Plné znění - 1 As 3/2018

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx § 103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (s. x. x.).

[10] Stěžovatelka xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx bezpečného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezpečnosti xxxxx, která dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X § 5 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx BOZP xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání. Xx, xx zaměstnanci xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx lešení, xxxxx x stěny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx účely, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži.

[11] Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zadaného xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 4,3 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx zjistila. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx vykonávat x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx xxx práci xxxxxxxx xxxxxx dvoudílný, xxx znalec x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx trojdílný. Jako xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a dosahuje xxxxxxx xxxxx 4,3 xxxxx, xxxxxxx zbylých 0,7 xxxxx xx xxxx 5 xxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx se mu x ním xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx pouhé xxx xxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxx xxxxxx x xxxxxxx podobě xxxxxx x bezpečnému provedení xxxxxx xxxxx.

[12] X xxxxxxxxxx rozhodnutí dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX ze xxx 29. 9. 2015 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxx pochází x xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxx X. Xxxx xxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxx xxxxxx xx správním řízení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepředstavovala xxxxxxxxxxxxxx xxxx a jelikož xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důkaz.

[13] X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xx xxxxxxxx v xxxxxxx x § 12 xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x stavebníka xxxx Xxx. X. X. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu x xxxxxxx doplnila, xx xxxxxx zhotovitelem stavby, xxxxx údržba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx činný stavební xxxxx.

[14] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx § 5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx dle § 102 xxxx. 1 a § 103 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanec xxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce xx žebříku x x lešením xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žebříky, xxx X. však xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx třetího xxxx. X rámci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx X. na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naložené xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uchopit xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxxx byl xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelka výslech xxxxxxxxxx Xxx. X. X., který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx fotografie xxxxxxxxxxxxx běžné používání xxxxxxx na stavbě x xxxxx s xxxxxxxxxxxx průběhu prováděných xxxxx xx xxxxx xxxxx.

[15] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx na nový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx xx dne 12. 10. 2018, č. 45-2018, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx žádost x xxxxx trestního xxxxxx vedeného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 1. 10. 2018, x. x. 11 Xx 345/2018-468, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx závěry xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky, xx „xxxxx dobu xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pomůckou pro xxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx,“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žebříku xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx posudku, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx žebřík. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx x replice stěžovatelky xxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pan X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. X. X. nemá x xxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx musel v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zednickou xxxxx, která xx xxxxxxxxx xx fotodokumentaci Xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x snahu xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx X. xx xx místo xxxxxxxx xx dne 5. 10. 2015 x xxx kontrole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Policie XX, neboť xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, komu patří xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx úrazu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení, xx práce xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá na xxx žádný xxxx.

XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí netrpí xxxxxx, x nimž xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§ 109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.).

[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

1. Xxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxx

[19] Podle § 30 odst. 1 písm. s) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx BOZP x x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx.

[20] Xxxxx § 5 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx BOZP xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx chráněni xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 60.000 Xx, xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx § 30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx výše 1.000.000 Xx.

[22] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxx zněla xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx „porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx 29. 9 2015 x době xxx 16:30 hod. na xxxxxx „Rekonstrukce xxxxxx Xxxx“ x xxxx Xxxxx Xxxx č. 65 x Vrchlabí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxx zaměstnanci panu X. (…) xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx objektu xxxxx xxxxx okna xx xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx chráněn xxxxx pádu nebo xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx x xxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na podlahu xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx fasádní xxxxxx XXX 70, xxxxx xxx 2 m x xxxxx xxx 6 x, umístěné xxxxx x xxxxx x xxxxx výkonu xxxxx), smontované xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx 2015 xx jiným xxxxxx xxx provedení xxxxx xxxxxxxxxx panem X. (…), x xxxx by xxxx xxxxxxxx předána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx montáž x převzata xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zápis xxxxxxxxxxx xxxx úplné dokončení x vybavení xxx xxxxxxxx § 4 xxxxxxxx xxxxx č. 362/2005 Sb. čl. XXX. xxx&xxxx;5. xxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx x organizaci xxxxx x pracovních xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx x nad xxxxxx hloubkou.“

[23] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x § 30 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxxxx práce, xx deliktem xxxxxxxxxxx xxxxxx k bezpečnosti xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnit tak, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6. 12. 2017, x. x. 9 Xx 83/2017-32).

[24] Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx § 30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx přistoupit xxxxxxxxx xx zkoumání, xx xxxx xxxx xxxx naplněna objektivní xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx – xxxxxxx xxxx projev xxxx xx vnějším světě, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinností, tudíž xxx stěžovatelka „zajistila“ či xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ přijetí xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.

[25] Z xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xx jí xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx organizaci xxxxx x pracovních xxxxxxx x xxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neproškolovala xxx xxxxxxxxxxx a nevedla x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx domnívá. Xxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx panu R. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. bylo xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx práci xxxxxxxxx ze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx podlahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potvrzující xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

[26] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxxxx práci xxxxxxx xxxxxxxxxx x účinně), xxxxxxxx xxxxxxx mj. xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle § 158 xxxxxx x. 141/1961 Xx., xxxxxxxxx xxxx.

2. Xxxx xxxxxx

[27] Xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§ 103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. X xxxxxxx s § 109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx kasační xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z úřední xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. 8. 2007, x. x. 3 Xx 54/2006-71).

[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx i samotný xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle § 158 xxxx. 6 xxxxxx x. 141/1961 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, nelze xxx xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu § 51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (za xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10. 4. 2019, č. x. 1 Xx 406/2018-34). Xx ostatně xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx § 137 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prověření xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zjištění, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx. Podle xxxxxxxx 4 xxxxxx ustanovení „záznam x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[30] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxx vysvětlení xxxxxx xxxxx § 158 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx § 137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použít také xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxx získány x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 7. 2009, x. x. 6 Ads 102/2009-79). Toto obecné xxxxxxxx má však xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x podání xxxxxxxxxx (pořízený x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13. 9. 2017, x. j. 9 Xx 10/2017-40, xx xxx 27. 9. 2016, č. x. 1 Xx 180/2016-34, x. 3488/2016 Xx. XXX, xx xxx 25. 5. 2016, x. x. 1 Xxx 81/2016-33, ze xxx&xxxx;18. 6. 2014, x. j. 8 Xx 22/2014-52, č. 3070/2014 Xx. XXX, xxxx ze dne 9. 9. 2010,&xxxx;x. x. 1 Xx 34/2010-73). Xxx xxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx.

[31] Xxxxx xx xxxxxxx orgán x nyní projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědka, který xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx stav by xxxxxxxxx primárně x xxxxxx zákonně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí žalovaného xx x xxxxxxxx xxxx zákonnosti obstálo, x to x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v nesouhlasu xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxx záznam x xxxxxx vysvětlení xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 9. 2017, x. x. 1 Xx 180/2016-34).

[32] X nyní projednávaném xxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užitím xxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx výslech xxxxxxxxxxxxxxx xxxx X. T. xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx.

[33] Z protokolu x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 29. 2. 2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx úředního xxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx podle § 158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29. 9. 2015 Xxxxxxx ČR x A. X.

[34] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xx samotného xxxxxxxxxx rozsudku vyplývá, xx pan X. X. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako svědci (xxxx xxx správním xxxxxxx xxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx T. xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29. 9. 2015.X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxxxxxx jakým xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[35] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x na výpověď xxxxxxxxxxxxxxx zraněného xxxxxxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx i ostatních xxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxxxxxx krajský soud xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provedených x xxxxx správního xxxxxx xx paralelního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

[36] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx informace xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx § 158 trestního xxxx byly xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly x ohledem na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx X. xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxx s xxxxxxxx xx to, že xxxxxx, xxxxx xxx X. x xxxxxx xxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxxx a nemohl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výšky. X xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx spolupracovníka pana X., xxxxx v xxxxxx nebylo možno xxxxxx xxxx xxxxx, x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx žebřík xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x další díl xxxxxxx, který mohli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmontovat, xx xxx byl xxxxxx x tomto xxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx již předán.

[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxx dostatečnou xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výšce. Xxxxxxx xx xxxxx x nosnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx přehlédnout, xx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxx x xxxxxxxx záznamů x xxxxxx vysvětlení (xxx xxx xxxx X. sdělen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx již stojícího xxxxxx lešení).

[39] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vycházel xx záznamů x xxxxxx vysvětlení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu. Jedná xx x xxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvodu zrušit. Xx xxxx neučinil, xxxxxx sám v xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx záznamů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx

[40] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, že xxxxxxx rozumně předpokládat xxxxxxx rizikovou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zjištěném xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xx proto xxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti (xxxx. xxxxxxxx kasačního xxxxx xx dne 20. 6. 2013, x. x. 4 Ads 24/2013-34). Xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx), x to xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 30. 4. 2015, x. j. 31 Xx 4/2014-45, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. 12. 2015, x. x. 9 Xx 135/2015-39). Xxxxxxx xx povinností stěžovatelky xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxx pracovního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx posuzování pracovního xxxxx.

[41] Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zaujal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx, může x xx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost (xxx xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 9. 2008, x. x. 8 Xxx 48/2006-155, xx xx xxx 24. 5. 2018, x. x. 9 Xx 79/2017-125).

[42] Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x § 12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx § 104 xxxx. 4 s. x. s. v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[43] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx na xxx, xxx žalovaný vymezí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za vinu. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx předloženými stěžovatelkou, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx posudek, xxxxxxxxxx x videozáznam). Xxxxx soud nepřehlédl, xx alespoň xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Znalecký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx samostatným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nezávislým xx xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

IV. Xxxxx a náklady xxxxxx

[44] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, a xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s § 110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxx, xx spolu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[45] V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx žalovaný x xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x jen x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx do svého xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx doplnit skutková xxxxxxxx, xxxx xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výslechy xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[46] Xxxxx § 110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx zruší podle § 110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx neměl xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx&xxxx;§ 60 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[47] Náklady x xxxx případě xxxxx xxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxx 3.100 Kč [§ 7 ve spojení x § 9 xxxx. 4 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Xxxx xxxxx stěžovateli přiznal xxxxxx 12.400 Kč xx čtyři xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx věci samé – xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. 11. 2017 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud nepřiznal xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx odůvodnění kasační xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx služby xxxx připočetl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx jeden xxxx, xx. xxxxxx xxxxxx 1.200 Xx (§ 13 odst. 4 xxxxxxxxxxx tarifu).

[48] Zástupce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx XXX, xxx § 57 odst. 2, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, která odpovídá xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx za xxxxxxxxxxx (21 %). Výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 16.456 Xx.

[49] Xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx zaplacené soudní xxxxxxxx dle zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, x to 5.000 Xx xx kasační xxxxxxxx (položka 19 xxxxxxx) a 3.000 Xx xx správní xxxxxx [xxxxxxx 18, xxx 2, písm. x) xxxxxxx].

[50] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxx

24.456 Xx xxxxxxxx xx povinen xx uhradit k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřené xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.

P ou x x n x: Proti xxxxxx xxxxxxxx x x x x x x opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 6. června 2019

XXXx. Xxxxx Dienstbier předseda xxxxxx