Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx zákon č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jiný xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx škůdcem a xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x náhradě xxxxx, xxxx xx xxxx (Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx škůdci xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx §2917 x. x.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §2917 zák. x. 89/2012 Xx., §100 xxxx. 1, §101 xxx. x. 361/2003 Xx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 27.7.2017, sp. xx. 19 Xx 810/2017, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 17.3.2017, xx. xx. 30 X 390/2016, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích k xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Okresní soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, x. x. 30 X 390/2016-125, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 177 968 Xx x příslušenstvím, kterou xxxxxxxxx za xxxx xx xxxxxxxx 2014 xx xxxxxx 2016 xxxx náhradu za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxx příslušníka Xxxxxxx XX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx utrpěného xxx xxxxxxxx nehodě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Aniž xx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x titulu náhrady xxxxx, neboť není xxxx příčinná souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx plněním, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx služebním příjmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §100 odst. 1 x §101 zákona x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x. 361/2003 Sb.“ xxxx „zákon o xxxxxxxxx poměru"), tedy xx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx nahradit tuto xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po škůdci xxxxx x titulu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxx regresní xxxxx neupravuje x xxxxx xxx xxxxxxx xxx x §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxx xxx „obč. xxx.“), jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx typickým xxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckým, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx z xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale plnila xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. K xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 27.7.2017, x. x. 19 Xx 810/2017-144, rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, x xx §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx regresního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxx mezeru v xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x úmysl xxxxxxxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, x xx §130 xxxx. 1 xxxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x povolání, (xxxx xxx „xxxxx x vojácích z xxxxxxxx“) xx x xxxxx xxxxxxx představovala xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx analogii xxxxx. Xxxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §440 xxx. xxx., xxxxx §2917 xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x.“), xxxxx xxxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tomu, kdo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jakožto veřejnoprávním xxxxxxxxx. Xx správné xxx odvolací soud xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx nárok xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x xxxx
3. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně dovolání x xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxxx xxxxx řešena. Xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x služebním poměru xxx nenasvědčuje tomu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx po skončení xxxxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xx službě xx xxxxxxxxx xx zákona, xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx trestného činu. Xx za xx, xx xxxxx xxxxxx x není ve xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů i xxxxx x xxxxxxxx x povolání se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxx regresních xxxxxx x vojáků x xxxxxxxxx. Dovozuje, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx poměru xx xx xxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx. II xxxx 2 zákona x. 293/2013 Sb. x z xx. XX xxxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. Nej xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodl podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (xxxx xxx xxx „x. x. x.“).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10a x. x. ř.) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.) x je xxxxx §237 x. x. x. přípustné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx služebního příjmu xxxxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke službě. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx uplatnit jako xxxxx dovolání [§241a xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.], xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxxxx předpisu, xxxx xx správně použitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Vzhledem k §3028 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx (xxxx jiné) xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 x. x., xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx.
9. Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx. bezpečnostní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx.
10. Podle §101 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx a) xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) náhradu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) jednorázové xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx škody.
11. Xxxxxxxxxx §2917 o. z. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nejde x xxxxx nárok na xxxxxxx xxxx) xxxx, xxx x xxxxxx xxx odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx způsobila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx regresního nároku xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. (xxxx x xxxx xxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
12. Postih (xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxx skutečně nahrazena xxx, kdo mu xx xx xxxxxxxx, x vznikla v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) škůdce, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímého xxxxxx k náhradě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx platí, xx xx-xx v xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §2917 x. x.
13. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Policie XX, jenž utrpěl xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postih proti xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx xxxxx x. 361/2003 Xx. xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx přímým škůdcem x xxxxxx jakožto xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, může se xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx škůdci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba (x xxxx xxxx. §6 zákona č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx s druhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx), x xxxx proto xxxxx, xxx xxxx xxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zmocněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že povinnost xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x k plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx.
15. Lze xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx obsažený x §102 xxxx. 1 xxx neplatného zákona x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx práva (byť xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx vlastně xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx x pozdější xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolatelce, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxx xx zásadám xxxxxxxx subjektů soukromého xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx policisty regres xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ublížil xx zdraví tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dovolatelky, xx x xxx xxxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx, Xxxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. x.), x xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx také xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušil Nejvyšší xxxx i rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 věta druhá x. s. x.).