Právní xxxx
X. Příslušníci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníci xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx na cizí xxxxxxx xxxx do xxxx stavby xx xxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx předpokládají, že xx xxxxxxx či xx xxxxxx provedou xxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxx xxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxx si vstup xx cizí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxx úkonu (§172 xxxxxxxxxx zákona).
II. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či oprávnění.
Věc: Xxxxxxxxx S. xxxxx 1) Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, 2) městu Xxxxxxx a 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku (xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxx xxx 2.2.2016 xxx souhlasu a xxxxxx xxxxxxx vstoupily xxxxxx xxxxx žalovaných, xx. xxxxxx osoby x odboru výstavby x xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx 1), dva xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx příslušníci Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x vědomí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku. Xxx 12.2.2016 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xx xxx 2.2.2016, xxxx xxx xxxxxxx vyrozuměn, xx xx vstupu xx xxxxxxxxx pozemek došlo x xxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo zdraví xxxx či zvířat, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx staveb na xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x xx xxxxxxxxxxx společnosti Xxxxx Xxxx Benešov, s. x. o. Toto xxxxxxxxx xxxx vyplynout x xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx dne 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x x z xxxxxxxxx xxxxxxx. Přítomnost Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx České republiky xxxx být xxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx xx pozemek x xx xxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxx 2016, že demolice xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. x xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožující xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx osob xx xxxxxx“, nýbrž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxxxx žalované 1)] a xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (u Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svědčící x xxxxxxxxx důvodů, xxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vstupovat do xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prohlídce nemovitosti x „příslušníci xxxxxxx xx místě xxx ‚xxxxxxxxx‘ bez xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx Městská policie Xxxxxxx nekonala žádný xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx zasaženo xx žalobcova práva, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x odboru xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx postupovaly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx stavby xx xxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx vniknutí, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx provozuje xx xxxxxx kolny x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 3.2.2016, xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez dalšího.
Žalovaný 3) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx XX PČR xxx xxxxxxx telefonicky vedoucí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx pozemek x xxxxxxxxxxx, že zde xxxx dojít k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x fyzickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožnili.
Krajský xxxx x Xxxxx rozhodl, xx postup úředních xxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Městské policie Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a do xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
Xxxxxx xxxxxxxxx
(…)
x) Xxxxxxxxx postupu (xxxxx) příslušníků OO XXX
(…) [52] Xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxx mj. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony.
Podle §10 odst. 1 xxxxxx o policii xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx policie, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v rámci xxx pravomoci, xxx xxxxxxxx nebo porušení xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újma x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxx nimž xxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxx sledovaného xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx „oprávněn xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx prostoru xxxx xx pozemek x xxxxxxx tam potřebné xxxxx xxxx jiná xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xxx nesnese xxxxxxx x vstup xxx xx xxxxxxxx xxx ochranu života xxxx zdraví osob xxxxx xxx odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 toto xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx způsobem xx xx něj xxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxx x za xxxxxxx síly“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxx; nemusí xxx učinit, xxxxx-xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx-xx by xxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxx zdraví xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[53] Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) XX XXX x xxxxxxxxxx součinnosti a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx č. p. x, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx popsal, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvodné podezření, xx dochází k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. x. x. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjistit zejména xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x. x. x a xxxxxxxxxx, xxx xxxx ohrožován xxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx 1) zmínil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zamezil xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx možnosti xxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx a xx xxxxxx xxx vědomí xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) Policii Xxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx žalovaného 1) xxxx xxxxxxxx XX PČR dne 2.2.2016.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX, xx xx dostavili před xxxxxxxx věci xxxxxxx x pokusili xx xxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx xx místo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxx. Policisté následovali xxxxxxxxx syna xx xxxx x xxxx, xx ten xxx xxxxxxx, xxx xx xxx. Xx xxxxx xx dostavili xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx domu, xxx xxxxxxxxxx dveře. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx předmětný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx xxxxxx kolny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) vpuštěni xxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx již nerušeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx.
[55] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) plyne, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx součinnost xxxxxxx xxxxx za tím xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na pozemek xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obával, že x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx vylíčil xxxxxxxxxxx, xxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx oprávnění vstoupit xx xxxxxxx xxx xxxxxx jeho vlastníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx policii, xxx sama na xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1).
[56] Xxxxxxxx obrana xxxxxxxxxx 3) vycházela z §40 zákona x xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx xxxxxxxx xx vstup x xxxxxxx) xx xxxx pozemek xx xx cizí xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx nebezpečí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx z §40 xxxx. 1 x 3 zákona o xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx na xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §40 zákona x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xx místě xxxxxxx xxxx v rámci xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vstup xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx úkon bude xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxx (o účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx žalovaného 1) x součinnost x muselo to xxx zřejmé i Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx pozemek xx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (a také xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závažné nedostatky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx to opět xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx neodkladné odstranění xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provede (§135 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). V xxxx, xxx příslušníci XX PČR xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nade vši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx provádět na xxxxxxx xx xx xxxxxx žádný xxxxxx.
[57] Xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx stavební úřady xxxx být v xxxxx případech, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neposkytují zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obtížné xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §132 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, k xxxx xxx xxx 40 xxxx), xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxx xxxx xxxxx dovodil, XX XXX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mezi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx stavebního úřadu.
[58] Xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 3) zabýval, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) na xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx, xxx, zda xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx stavby xxxxxxxx pod §135 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx požádat Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxx, xxxxx-xx, že xx někdo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonu správního xxxxxx, nebo xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14 xxxxxx o policii, xxxxx xxxxx policie xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §135 xxxxxxxxx řádu ani xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx ukládající xxxxxxxxx součinnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X §135 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnosti, xxxx xx xxxxx xxxx podoba této xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx správním xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx obsah xxx xx xxxxxxxxx paletou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx dle §135 xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x nimž xx xx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx o xxxxxxx x xx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx součinnosti xxx xxxxx jistě xxxxxxxxx, xx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svého oprávnění xxx §40 odst. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx vytvoření xxxxxxxx pro provedení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxx xxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před napadením xx xxxxxx třetích xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx x přípisu xxxxxxxxxx 1) ze xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx, xx xx oprávněným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ztížit xxxx zmařit provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx hypotézy §135 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx žádnými pravomocemi, xxxxx by xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provedena. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2014 x 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pokusí xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalovaný 1), xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx a do xxxx xxxxxx. Jak xxx bylo řečeno xxxx, Xxxxxxx České xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc svěřenou xx §40 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zejména nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxxxxxxx 1) by xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx ať xxx by xx xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za tím xxxxxx, xxx tím xxxx působeno xx xxxxxx xxxxxxxx osobu (xxxxxxx), a ta xx xxx spíše xxxxxxxxx respektovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx 1), xx xxxx neakceptovatelným zastrašováním xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx nepřípustné. Není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vydávali xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x policii xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které ztěžují xx xxxx průběh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxx x případů, xxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx totožnost přítomné xxxxx, vykázat osobu x místa provádění xxxxx správního xxxxxx xxx §63 xxxxxxxxx xxxx; s xxxxxxx xx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx možné institut xxxxxxxx vůči žalobci, xxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx x stavbě xxxxx x xxxxxx, xxxxxx).
[60] X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani x §135 správního xxxx, xxx §14 xxxxxx o policii.
[61] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušníci OO XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemek x xx žalobcovy xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. XX PČR xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ho xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx byl realizován xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx příslušníků XX XXX xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx XX. tohoto xxxxxxxx.
x) Zákonnost postupu (xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov
[62] Xxxxx xxx o činnost Xxxxxxx policie Benešov, xx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x plní další xxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx policii xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxx.
Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx policii xx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cti, vážnosti x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx vlastní x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx činností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytnou x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x ni xxxxxx.
Xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx potřebném xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx policie oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx; xxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xx poskytnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x obecní policii xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx byt xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx x provést x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx důvodná xxxxx, xx xx ohrožen xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx hrozí-li xxxxx škoda xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezúčastněné xxxxx; xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx.
Xxxxx §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxx spolupracuje x xxxxxxxxxxx silami, bezpečnostními xxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, zejména potřebné xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx osobních údajů; xxxx orgány a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx x xxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti.
[64] X provedeného dokazování xxxxxxxxx, že strážníci Xxxxxxx xxxxxxx Benešov xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx součinnosti xx xxxxxx XX XXX, a to x xxxxxxxxx kontroly xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx OO XXX x Xxxxxxx policie Xxxxxxx informovali x xxxxxxxx xx, že xxxxxx předpisy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx hrozí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. x.
[65] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx stejných xxxxxx, xxxxx soud xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x XX XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zákona x xxxxxx policii, xxxxx pouze xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx), aby xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxx xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxx strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx nich xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx pozemek žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx povinností, nýbrž xx xxxxxx sekundování xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxx pravomocí, xxx xxxx xxxx xxxxx městské xxxxxxx xxxxxxx. Ani z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každému, xxx x ni xxxxxx (§6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx stavebního xxxxx měla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xx vstup xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 2) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Pro výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx výše dovodil xx vztahu x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. I pokud xx měl xxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahově blíže xxxxxxxxxxx součinnost správním xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx počítá výslovně xxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx k omezení xxxx osob, xxxx xxxxxxx xxxxx ten xxxxxxxxxxxx sbor, jemuž xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx aplikace per xxxxxxxxx jsou nepřípustné. Xxx extenzivní výklad §135 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxx doktrína (xxx Xxxxxx, X. Správní xxx. Komentář. Praha: XXXX XXXXXXX. 2006. x. 135-136). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mohou žádat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx, xxxxx jim stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx (x případně xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx požádat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 58 xxxxx).
[67] Xxxxxxxx 2) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx kolny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx strážníci xxxxxxx xxxxxxx vstoupit xx xxxxxxx §17x xxxxxx o obecní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxx xx předmětném xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx oprávněna vstoupit xx stavby xxxxx x skladu xxxx xx provozovny.
[68] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 odst. 1 x §17c xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §16 odst. 1 x §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. (…)