Právní věta
V xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44b xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2765/2013 Sb. XXX, x. 3362/2016 Xx. NSS, č. 3699/2018 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx účasti Ing. Xxxxx X., o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx x Ostravě (xxxx jen „xxxx xxxxx“) xxxxx dne 28.4.2014 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §44x odst. 1, 2, 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xx 1.2.2014 xx 30.4.2014. Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 29.4.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x), či xxxxxxxxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
Městský xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.4.2018, xx. 6 Xx 17/2015-49, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x soukromoprávní věci. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8.2018, xx. 1 Xxx 159/2018-41, zrušil x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx lze žalobu xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx smyslu §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx vlastnické, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla de xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxx své xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že musel xxxxx xxxxx uhradit xxxxxx, xxxxxx úřad xxxxx vyplatil osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx kompenzaci xx xxxxxxxx. Xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §44b xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznal, že xx x xxxxx xxxxxxx jednalo o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, xxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx ve smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xx typicky xxxxxxx xxxxxxx veřejná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxx výrok takového xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxx je způsobilý xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx patrné, že xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jazykovému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxx uzavřel xxxxxxx soud. V xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx kompenzace xx zkoumáno, zdali xxxxxxxxxxx xx nárok xx odstupné, přičemž xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx práce xx nijak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx mu xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx nucen xxxxxxxxx xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx být (či xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx však xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem, xxxx. xxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupí x xxxxxx rozhodnutí x poskytnutí kompenzace. Xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hradit xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx toliko xxxxxxx, xxxxx xx odstupné xxxxxxxx. Úřad práce xxx xxxxxxxxxxx spor xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxx odstupné xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx zákona x. 118/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxx zaměstnavatel xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdové xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx daného řízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 14.12.2017, čj. Xxxx 44/2017-7, x. 3699/2018 Xx. XXX. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxx §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxx §209 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011. X xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx nezaměstnanosti, xx. jiné překážky xx xxxxxx zaměstnavatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxx x nižší částce. Xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx zaměstnanec tohoto xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx xx výši xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxx xxxx. Závěr č. 80 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.6.2009).
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní speciální xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44b. Xxxxx je nutné xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx zejména x §27 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004. Xxxxxxx xx xx, xxx je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.11.2012, čj. 1 Xx 123/2012-31, x. 2765/2013 Sb. XXX). Účelem právní xxxxxx xxxxxxxx x §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, který xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zaměstnavatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx rozhodný xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek NSS xx xxx 17.12.2008, xx. 1 As 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX), xxxx xx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxx mohou (xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Správní xxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, nikoliv o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Žalobce xxxxxxxxxx, že §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx na dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx dotčení xxxx x povinností xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého x veřejného xxxxx. X tomu xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, čj. 5 Xx 87/2015-22, x. 3362/2016 Xx. XXX.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 31.12.2011 xxxxxxx poznamenal, xx xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx nevymezuje, x to ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [21] Xxxxx §44x xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti „[x]xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx vznikl nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx skončení pracovního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výplatním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytne Xxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxxx v §44x. Xxxxxxx v nezaměstnanosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx.“ Podle xxxx. 6 tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 „[x] xxxx vyplacené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx práce uhradit xx 10 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx informace, x xx x v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této povinnosti xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxx §44x, a xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §27. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx, x xx účastníky xxxxxx xx xxxx, neboli xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxx §27 xxxx. 1), xxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§27 odst. 2) x xxxxxxx účastníky xxxxxx, jimž toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (§27 xxxx. 3).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxx, aby měl xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxx povinností, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řád, xxx odpověď xx xx, xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx účastníka řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx však xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx přizná postavení xxxxxxxxx řízení xxx xxxx, x němž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x průběhu celého xxxxxx.“ (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2004, xx. 6 X 31/2001-91, x. 683/2005 Xx. XXX, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k §14 xxxxxxxxx řádu z xxxx 1967, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xx xxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 123/2012-31).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dle §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
[25] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[ú]častníky xxxx xxx xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxx povinnostech xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx správním xxxxxx xxxxxx.
[26] Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx posouzení účastenství xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a povinností xxxx. Výrok xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxx a povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. účastníkům dle §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 rozhodnutím, které xx vydává x xxxxxx, xxxxx účastníkem xx, nevznikají xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, toto rozhodnutí xxxx má přímý xxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx práv x/xxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx. x xxxx. xxx. Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 333).
[27] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace za xxxxxxxxxxx odstupné xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxx §44x odst. 6 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho pak xxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxx kompenzaci za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Na tomto xxxxxxxxx odrážejícím se x xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxxx xxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinen úřadu xxxxx uhradit částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx hradit xxx navíc xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx nevyplatil. Xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx by tak xxx xxx možnost x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (rozhodnutí x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž může xxx xxxxxxxxx xxxx xx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Byť xxxx xxxx xxxxx nerozhoduje xxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx kogentními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povinností xxxxxxxxxxxxxx, x ten by xxxxx měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[29] Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem dodává, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, jak tomu xxxx i x xxxx posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 As 87/2015-22, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dotčen na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatně proti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx jako zaměstnavateli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení postavení xxxxxxxxx, nevypovídá xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011. Xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx taktéž neobsahují xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx, x je xxx xxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x svou xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx 44/2017-7, v němž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx mzdové xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní povahu x k xxxxxxxxxxx x nich je xxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx však neřešil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx kategoricky xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx řízení xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x úřadem xxxxx, xxxx. že xxxxx x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem, nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx znění účinném xx 31.12.2011, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx rozhodl x důvodech částečné xxxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx podle §44b xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx podstatné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxx pro posouzení xxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx. Proto xxxxx považovat xx xxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx uvedeným ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)