Právní věta
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z roku 2006 xx xxxxxxxxx, xxx xx x xx žadatel požádal, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx spíše, xxx-xx x změnu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx teprve x xxxx xxxx.
XX. X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx §129 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx), aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxx („xxxxx“) xxxxxxxxxxx právní stav.
Věc: Xxxxxxxxx Š. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2015 návrh xx xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx 7,0 m x 5,5 m x xxxxxx 4,5 m x 3,5 x“ xx xxxx xxxxxxx. Xx x tomto xxxxxx x xxxxxxxx x x podání xx xxx 11.11.2016 xxxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxxxx x rozhodnutím x jeho žádosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánu“; xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxx „konečné podoby xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nevyčkal x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2017 xxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx pochybil, když xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.11.2016 x přerušení xxxxxx xxx §64 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxx žalobce xxxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“, a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx s xxxxxxxx xx stávající xxxxxx x xxxxxxxx stav. Xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyčkat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx povolování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na druhou xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx objekty xxxxxxxxxx x těžební xx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prostor xxxx xxx není xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx - x“, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX x.x.x. xxx xxxxxxxx rekultivaci daného xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zamítnutí xxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení stavby. Xxxxxxx také xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx byl toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: stavba xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, stavba xx xxxxxxxx x ochranném xxxxx XX. stupně xxxxxxx zdroje, přičemž xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutími x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx je stavba xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx.
X argumentaci žalobce, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxx xxx přerušeno xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.12.2015, xx. 3 Xx 35/2015-32, xxxxx kterého „[…] xxx posouzení xxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx (tj. xxx xxxxxxx orgány xxxx x řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx x připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxx toliko z xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx postupovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx povolení xxxxxx), xxxxx současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na též xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx postup xxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (podnět) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jiný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního plánu xxx předložen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výsledku řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx […]“. Jelikož x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zasedání zastupitelstva xxx 15.12.2016 a xxx 9.2.2017 xxx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo pořízení xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx shromažďuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx jednat x xxxxxxxxxx otázku xx smyslu §57 xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x zpracování xxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx potřeba xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím územních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx úspěšně xxxxx x xxxxxxxx x územních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx nabízí jedno x možných řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx přímo neslouží xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný také xxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxx xxxxxxx xxx x nich xx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x dodal, xx v xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx studie a xxxxxxx xxx x xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x platným x xxxxxxx územním xxxxxx xxxx xx této xxxxx předmětnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Xxxxxxxxx xxxx
[10] Podstatou xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx stavební xxxx x Uherském Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádost xxxxxxx, s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx stavby, o xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 11.11.2015, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.11.2016, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx upozorňován xx xxxxxxxxxx „Návrh xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xx xxxx obsahem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; žalobce xxxx xxxxxxxxxx nežádal x xx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podání xx xxxx xxxxxx: podle xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xx projednání „Xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánu“.
[12] X xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx požádání xxxxxxxx, takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nelze xxxxxxxxx xxxx (automaticky) xxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xx požadavek xx xxxxxx §64 odst. 2 správního xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán povinnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx, xx (xxxxx aktuálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx nemá x xxxxxxxx xxxx dojít xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamítnout (xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.1.2015, čj. 5 X 267/2010-36). Xxxxxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxx povolena „řádně“, xxxxxxx, xx xxxxxx xx umístěna x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vodního xxxxxx x že xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ochranného xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podmínek územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx srozumitelnou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx (xxxx stavby, xxx měla být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení) xxxxx být k xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx se řetězícím xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx rámce, xxxxx xxxx, v xxxx vedení xxxxxx x dodatečném povolení xxxxxx, její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxx postavena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxx xxx (xxxx v xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx „cca xxxx deseti lety“, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i žalovaný, xx. x době xxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož, jednoduše xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx k její xxxxxxxxx. Stavba xxxxxxxxx xxx stavebního povolení xx být zpravidla xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prokáže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx splnění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci řízení x xxxxxxxx stavby (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.10.2005, xx. 10 Ca 220/2004-26). Důkazní břemeno xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (stavebník); xx tedy xx xxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokázal (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2006, xx. 6 Xx 43/2004-101), aniž xx mu xxxx xxx xxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxx („xxxxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx dána x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx získání xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebníka xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx stavebník o xxxxxxxx xxxxxx žádat (x „xxxxxx“ řízení) x v němž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádal; xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (mutatis xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 9.1.2013, xx. 5 Ca 117/2009-39). Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx řízení x xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyčkávání xx xxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 15.12.2016 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx změny územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 9.2.2017 xxxxxxxx x obci xxxxxxx, xxxxx předmětem bylo xxxxxxxx xxxxx x. 1 územního xxxxx x, xxxxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxx xxxx. č. x x x. x. x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veškeré xxxxx x případné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx v počáteční xxxx, vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx další xxxxx xxxxxx o xxxxxx na změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx správní xxxxx X. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §57 správní xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx nesplňoval podmínku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a nebylo xxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x žalobcově xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx, xxx x xxx mu xxxxxx xxxx xx xxxxxx nedává. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobcův xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx eventuální xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodováno, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 35/2015-32, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx posuzovanou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx správní xxxxx I. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na lokalitu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavba nachází, x srozumitelně odůvodnil, xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx fázi, kdy xx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx ke xxxxxx „Xxxxxxx xxxxx uvolněných xx xxxxx xxxxxxxxxxx - x“; tu xxxxxxxxx, xx studie xxxxxxxxx, xx prověřované xxxxxx lze úspěšně xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx plánech, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx ani xxxx studii nepokládal xx významnou x xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xx xxxxxxxx děje xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx pak xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je umístěna x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platnými xxx xxxx území, x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x závěr přezkoumatelný, x nadto i xxxxxxx.
[16] Postupu správního xxxxxx X. xxxxxx xxx žalovanému nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx by xxxx xx svým xxxxxxxxxxxx „spěchali“ xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňovala. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx „xx spadnutí“, nadto xxx xxxxxxxx vývoj xx vydání napadeného xxxxxxxxxx neukazuje, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x dokazování x jednání xxxxx, xxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xx xxxxxxx x. x. x (pozemek žalobce) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. č. x x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Uherské Xxxxxxxx, xxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2019 plyne, xx x pořizováním xxxxx xxxxxxxx plánu x, xxxxx xxx o xxxxx dobývacího prostoru, xxxxxx xxxxx započato. Xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxx, návrhem xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx vodního xxxxxx x, oznámením x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx x xxxxxxxxx připomínek xxxx námitek ze xxx 29.1.2019, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x „Xxxx x. 1, xxxx x“, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. x. x (xxxxxxx žalobce) xx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxx, že „xx xxxxxxxx umísťování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včelíny, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx boudy x jiného xxxxxxxxx, xxxxxxx přístřešky, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx.)“ x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx, xxx x v xxxx xxxxxx bude xxxxxx, a bez xxxxxx xx to, xx jde x xxxxx xx x xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx, x xxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. s.), xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na aktuální xxxxxxxx a právní xxxx x době xxxxx xxxxxxxxxxx.