Xxxxxx xxxx
X. Příslušníci Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 1 zákona x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. zákrok xxx xxxxxx zákonů. Xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx jeho xxxxx (§172 xxxxxxxxxx zákona).
II. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx S. xxxxx 1) Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, 2) xxxxx Xxxxxxx a 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxx dne 2.2.2016 xxx souhlasu x xxxxxx xxxxxxx vstoupily xxxxxx osoby žalovaných, xx. úřední xxxxx x odboru výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), za xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu žalovaného 1), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxx rovněž xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vstoupily xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku. Xxx 12.2.2016 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) ze xxx 2.2.2016, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx mělo xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x xx xxxxxxxxxxx společnosti Green Xxxx Xxxxxxx, x. x. o. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. x x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx pak xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxxxx zamezit vstupu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na předmětný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxx, že pro xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx xx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx 2016, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx demoličním xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dne 21.1.2016 xxxxxxxxxxx kontaktoval Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedl, xx xxxxxxx úředních osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „znaky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života a xxxxxx xxxx xx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx kontrolní činnosti [x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1)] x xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (x Xxxxxxx xxxxxxx Benešov x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx x přítomných xxxx nezačala vykonávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětném xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitosti x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) ve xxxx vyjádření xxxxx, xx x xxxx xxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxxx xx xxxx přímo zasaženo xx žalobcova xxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxx zákonných oprávnění. Xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx potvrdil xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx 3.2.2016, jde xxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 3) v doplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx, že vedoucí XX XXX byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výstavby a xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, že majitelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu nespolupracují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úředních xxxx žalovaného 1), xxxxxxxxxx do odboru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Benešov xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx byl nezákonný x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
Xxxxxx xxxxxxxxx
(…)
x) Zákonnost postupu (xxxxx) xxxxxxxxxxx XX XXX
(…) [52] Xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úkolem xx xxxxxxx bezpečnost osob x majetku x xxxxx mj. xxxxx xx úseku vnitřního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony.
Podle §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx spadá do xxxxx policie, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx žádné xxxxx v důsledku xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újma a xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx úkon xxxxxxx, xxxx osob xxxxxxxxxxxxxx nepřekročil míru xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx policista „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pozemek x xxxxxxx tam xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx xxxxx xxx odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x bezpečnosti“. Xxxxx odstavce xxxxxxx xx „oprávněn xx xxxxxx vstupu xx xxxxx uvedené v xxxxxxxx 1 toto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx čtvrtého „xx xxxxxxx při vstupu x xxx následujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; nemusí xxx učinit, hrozí-li xxxxxxxxx x prodlení xxxx xxxxx-xx xx xxxxx k ohrožení xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[53] Z xxxxxx spisu žalovaného 1) vyplynulo, xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2016 požádal xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) XX XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vstupu do xxxxxxxxxxx x. x. x, xxxx. xx xxxxxxxxx pozemek. X xxxxxxx popsal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxx x. x. x. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjistit zejména xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx x. x. x x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx, xx xxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxx zamezil xxxxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxx pozemek, x xxxxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx a zdraví xxxx, xxxxxxx možnosti xxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vstoupí xx xxxxxxx a do xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaný 1) Policii České xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx plyne, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx XX XXX dne 2.2.2016.
[54] Xxxxx xxx x jednání xxxxxxxxxxx XX PČR, ti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokusili xx xxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, aby je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx. Policisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx, xxx za xxx. Xx místo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx nezavírala dveře. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx žalovaného 1). Xx stavby xxxxx x skladu na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx vcházející xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poté, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx policie xxxxx za xxx xxxxxx, aby xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zjednala xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zkušenosti xx obával, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Žalovaný 1) xxxx vylíčil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemek xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X procesní stanovisko xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx účasti XX PČR xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx žalovaného 1).
[56] Xxxxxxxx obrana xxxxxxxxxx 3) vycházela x §40 xxxxxx x xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vstoupit (x x xxxxxxx xxxxxxxx xx vstup x zjednat) na xxxx xxxxxxx či xx cizí xxxxxx xxxxxx x tomu, xxx příslušníci policie xxxxx x těchto xxxxxxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebezpečí, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx životnímu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx z §40 xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx či ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx úkon xx xxxxx místě xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx má xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx pozemek xxxx xx cizí xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx před realizací xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxx x policii xxxxxx, že příslušníci xxxxxxx nebudou na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx úkon xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx součinnosti). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx žalovaného 1) o xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx zřejmé i Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx případného xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavby měl xxxxxxx (x také xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo zřejmé, xx pokud budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx její části, xxxx to opět xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření (xxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxx, provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyklizení xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx (§135 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx, kdy příslušníci XX PČR xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx potvrzeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[57] Xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx neposkytují xxxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost, xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §132 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx zákon svěřuje (xxxx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xx xxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx do cizí xxxxxx, x xxxx xxx xxx 40 xxxx), xxxxx ovšem xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxx xxxxxx, aby jejich xxxxxxxxxxxxxxx plnily xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx stavebního xxxxx x xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xx ovšem xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nelze využívat xx xxxxxxx úkolu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, XX PČR v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji pravomoc xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
[58] Xxxx xx dále xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným 3) xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) na xxxxxx xxxxxxx městské xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx vstup Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Policii Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonu správního xxxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §14 xxxxxx x policii, xxxxx něhož policie xxx plnění xxxxx xxxxx spolupracuje xx. x orgány xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxx xxxx přísněji) xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx správní xxxxx požádat Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X §135 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx, xxxx xx ovšem xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jasně vymezena xxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x policii. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx slova xxxxx, xxxx xxxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx řádu xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx x policii x za podmínek x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx neznamená, xx xx Policie Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §40 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xx účelem vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. vykázat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, x to xx xxxxxxx §63 správního xxxx, xxxxxxx totožnost xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xx poskytuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx nebezpečí xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx, xx xx oprávněným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx úřední xxxxx vystaveny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx vyvolávalo xxxxx x xxxxxx xxxxxx či život. X xxxxx případě xxxx žalovaný 1) xxxxxxx očekávat xxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocemi, xxxxx by mohla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx listinami xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxx 2014 x 2015, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx 1), xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx §40 zákona x xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxxxxxxx 1) by xxxxxx x to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxx prohlídky stavby, x xx xx xxx xx xx xxxxxxxx 1) od xxxx xxxxxxxxxxx sliboval xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx na místě xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx působeno xx xxxxxx xxxxxxxx osobu (xxxxxxx), x xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné. Není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vydávali xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x policii xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxx provést (např. xxxxxxx xxxxxxxxx přítomné xxxxx, xxxxxxx osobu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §63 správního xxxx; x ohledem xx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k pozemku x xxxxxx xxxxx x skladu, xxxxxx).
[60] X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x do xxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxx ani x §135 xxxxxxxxx xxxx, ani §14 xxxxxx x policii.
[61] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušníci XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx žalobcovy xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx. XX PČR xxxxxx samo xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Této xxxxxxxxxxxx ho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx realizován xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx 1), xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1). Zásah xxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyslovil xx xxxxxx XX. tohoto xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx postupu (xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx
[62] Xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx policii.
[63] Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x obecní xxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxxxxxx pořádku x xxxxx působnosti xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní policii xxxxxxxx obecní xxxxxxx x ochraně x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii xx xxxxxxxx při provádění xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx policie xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x své xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx v souvislosti x touto činností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případný xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strážník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx.
Xxxxx §12x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx potřebném xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolu xxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx xx každého xxxxxx x xxxxxx xxxxx; kdo xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu.
Podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x obecní policii xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx něho x provést x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx obava, xx je xxxxxxx xxxxx nebo zdraví xxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xx strážník xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby; xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx nebezpečí x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x policii xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxxxx a fyzickými xxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolu policie xxxxxxxx požadovat od xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v §14 xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a informace xxxxxx xxxxxxxx údajů; xxxx xxxxxx a xxxxx jsou povinny xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnout, xxxxxxx-xx xxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx.
[64] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že strážníci Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx na místě xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x poskytnutí součinnosti xx strany XX XXX, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §172 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x čemž xxxxxxxxxxx XX XXX x Městské xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxx umožňují. Xxxxxxx byli xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. x.
[65] X xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Městské policie Xxxxxxx nepostupovali x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xx stejných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx výše xx xxxxxx k XX XXX. Ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxx xx účelem plnění xxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ úředních xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx důkaz, xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požádali xxxxxxxxxxxx ženu (xxxxxxxxxx xxxx), aby nezavírala xxxxx, xxxxx vnímat xxxx xxxxxx výzvy xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x obecní policii. Xxxxxxx ačkoliv podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx sousedním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx nich xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx pravomocí, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx policie xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx strážníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x ni xxxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxx x obecní xxxxxxx), nelze xxxxxxx, xx xx na xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měla využít xxxxx oprávnění xxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z okolností xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 2) se xxx jednání xxxxx xxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí xxxxx, xx soud xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xx xxx xxx §135 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bezpečnostním xxxxxx speciální pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx policie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx x xxxxxxx xxxx osob, může xxxxxxx pouze ten xxxxxxxxxxxx sbor, xxxxx xx zákon výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustné. Xxx extenzivní xxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: XXXX POLYGON. 2006. x. 135-136). Takový xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že správní xxxxxx mohou žádat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy upravující xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx stanoví přesnější (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 58 xxxxx).
[67] Xxxxxxxx 2) xxxx xxx xxxxxxx poukázal xx xx, že xx xxxxxx xxxxx x skladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstoupit xx základě §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pominul xxxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úkolů obecní xxxxxxx. Xxxxxxx městská xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxx xxxx neplnila, xxxxxx oprávněna xxxxxxxx xx xxxxxx kolny x xxxxxx xxxx xx provozovny.
[68] Xxxxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 x §17x xxxxxx x obecní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x součinnost Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx 1). Zásah xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Benešov xxx nezákonný, neboť xxxxxx splněny podmínky xxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §17c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. (…)