Právní xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx starostou obce, xxx stanoví §33 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx správní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda tento xxxx xxx schválen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx), xxxxx by xxx pro absenci xxxxxxxxxxx souhlasu příslušného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Město Xxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2017 Xxxxxxx xxxx Žatec x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxx xxxx vodní xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxxxx xx. p. „X“, x. x. „X“, x. x. „X“, x. x. „X“, x. x. „X“ x p. x. „X“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx k zastupování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxx podané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmocnit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x §103 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xx osobou, xxxxx xxxxxxx projevuje xxxx xxxx, xxxxxxxx však xxxx oprávněn, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 224/2002 xxxxxxx, že xxxxxxxx obce xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx žalobě xxxxxxx namítal, xx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx starosty x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, postupoval xxx přesvědčení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx také x xxxxxxx s ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Zdůraznil, xx je xx xxxxx, který stanovuje xxxxxx xxxxxx xxxx, x pokud xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxxx, xxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxx vůli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění, x xxxxx xxx činí, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že judikatura xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x ne xxxxx přiléhavá, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxx x učinění hmotněprávního xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx hmotněprávní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 2158/2009, x xxxx byl řešen xxxxxx, xxx žaloba xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxx obce, xxxx xx rada xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxx, že xx xxxxxxxxx pověří x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní závěr, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxx řádnou xxxxx mocí, kterou xxx xxxxxxxx akceptovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx adresovaná xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x důvodu námitek xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx řízení, na xxxxxxx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxx byla vydána x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx žalovaný xxxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxx zmocnění x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxx xxx doložen xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů. Xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxx xxxxx xxxxxx oprávněna, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx jednání xx xx musela xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx, což xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x sdělovat xxxx xxxx xxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxx udělit xxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sám.
Žalobce v xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, že xxxx požadavek xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx), neboť ten xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx originálem xxxx xxxx xx xxxxx mocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx týkající se xxxxxxxxx řízení, avšak xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.10.2014, sp. xx. 4 As 171/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxx žalobce správná, xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní x hmotněprávní xxxxx xxx. Judikatura xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxx, která byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plné xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…)
[15] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, bylo xx, zda xxxxx xxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, které xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxx xxxx, již xxxxxxxxx starostka města, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx rozhodla x uzavření příkazní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo že xxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Těmínovi, Ph.D. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx založil xxxxxxxxxxx o xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniklo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxx, že si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx města x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Podle §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx úkony xxx, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx pověřen.
[17] Xxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zmocněnce. Zmocnění x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnou xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 x 33 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastoupeného. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxx §21x xxxx. 1 x. s. ř. xx obec x xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx je zastupovat xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxx touto xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x obcích starosta xxxxxxxxx obec xxxxxxx.
[21] Xxxx xxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx) xx jednostranným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) především x rozsahu zmocnění x xxxxx, která xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx xx xxxxxxx). Ta má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx plné moci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x je také xxxxx, xxx plná xxx obsahovala xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřeno xx xxxxxxxx xxxxx. Veškeré xxxx xxxxxxxxxxx také xxxx xxx xxxxxxx xxx 7.3.2017 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je x ní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., „x xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Žatec, Xxxxxxxx a vyvlastňovací xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx dne 20.1.2016, x. x. XXXX 1858/2017, xx. zn. XXXXX/22533/2015/XX/Xxx, k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, s xxxxxx předložením xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušné xxxxxx (xxxx. zejména §34 správního řádu).
[23] X §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek, xxxx xx dle xx. 99 Ústavy České xxxxxxxxx xxxxxx obec, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx ve xxxxxx, xxxxx se xxxxxx obce. Xxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxx významné, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxx (zde xxxxx xxxxx), neboť se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. §30 x §33), xx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx starosta xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx obec pak xxxxxxx xxxx moc, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 správního řádu. Xxxxx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx souhlas xxxx xxxxx), xxxxx nad xxxxx zákona.
[24] Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a výstižné xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2010, xx. zn. 25 Xxx 2158/2009, x xxxxx se xxxxxx xxxx ztotožňuje x které jsou xxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava (xxxx. §30 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx a §21x o. s. x.). V xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud uvedl: „Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xx závěru, xx xxxxxx byla xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx způsobuje absolutní xxxxxxxxxx tohoto právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Xxx 224/2002 x xxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 576/2000 x XXX. XX 721/2000, xxx xx xxxxxxxx oprávněním xxxxxxxx obce k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx z xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, smlouvy x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo třeba xxxxxxxxxxx souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxx xx procesním xxxxxx, xxxx xx právo xx soudní ochranu xxxxxxx xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároku (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxx 1981, xxx. 168). Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx - uplatnění xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx - nepatří xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxx xxx §45 xxxx. x) xxxxxx č. 367/1990 Xx. (xxxxxxxx se xx xxxxx zákon x obcích, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx - xxxx. xxx.) x xxxxxxx se x xxxxxx úkon, který xx xx xxxxxx xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. obdobně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 10.10.2009, xx. zn. 28 Xxx 2075/2009, popř. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 2001, xx. xx. XXX. XX 721/2000). Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 224/2002, xx xxx odvolací xxxx poukázal, v xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx je např. xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x podání xxxxxx na náhradu xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxx, x nejde xxx x xxxxx xxxx x případů, xxx xx xxxxxxxxxxx svěřeno xxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx x soudním xxxxxx (§20 xxxx. 1 o. x., §21x x. s. x.). Xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx (§24, §25 xxxx. 1 o. x. x.). Ke xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx starosta xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X postupu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx plnou xxx k xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx znamenalo neplatnost xxxx moci, xxxx. xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx zmocnění (xxxx. xxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 29.12.1998, sp. xx. 2 Cdon 626/97), x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[25] Soud xxxx xxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx která xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, jakož i xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2003, xx. xx. 21 Cdo 224/2002, xx xxx 20.5.2009, xx. xx. 30 Xxx 3049/2007, a xx xxx 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005, xxx.xxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx udělených x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx úkonech xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx zmíněných xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxx, že procesní xxxx moc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, rozsah xx xxxxxxx xxxxxx zpochybněna, xxxx dostačující x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zastupoval xxxxxxx v odvolacím xxxxxx x xx xxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx jeho jménem. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doložení xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx o uzavření xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx starostce xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxx.