Xxxxxx věta
Jestliže zákon č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jakožto xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx škody, xxxx xx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru) xxxxxxx postihu vůči xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. x.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §2917 xxx. x. 89/2012 Xx., §100 odst. 1, §101 xxx. x. 361/2003 Xx.
Xxxxxxxx soud x dovolání žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xx. xx. 19 Xx 810/2017, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. xx. 30 X 390/2016, x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, č. j. 30 X 390/2016-125, xxxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 177 968 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2014 xx června 2016 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx službě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx utrpěného při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxx xx xxxx prvního stupně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §100 odst. 1 x §101 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „zákon x. 361/2003 Xx.“ xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx"), tedy xx zákonné povinnosti xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxx xxxxxxx někomu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradit tuto xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tuto náhradu xxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xx škůdci xxxxx x titulu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxx regresní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx x §440 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „obč. xxx.“), jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx odpovídá xx škodu bez xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx, xxxxx je typickým xxxxxxx státně zaměstnaneckým, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx má xxxx xx xx, xx nárok nelze xxxxxxxx xxx z xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně neplnila xxx právního xxxxxx xx žalovanou xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 27.7.2017, x. x. 19 Xx 810/2017-144, rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Dovodil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx §102 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu obsahujícího xxxxxxxx nárok, x xx §130 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Sb., o xxxxxxxx z povolání, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx“) xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx by xxxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §440 xxx. zák., xxxxx §2917 zákona č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. z.“), xxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx aplikovat. Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx x ustanoveních x náhradě xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x němu
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx praxí Nejvyššího xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx dovolatelky xx sice pravdou, xx xxxxxxx za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx službě xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx znám xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx x xxxx ve xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx tyto dopady xxxxxx státního xxxxxxxx xx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxx ozbrojených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu a xxxx důvod xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx použít úprava xxxxxxxx x xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Navrhla, aby xxxxxxxx soud napadený xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x čl. XX xxxx 2 zákona x. 293/2013 Xx. x x xx. XX bodu 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx. Nej xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (xxxx xxx xxx „x. x. x.“).
5. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10a o. x. x.) xxxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§240 odst. 1 x. x. x.) a je xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx částek vyplacených xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neschopnost xxxxxxxxx ke xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, které xxx uplatnit xxxx xxxxx xxxxxxxx [§241x xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.], může spočívat x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxx použitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx x §3028 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xx xxx posuzuje (xxxx jiné) podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (vyplacení xxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. po 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 x. x., xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx způsobené jinou xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx.
9. Xxxxx §100 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. bezpečnostní sbor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou služebním xxxxxx.
10. Podle §101 xxxxxx x. 361/2003 Xx. příslušník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úraz xxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x povolání, má xxxxx xx x) xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, e) náhradu xxxxx škody.
11. Xxxxxxxxxx §2917 x. x. xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx (nejde o xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx) xxxx, xxx x xxxxxx xxx odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx, xxxxx xxxxx této xxxxx způsobila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x občanského xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. (xxxx x xxxx xxxx) ze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xx odpovídá, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx je-li v xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx újmy, xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx §2917 x. x.
13. V xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx služebním xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu ve xxxxxx §100 odst. 1 a §101 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx (xxxxx prozatím xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxx, neprováděly dokazování).
14. Xxxxxxxx xxxxx x. 361/2003 Xx. xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxx regresního xxxxxx xxxx přímým škůdcem x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx (Česká republika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) domáhat xxxxxxx xxxx takovému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §2917 o. x. Xxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxxx vztah, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. §6 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v rovném xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv jako xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx), x není proto xxxxx, xxx xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx policistovi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: za škodu xxxxxxxxxx policistovi při xxxxxx xxxxxx x xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
15. Xxx xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx obsažený v §102 xxxx. 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť zakládal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejnoprávní, xxxxxx zaměstnanecký xxxxxxxx xxxxx. Jednalo se x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravě obecné, xxxxxxxx v občanském xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx x pozdější xxxxxx xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxx vypuštěnou.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxx x konzistence xxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx vojáka xxxx xxxx přímému škůdci xxxxxx xxx, zatímco x xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxxx regres xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ublížil xx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx širší, xxx xxxxxx odpovědnosti xxxx, xxx ublížil na xxxxxx příslušníku xxxxxxx.
17. Xxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxx správný, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx. Xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxxx důvod naplněn, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu zrušil (§243x xxxx. 1 x. x. x.), x xxxxxxx xxxxxx, xxx které bylo xxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 věta druhá x. x. x.).