Právní xxxx
X xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xx nevyplacené xxxxxxxx xxxxx §44b xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2765/2013 Xx. XXX, č. 3362/2016 Xx. XXX, č. 3699/2018 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx pozemkový úřad xxxxx Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxxxx X., o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad práce Xxxxx republiky, Krajská xxxxxxx v Ostravě (xxxx xxx „úřad xxxxx“) vydal dne 28.4.2014 rozhodnutí, xxxxxx xxxxx §44x odst. 1, 2, 4 x 6 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xx 1.2.2014 xx 30.4.2014. Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx ve smyslu §27 xxxx. 1 xxxx. x), či xxxxxxxxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2018, čj. 6 Xx 17/2015-49, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x soukromoprávní xxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.8.2018, xx. 1 Xxx 159/2018-41, xxxxxx x xxx, xx posuzované xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx mu xxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx zaměstnavateli svědčilo xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x právo xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své právo xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxx formalistický přístup xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nastává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §44b xxxx. 6 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxx xxxx uznal, xx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního práva, xxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx svou působnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx se tato xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úvah, xxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejná, nikoliv xxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxx nebyla, x xxxxxx možné ho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx správních soudů.
Rozhodnutím xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx, přičemž xx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx. Úřad práce xx nijak nezpochybňuje, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx nucen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxx) předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x věci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx §57 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplatil, přistoupí x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx navíc. Jinými xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx toliko xxxxxxx, xxxxx xx odstupné xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x. 118/2000 Sb., x xxxxxxx zaměstnanců xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zaměstnavatel xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatel, xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 14.12.2017, xx. Konf 44/2017-7, x. 3699/2018 Xx. XXX. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx řízení dle §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxxx částečně xxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxx mu protiprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §209 odst. 3 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011. X xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, aby úřad xxxxx rozhodl, zda xxxx xxxx důvody xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx překážky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx mzdy x nižší xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx mělo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (viz xxxx. Xxxxx x. 80 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke správnímu xxxx ze dne 22.6.2009).
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §27 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxxxx na xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 14.11.2012, xx. 1 Xx 123/2012-31, x. 2765/2013 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplacení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxx xx finančních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vznikne xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxx uhradit.
Žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx účastenství xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 postačuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a povinností xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. NSS), tedy xx účastníkem dle xxxxxx ustanovení je xxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004, nikoliv o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxx účastenství xx správním xxxxxx xxxxx na dotčení xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého x veřejného xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, xx. 5 Xx 87/2015-22, x. 3362/2016 Xx. XXX.
X souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a podle §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx 31.12.2011 xxxxxxx poznamenal, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV. Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(…) [21] Xxxxx §44x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, ale odstupné, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovního xxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určeném x xxxxxxxxxxxxxx xxx výplatu xxxx nebo xxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uplynutí doby xxxxxxx x §44x. Xxxxxxx v nezaměstnanosti xx xxxxxxxx uchazeči x zaměstnání xx xx uplynutí doby, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxx kompenzace podle xxxx xxxxx.“ Xxxxx xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 „[x] xxxx vyplacené xxxxxxxxxx informuje xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce xxxxxxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částku Xxxxx práce xxxxxxx xx 10 pracovních xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx i x xxxxxxx, xx dlužné xxxxxxxx xxx vyplatil. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx práce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je právnickou xxxxxx, nebo bydliště xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Xxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44b, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §27. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxx §27 xxxx. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§27 xxxx. 2) x xxxxxxx účastníky xxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (§27 xxxx. 3).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx hmotněprávní předpoklad xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinností, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řád, xxx xxxxxxx xx xx, koho xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, dávají předpisy xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměr x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxx, x xxxx xx xxx zahájení xxxxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx je. Správní xxxxx xx povinen xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx účastníků řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2004, xx. 6 X 31/2001-91, č. 683/2005 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §14 xxxxxxxxx řádu z xxxx 1967, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxx xxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 123/2012-31).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxx xxx §44x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
[25] Xxxxx xxxxxx ustanovení „[ú]častníky xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxxxx, xxxxx xx být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního řádu x xxxx 2004 xxx rozhodný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Výrok xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Naproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, jehož účastníkem xx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přímý xxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x/xxxx xxxxxxxxxx (xxx Vedral, X. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx. x xxxx. vyd. Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 333).
[27] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx dle §44x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxx xxxxx.
[28] Stěžovatel xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit existenci xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxx odstupného, resp. xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplatil. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx. Na tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §44 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx krácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx xxx navíc xxx xxxxxxxx, které zaměstnanci x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x otázce, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dle §44x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx spor, x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx svá xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx výkon jeho xxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxxxx úřadu práce xxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx práce xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem, xxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx odstupné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx to xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx založení xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx i x xxxx posuzovaném případě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 87/2015-22, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx dotčen na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx kanalizačního řádu, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cenu stočného. Xxxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx znění účinném xx 31.12.2011. Jak xxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx x uvedených xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx povahou xxxxxxx xxxxxx xxxx x nyní posuzované xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx 44/2017-7, x němž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx x x rozhodování x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx neuzavřel, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxx §209 odst. 3 zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxx xxxxx §44b xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx x xxxxx konkrétním xxxxxx obsaženém x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanec.
[31] Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx relevantní, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč x daných xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatel/zaměstnanec. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvedeným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nezabýval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx neshledal. (…)