Xxxxxx věta
Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx město Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 rozhodl xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny o xxxxxxxxx žalobce k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx xxxxxxxxxx pásma x bližších xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 27.11.2015.
Žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení XXX. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx „mimoběžné“ a xxxxx, že uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřísluší.
Žalobce xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vyhlášení XXX x toho xxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x navrhovaném xxxxxxx významným způsobem xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx XXX byl xxxxx žalobce x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx vyhlášení XXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šetrnějšími a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x odkazem xx absenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného, xx vlastníkovi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx usiluje x xx, xxx xxxxxxxxxx NPR xx xxxx xxxxxxxx pásmo xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení XXX, xxxxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx, když xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xx práva xxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx dle xx. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xx xxxx xxxx zakotvených x §1 x §40 odst. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení XXX xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §45 xxxx. 4 xxxx druhé zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ale xxxxxx využitím xxxxxxxx xxxxxxxx §45c xxxx. 4 xxxxx první xxxxx xxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Xx., x stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx.“), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx měl při xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxx §45x xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x titulu xxxxx vlastnického xxxxx x řízení xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do XXX, či nikoliv. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x dotčenému xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu.
Dotčení xxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu s §40 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx takové námitky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx dotčeni xx výkonu xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx xxx omezen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xx od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxxxxxx území, která xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx výrazněji xxxxxx xxxxx způsobům xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx způsob x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xx své xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, účelnost x xxxxxxxxxxx omezení svých xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodům x xxxxxxxxx NPR. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně legitimován x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx směru xx návrh způsobilý xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxx x oznámení xx xxx 19.3.2014. Muselo xx však xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx zabezpečení xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxxx xxxx dostačující. Xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx. 8 xx 11 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Špičák. Xxxx nutno xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xxx xxxxxxxx náhrada. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinen v xxxxxx konkrétním případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dosáhne xxxxxxxxxxx xxxxx xxx co xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 268/06 xxxx xxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou, x to xxxxxxx x odkazem na xxxxx xx xxx 26.4.2012, xx. zn. XX. ÚS 2005/09, x. 91/2012 Sb. XX, x xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx většinu xxxxxxxxxxxx námitek věcně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxx vedly.
Proti tomuto xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §40 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, xxxxxx byl xxxxxxxx návrh xxxxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 XXXX, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx 27.3.2017 byla xx Sbírce zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx., o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXX x omezeními xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze zákona x ochraně přírody x xxxxxxx x x vyhlášky č. 110/2017 Xx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce podle xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. jsou x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, čj. 6 As 304/2014-50, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx takové xxxxx xxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX, jako xxxx xx v posuzované xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32, odmítl xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx NPR xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx zcela opomenul xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx nevyhlášení NPR xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx směrnice Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích rostlin (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlásit NPR xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Xxxxxxxxxxx byla uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 6 xxx od xxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 15.1.2008. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx XXX xxxxx xx xx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx. Pokud xx xxxxxxxxxx připustil xxxxxx xxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x musel xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx dojít x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxx nebude xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů XX x EU.
Pokud zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx vyhlašovat XXX, xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x sledovaným cílem xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX stěžovatel xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx EVL xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení XXX x xxxx lokalitě.
Požadavek xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnických xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nesrozumitelný, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx změn xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rozšíření přírodních xxxxxx XXX v XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xx xxxxxxx výhradami xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx překážkou pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx návrhu xx xxxx pozemku. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoc XXX xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx a aniž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumat. Xxxx xxxxxxxxxxxx označil žalobce xx absurdní x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx maloplošná xxxxxxx xxxxxxxx území, jsou xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx obecné povahy xxxxx právní předpisy. X tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §40 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx vyložen xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být i xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení XXX na xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx EVL Velký Xxxxxx, není pravdivé, xxxxx xxxxxxx xxxx XXX mohla xxx xxxxxxxxx jinou x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ohleduplnější xxxxxx, xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxx, že orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyhověno. Jak xxxxxxxxx konstatuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx námitek xxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx a ‚individuálního‘ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx záměr xx nutné xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx předpis nesmí xxxxxxxxx xxxxx rozšíření xxxxxx x rozsahu xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a územním xxxxxxxxxxxx celkům xx xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx uložena xxxxx povinnost, xx xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx” (Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Knotek, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Průchová. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, 1. xxxxxx. Xxxxx: 2018, xxxxxxxx x §40).
[32] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx §40 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vymezují xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3, xxxxx xx xxx byly xxxxxxxxx xxxx rozšířeny xxxxxxxxx ochranné podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx Xxxxxxxx správní xxxx za to, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxx x tom xxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx §40 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[34] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx přímý xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zřízení XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tudíž v xxxxxxx zřizování NPR xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, námitky dotčených xxxxxxxxx pozemků xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx náležitě xxxxxxxxxx.
[35] Námitky xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx podstatnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. NPR jsou xxxxx vyhlašovány xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí [§28 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně přírody x krajiny], xxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ministerstva o xxxxxxxxx XXX xx xxx mohl xxx xxxxxx pouze ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zásahem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx. Xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx XXX xxxx xx xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx XXX. Obsah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxx „vysvětlení“ xxxxxx xxx xxxxxxx XXX.
[36] Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx jednoznačný dopad xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť do xxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx návrhu xx xxxxxxx NPR xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxxxx přiléhavou xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x námitkách xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud uvádí, xx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věci. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxx o námitkách x následným xxxxxxxx XXX.
[37] Skutečnost, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlásit XXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx., xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx NPR xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxx vyčlenit x XXX, i když x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[38] Nesouhlas xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx XXX podle §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny, není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, kterými xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx smyslu §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx NPR, xxxxx režimu xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx kterými xxx xxxxxxxxxx povinen xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovateli xxxx, aby xxx xxxxxx x dalším xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx být xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx NPR xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Výkonu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxx nepochybně xxx xxxxxxxxx začlenění xxxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx, resp. xxxx xxxxxx. Také tyto xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[40] Xx závěru, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x usnesení xx dne 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx opačný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx účinek je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 x. x. x., tj. 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x 2) xxxxxxx xxxxxxx s důležitým xxxxxxxx zájmem. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 110/2017 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Velký Špičák x stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx případná omezení xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 110/2017 Xx. xxxx x souladu x xx. 11 xxxx. 4 Listiny, není xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxx x skutečnost xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx xx na xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xx nové xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxx xx xxxxx v jeho xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx podporu svého xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx nemění xx xxx, xx poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podléhají xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxxxxx xxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX), xxxxx režim xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území podle xxxx. 3 téhož xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx x odst. 4 xxxxxx ustanovení.
[43] Námitce xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx nesouvisí s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Jedná xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pravomoci x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení proporcionality, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nejvíce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx zařadit. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx možno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX xx tudíž xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx na svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení XXX v xxxx xxxxxxxx.