, aby uspokojovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Činnost žalovaného xxxxxx xxxxxxx subjektům, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přispívat x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx fungování xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podmínku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx za to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xxx xxxxxxxxxx kvalifikovat jako xxxxxxx subjekt. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx unikátní x ojedinělou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, již xxxxx zařadit xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxxx o spolek xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého práva) x nelze xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx společnost, xx xxxxxxxx, ani jinou xxxxx obchodní korporace). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx podle stěžovatelky xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx soukromé xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x navazujícího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výnosem xxxxxxxxxxxx zahraničního xxxxxxx xx xxx 27.5.1949. X xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xx roce 1990 „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x. 301/1992 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx stát. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 301/1992 Xx. a xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ (při Xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxx XX) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx komorám xxxxxxx uvažovat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xx povinnost takový xxxxx xxxxxx. Název xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx zákona a xxxx ponechán xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxx x xxxxxxxxxx právnických xxxx. Rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx, xxxx. zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx založení a xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxx ČR.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx typické znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx transparentně xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx rejstříků. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx identifikační xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx utajeny x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxx soukromého xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx znacích, x nichž xxxxxxxxxxxxxxx xx ten, xx xxx jeho xxxxxxx x zrušení xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx sboru jakožto xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx domnívala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx specifické x xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xxx městský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť na xxxxx xxxxxx vyzdvihuje xxxxxxxxxx xxxx instituci (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxx řízení zřízené xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodčích xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X kdyby platil xxxxx, xx xxxxxxxx xx soukromoprávním subjektem, xxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxx xxxxxx související x veřejným xxxxxx, xxxxx stát xx xxxxx xx tom, xxx xxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2016, xx. 3 Xx 81/2014-103, v xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či méně x xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle stěžovatelky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem x XX, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu, xxx přesto jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se deklaruje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale byl xxxxxx zákonem, xxxxxxx xx základě zákona xxxx xxxx zřizovány xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx předvídán xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxx povinen zveřejňovat xxxxx o xxx xxxxxxxx a hospodaření xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxx nepodléhá xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxx xx může „xxxxxxx“ xxx absolutně xxxxxxxxxxxxxxx x neinformovat xxxxxxxxx x xxxxxx práva, xxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx případů x dalších xxxxxxxxxxx, xx nichž je xxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx institucí xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zjistit xxx xxxxxxxxx dotazem xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzavřela xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx splňuje xxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxx xxxxxxx x xxxx.
Xxx 1.10.2018 obdržel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx neostré xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosah xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx mohlo dojít x zásahu xx xxxx a oprávněných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx měl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx by se xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účel xxxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx určitého celospolečenského xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx právě x xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx justičního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xx hoc xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterým se x rozhodců ad xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxxx je tak xxxxxxxx jedinou institucionalizovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx v XX s xxxxxxx x komoditně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.11.2018. X xxx xxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx shrnul, xx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x závěrům, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 301/1992 Xx., naopak xxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxxxx komoře XX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodčím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, žalovaný xx xxxxxxxxxx x autonomního xxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neovládá, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ nerozporuje x x zásadě xxxx xx tom, xx u xxxxxxxxxx xx xxx jeden xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 301/1992 Xx., podle xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx při Xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stálý rozhodčí xxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx s §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jiným xxxxxxx (xxx xxxxx žalovaného xxxx xxxx případ), xxxx jen xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[23] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x., xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxxxx xxxx při Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xx xxxx orgánem, ani xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx sporu, zůstává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx považovat xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[24] Výkladem xxxxx xxxxxxx instituce xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxx xxxxx, tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx v xxxxx xxxxxxx městský soud xxxx judikaturu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, avšak xxx xxxx aplikaci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nesprávným právním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reprodukovat x xxxxxxxx x tomto xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (body 18 x 19), xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.8.2017, xx. 6 Xx 43/2017-46, x. 3623/2017 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Xxxxxx, xxxx 12 xx 17. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxx, xx klíčovým xx x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, x. 10/2007 Xx. XX, ve věci xxxxxxxx xxxxxxx Letiště Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx subjekt identifikovat xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx moci (xx xx orgánům xxxxx xx xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato tendence xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.3.2016, xx. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. XXX, ve xxxx společnosti ČEZ, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx 100 %, xxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. IV. XX 1146/16, x xxxx xxxxx x xxxx, xx Listina xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x čl. 17 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxx orgánům x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxx na xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Již xx tomto nálezu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.8.2017, xx. 6 As 43/2017-46, xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, x xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx instituce x ohledem xx xx, xx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, jejich xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 29 xxxxxxxx).
[25] Jak xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx x daném xxxxxxx xx xx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodující xxxxx pro identifikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx kritéria nesprávně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. (…)
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx přikročil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx judikatury.
[28] Xxxxx xxx x způsob xxxxxx x zániku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěry městského xxxxx. Je xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxx xxxx Československé obchodní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx aktu xxxxx, xxxxxxxxx z výnosu xxxxxxxx zahraničního xxxxxxx x. 128/1949 Ú. x., x jeho xxxxxx xxxx rozhodování xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxxx, X. Rozhodčí xxxxxx x ČR xx XX. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, 2017, x. 7, xxx. 56). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvářela xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx roce 1989 xx nejprve xxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: původní xxxxx §19 xxxxxx x. 301/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxx s xxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR a Xxxxxxx xxxxxx XX xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx orgán pro xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx č. 223/1994 Sb., x xxxxxxxx Československé obchodní x xxxxxxxxxx komory x Xxxxxxxxxxxx komorou Xxxxx republiky, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 301/1992 Sb., o Xxxxxxxxxxx komoře Xxxxx xxxxxxxxx x Agrární xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona x. 121/1993 Xx., xxxx tuto koncepci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opustila a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxx: „Se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx komory s Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x jeden xxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx existence a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obchodní x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx této xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx zatím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spory x mezinárodním obchodě x xxxxxxxxx řízení, xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx-xx schválen návrh xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx podnikateli mimo xxxxx obecných xxxxx x tím xxx xxxxxxx. Xxxxx předkládaného xxxxxx xxxxxx se xxxxx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Československé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx Hospodářské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soud působící xxx Československé obchodní x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx Rozhodčí xxxx Xxxxxxxxxxx komory Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx mimo xxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx soud pokračuje xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx x tím, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nástupcem po xxxxxx Československé obchodní x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx rozhodčí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx měla xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ji xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.“ Xxxxxxx x. 223/1994 Xx. xxx xxxxx x přeformulování xxxxxxxxx §19 zákona x. 301/1992 Xx. do xxxxxxxx podoby, totiž xx „[x]xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Hospodářské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Agrární komoře Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx sporů nezávislými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení“.
[29] X toho je xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxx zakladatelským xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (jejich postavením xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx naopak xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx výkonné xxxx) x xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx roce 1995. Xxxxx zákona x. 223/1994 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x němu podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx x x nových xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x posléze jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sporů x v domácím xxxxxxxxx („Bude-li schválen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx Ministerstvem spravedlnosti, xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx tuzemskými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a tím xxx xxxxxxx“).
[30] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodčí xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení a xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem (ale xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx rozebráno xxxx), xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxx x původním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodčí xxxxx mohou být xxxxxxxxx na základě xxxxxx, avšak xxxx xxxxxx x. 19/2012 Xx. umožnila xxxxxx xxxxxxx xxxxx (jiným) xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu: „Xxxxxxxx x xxxx, xx xx objevily různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Cílem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soud, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx při Xxxxxxxxxxx xxxxxx XX a Xxxxxxx komoře XX xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx jen xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx rozhodčího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stálým xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Ten byl xxxxxx xx xxxxxxx §28 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřesná x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem, xxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.1995 xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx obdobné žalovanému xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x vůle xxxxx, xxxxx xx xxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x, xxx xxxx xxxxxxxx níže, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx by muselo xxxxxx xxxxx toliko x xxxx xxxxx x xxxxxxx.
[31] Tím xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx znaku, xx. xxxxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx: xxx sice xxxxxx xxx Hospodářské komoře XX, která jej xxxx nezřídila, neboť, xxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx stálý rozhodčí xxxx by mohl xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx stát.
[32] X xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx poznamenává, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodců rozhodovat xxxxxxxxx spor xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „stálého“ xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx toliko xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stran; xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx institucionálního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x soudnímu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by mohly xxxx odkazy městského xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx, x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx alternativy x soudnímu xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx projevem xxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx sporu, x xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx širšího celospolečenského x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx státními orgány. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx alternativnímu xxxxxx sporů xx xxxxxx xxxxxx i xxxx rozhodčí xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx právě xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx civilnímu xxxxxx před xxxxx, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výlučné xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx znění §13 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxx vyhradil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.7.2002, xx. xx. XX. XX 174/02, č. 20/2002 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxxx xx dne 28.1.2009, xx. zn. Xx. XX 37/08) xx týká hodnocení xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx toho, zda xxxx výstupy xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, resp. xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx usnesení xx xxx 15.7.2002, sp. xx. IV. ÚS 174/02, xxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxx není orgánem xxxxxxx moci, x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxx x daném xxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konaných xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x zda xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy XX. Xxxxx xxx již xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuálním xxxxx od povahy xxxxxxxxxx jakožto instituce, xxxxx celospolečenský x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sporů xxxxxx řešených x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx recentně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem na xx, xx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxx xxxxxx x řízeních ,xx xxx‘ x xxx xxxxxxxx ,ad hoc‘“ (xxx Bělohlávek, X. X.: Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, xxxxxxxx k usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, sp. xx. XX. XX 511/03, xxxxxxxxxx xxxxxxx 13.33).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx akcentuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx funkci a xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudů, x xx teorii xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2012, x §1, xxx. XX.1). Tato xxxx doktríny, podle xxx rozhodčí řízení xxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxx státu a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx založeny xxxxx soukromoprávní smlouvou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvolávat v xxxxxxx xxxx státu xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx exekučního xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx předvídána x xxxxxx řád xxxx x xxxx činností xxxxxxxx takové xxxxxxxx) - xxxxx xx xxxxxxx xx hoc xxxxxxxx. Činnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x XX, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jurisdikční (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. X.: Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x §1, xxx. XX.2 x xxx. XX.3), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx vzniká, xxxx je aprobována, x xx právě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nesledují xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx xxxxxx „soudní fórum“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikatury Ústavního xxxxx nakládá i x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxxxx Ústavního soudu xx dne 8.3.2011, xx. xx. X. XX 3227/07, x. 37/2011 Xx. ÚS: „Xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx neznamená xxxxxx xx právní xxxxxxx, nýbrž představuje xxxx přesunutí xx xxxx xxxxxxxxxxx orgán, xxxx xxxxxx právo.“, xxxx nález xx xxx 16.7.2013, sp. xx. I. XX 1794/10, x. 118/2013 Xx. ÚS: „Projednání xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje spíše xxxx xxxxxxxxx na xxxx rozhodující xxxxx, xxxx nalézá právo; xxxxx by xxxxxxx xxxx pojmově nemyslitelné xxxxxxxxx rozhodčí xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“), x xx xxxxx x XX (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2004, sp. xx. II ZR 65/03, xx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx aprobované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k soudnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx x zde xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x Agrární xxxxxx XX (xxxxxxxxxxxxx rozhodčího xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx). Xxx komory xxxx xxxxxxx zákonem (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 301/1992 Xx.), x xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx podnikání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Komory xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružením xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxx jejích xxxxx, xxx ale xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx funkcí. Na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 28 xxxxxxxx) xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x činností xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 301/1992 Xx. xx tento xxxxx xxxxxxx přesah, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zajišťování x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx členů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávací xxxxxxx x spolupracují x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou činnost xxxxxxx x x xxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x rozšiřují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zřizují x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podnikání a xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx orgánů xxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxx ustavují xxx orgány volbou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx členů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, ale xxxx xxx orgány institucí, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zřízeny.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx x posledním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx především xxxxxxx xxxx, aby byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §19 xxxxxx x. 301/1992 Xx. („Xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Hospodářské xxxxxx České republiky x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx orgán pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxx“). Xx-xx xxx instituce xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx soud (xxx xxx 27 xxxxxxxx).
[38] Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. X. XX 260/06, xx xxxx xxxxxxxx podniku Xxxxxxx Xxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyjít z „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx instituci typické. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx uvádí xxxxxxx xxxx [xxx 27: „X tomu soud xxxxxx, xx x xxxx xx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednání), xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x rozhodčím xxxxxx.“], xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x zkoumání jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x soukromým, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxxxx (jako xxxxxx xxxxxx znaků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx). Xx už xxx x důvodu, xx xxxx jednotlivé xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předvídanou xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxx rozhodčích xxxxx, xxxxx x účel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinný subjekt xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Usnesení, jímž xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s., je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem, x v tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx městský xxxx, xx xx vědom xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.6.2017, xx. zn. XX. XX 1146/16, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx s tím, xx kvalifikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím nemůže xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, neboť extenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx státního xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx xxx. efektivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx korporace xxxx xxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x s ohledem xx výše uvedené xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xx xx xx, xx jeho závěry xxxxxxxxxxx nevykračují xxxx xxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. (…)