Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x strážníci xxxxxx xxxxxxx jsou oprávněni xxxxxxxx xx cizí xxxxxxx nebo do xxxx stavby xx xxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 1 zákona x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xx stavbě xxxxxxxx xxxx, popř. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxx xx vstup xx xxxx xxxxxxx xxxx do cizí xxxxxx, xxxxx xxxxxx x vytvoření podmínek xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx jeho úkonu (§172 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx S. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 2) městu Xxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku (xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“), na xxxx dne 2.2.2016 xxx souhlasu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xx. úřední xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), dva xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxx rovněž bez xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vstoupily do xxxxxx stojící xx xxxxxxxxxx pozemku. Xxx 12.2.2016 xxx žalobci xxxxxxx přípis žalovaného 1) ze xxx 2.2.2016, jímž byl xxxxxxx vyrozuměn, že xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xx bezprostřední ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat, xxx xxxx nastat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku x. x. x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kontrolní prohlídky xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x x z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov a Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pak xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxx x průběhu předcházejícího xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osob stavebního xxxxx xx předmětný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx na pozemek x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x vědomí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x polovině xxxxx 2016, xx xxxxxxxx xx sousedním xxxxxxx x. č. x xxxxxxx x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x žádal xxxxxxxx nápravy, xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx“, xxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [x zaměstnanců xxxxxxxx 1)] a xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (u Městské xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxx z přítomných xxxx nezačala vykonávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x existenci důvodů, xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x do stavby xxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prohlídce xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx jakékoliv xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v dané xxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx žalobcova xxxxx, xxx pouze poskytla xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx stavby na xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x neoprávněnému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na to, xx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx potvrdil xxx xxxxxxxx na policii xxx 3.2.2016, jde xxxx o xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxxx 3) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. X xxx xxxx xxxxxxx, že vedoucí XX XXX byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování žalovaného 1) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx dojít k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx xx zvířat s xxx, xx majitelé xxxx nemovitosti x xxxxxxxxxx xxxxx nespolupracují x fyzickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodl, xx postup xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Benešov xx dne 2.2.2016 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx kolny x xxxxxx xx tomto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx zbytku xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
Xxxxxx xxxxxxxxx
(…)
x) Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx XX XXX
(…) [52] Xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx slouží Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x majetku x xxxxx xx. úkoly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svěřené xxxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x policii xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx policie, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 písm. x) x c) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx postupu nevznikla xxxxxxxxxx újma x xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxx, xxxx nimž xxxx xxxxxxx, xxxx osob xxxxxxxxxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
Podle §40 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx obydlí, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx tam xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx ochranu života xxxx zdraví osob xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx třetího xx „oprávněn za xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx otevřít xxxx xxxxx způsobem xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxx x xx xxxxxxx síly“. Podle xxxxxxxx čtvrtého „xx xxxxxxx xxx vstupu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx x prodlení xxxx xxxxx-xx by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[53] Z xxxxxx spisu xxxxxxxxxx 1) vyplynulo, xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a územního xxxxxxxxx žalovaného 1) XX XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x. x. x, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx popsal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxx zjištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx xx zvířat, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxx p. x. x. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjistit xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx x. x. x a skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zamezil xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx, využije xxxxxxxx xxx §172 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxx vstoupí xx xxxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx požádal xxxxxxxx 1) Policii České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) byla xxxxxxxx XX XXX dne 2.2.2016.
[54] Xxxxx jde x xxxxxxx příslušníků XX XXX, xx xx dostavili xxxx xxxxxxxx věci žalobce x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx dovnitř, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx. Policisté následovali xxxxxxxxx syna do xxxx x xxxx, xx xxx dům xxxxxxx, xxx xx xxx. Xx místo xx dostavili xxxxxxxxxxx xxxxxxx policie, xxxxx xxxxxxx ženu, jež xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx dveře. Xxxxxxxxxx dveřmi pak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx následovaní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx xxxxxx xxxxx x skladu xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxxxx městské policie x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ubytovně. Xxxxxxxxxxx OO XXX xxxxxxxxx xx předmětný xxxxxxx žalobce x xx stavby xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X přípisu xxxxxxxxxx 1) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx policie xxxxx xx tím xxxxxx, aby mu x xxxxxxx na xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, neboť vzhledem x xxxxxxxxx zkušenosti xx obával, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx oprávnění vstoupit xx pozemek bez xxxxxx xxxx vlastníka xx účelem provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx či xx xxxxxx konala xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx hrozícího nebezpečí. X xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxx z xxxx, xx smyslem xxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx žalovaného 1).
[56] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3) vycházela x §40 xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx ustanovení xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxx x zjednat) xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx stavby xxxxxx x xxxx, xxx příslušníci policie xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx předpokládat, že xx xxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xx xxxxx místě provedl xxxx orgán veřejné xxxx (x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). Prostřednictvím xxxxxxx §40 zákona x policii, x xxxxxxxxx jeho odstavce xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx má xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, zjednat xx xxxxx xx xxxx pozemek xxxx xx cizí stavby. X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, že příslušníci xxxxxxx nebudou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx stavbě provádět xxxxx xxxxxx a xx xxxx bude xx své vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, alespoň xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x žádosti xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxxx x muselo xx xxx xxxxxx i Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pozemek či xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku. Xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx opět xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx neodkladné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§135 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx, kdy xxxxxxxxxxx XX PČR xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx prováděl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxx provádět xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[57] Xxxx si je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx stavební xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx povinné xxxxx xxxxxxxx neposkytují zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obtížné xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxx §132 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx zákon svěřuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vstup xx xxxx pozemek xxxx do xxxx xxxxxx, x tomu xxx xxx 40 xxxx), nelze ovšem xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx xx současně xxxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Úkoly xxxxxxxxxx xxxxx a úkoly Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxx dovodil, XX XXX x xxxx posuzované věci xxxxxxxxx svoji pravomoc xx splnění vlastního xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx se dále xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným 3) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx vstup Policie Xxxxx republiky xx xxxxxxx žalobce x xx jeho xxxxxx xxxxxxxx pod §135 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx požádat Policii Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxx provádění xxxxx xxxxx, hrozí-li, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx osobám nebo xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xx §14 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §135 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx. X §135 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo zákonem x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žádný vlastní xxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pomoc, xxxx xxxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx xxxx zřejmé, xx x rámci xxxxxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xx podmínek x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx neznamená, xx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x policii xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx např. xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx totožnost xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx někdo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxxx orgánu nebo xx hrozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetku.
[59] X nyní posuzované xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX PČR xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx xx život. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx očekávat nanejvýš xx, xx se xxxxxxx pokusí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §135 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx, xxxxx by mohla xxxxxxx takové podmínky, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provedena. X xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2014 x 2015, neboť xxx xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalovaný 1), xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx na žalobcův xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno xxxx, Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x policii x xxxxxx účelu, xxx xxx xxxxx xx xxxx zákonem svěřena, xxxx zejména xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytování „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x xx xx xxx xx xx xxxxxxxx 1) od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úkonů stavebního xxxxx xx tím xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx 1), xx xxxx neakceptovatelným xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, aby vydávali xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x policii xxxxxxxxx k odstranění xxxxxxxx, xxxxx ztěžují xx xxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx jde o xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx přítomné xxxxx, xxxxxxx osobu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxx §63 xxxxxxxxx xxxx; s xxxxxxx xx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx x stavbě xxxxx x skladu, xxxxxx).
[60] X výše uvedeného xxxxx, xx vstup xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxx a do xxxx stavby xxxx xxxxxx xxxxx xxx x §135 správního xxxx, xxx §14 xxxxxx o xxxxxxx.
[61] Xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx OO XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx žalobcovy xxxxxx, xxxx xxxx splněny xxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx. XX XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx realizován xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx velení xxxxxxxxxx 1). Zásah xxxxxxxxxxx XX XXX tedy xxx nezákonný, což xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx IV. tohoto xxxxxxxx.
x) Zákonnost xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov
[62] Xxxxx xxx x činnost Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx další xxxxx, xxxxx tak xxxxxxx zákon.
Podle §2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx.
Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx policie xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x své xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případný xxxxx xx xxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx xxxx nezbytnou k xxxxxxxx účelu sledovaného xxxxxxxx xxxx úkonem. Xxxxx odstavce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx svých oprávnění x povinností každému, xxx o xx xxxxxx.
Xxxxx §12x zákona x obecní policii xx strážník v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxx je x takovou pomoc xxxxxxx, xx xxxxxxx xx poskytnout bez xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx strážník xxxxxxxx xxxxxxx byt xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx do něho x xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx, úkony nebo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xx strážník xxx xxxxxxxxx zákroků, xxxxx xxxx jiných xxxxxxxx podle prvního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby; xxxxxx xxx činit, xxxxx-xx nebezpečí x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx spolupracuje x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §18 zákona x xxxxxxx je xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx pro splnění xxxxxxxxxxx xxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx a osob xxxxxxxxx x §14 xxxxxx a osobní xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxxx xxxxxxx povinnosti.
[64] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov xxxx xx místě xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx OO XXX, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnanci stavebního xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx vstoupit na xxxxxxxxx pozemek x xxxxxxx x §172 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x čemž xxxxxxxxxxx OO XXX x Xxxxxxx policie Xxxxxxx informovali a xxxxxxxx je, že xxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxx postup umožňují. Xxxxxxx byli informováni, xx xxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. x.
[65] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Městské policie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud xxxxx xxx výše xx xxxxxx k XX XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie nevstoupili xx pozemek žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jako „xxxxxxxx“ xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, z kamerového xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx důkaz, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pozemek. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ženu (xxxxxxxxxx xxxx), xxx nezavírala xxxxx, xxxxx vnímat xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx pozemku a xx xxxxxxx sousedním xxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx povinností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ani x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každému, xxx x ni xxxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxx x obecní xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vstup na xxxxxxx má být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 2) se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k oprávněním xxxxxx policie xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx výše xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xx xxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bezpečnostním xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xx xxxx ustanovení xxxxxxx vztahovat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx osob, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jemuž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §135 xxxxxxxxx řádu x podřazení obecní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx výslovného znění xxxxxxx doktrína (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX. 2006. x. 135-136). Takový xxxxxx xx xxx xxxxx možný xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravomocí, xxxxx jim stanoví xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx přesnější (x xxxxxxxx též xxxxxxxxx) xxxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx splnění xxxxx správní orgány x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 58 xxxxx).
[67] Xxxxxxxx 2) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx kolny x xxxxxx se xxxxxxx provozovna, do xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstoupit xx xxxxxxx §17c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pominul xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx neplnila, xxxxxx oprávněna vstoupit xx xxxxxx kolny x xxxxxx xxxx xx provozovny.
[68] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 a §17c xxxxxx o obecní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx i xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. (…)