Xxxxxx xxxx
X. Zákonná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx včas xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx až xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. I xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního řízení xxxxx x uplatnění xxxxxxxxx návrhů xxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, musí x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1566/2008 Sb. XXX, x. 1579/2008 Xx. XXX
Xxx: a) Xxx X., x) Xxx X., x) Xxxxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx X., 2) Xxxxxxxx V., 3) Xxxxxx X., 4) Xxxxxxx Š., 5) Xxxxxxxxx X., 6) Xxxxx X., 7) Xxxxxx X., 8) Xxxx X., 9) Xxxxxxxxx X., 10) Xxxxxxxxx X, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) podala xxx 27.6.2014 xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx X. xx pozemek x. x. X x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x. L. Xxx 24.7.2016 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx stavby „xxxxxxxxxx, X.“, x xxxx xxxx xxxx uvedl, xx účastníci řízení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xx doručení xxxxxxxx x že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) x x) xx svých námitkách xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. - XX2 x vyhlášky x. 501/2006 Xx., xx xxxxxxxxx 5 studen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx voda xx mohla xxx xxxxxxxxxx, a na xxxxxxxxxx provedení geologického xxxxxxxx. Xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx likvidace dešťových xxx x xxxxxx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx upozorňovali xx xxxxxxxxx domovních vrtaných xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx e) xxxxxxxxxxx xx rozpor s xxxxxx xxxxxx, požadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx XXX 75 9010 x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x posouzení xxxxx stavby na xxxxxx studny.
Usnesením xx xxx 24.9.2014 stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebníkem, xxxxx stavební xxxx xxxxx dne vyzval, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxx studií xxxxxxxx X. - XX2. Na žádost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx několikrát prodloužil xxxxx k doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx doplnil xxx 30.9.2015, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x údržby xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx srážkových vod x xxxxx 2015.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydal xxx 30.10.2015 usnesení, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.6.2014 xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. X témže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důkazům xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přípisem ze xxx 23.11.2015 stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odůvodnil xxx, že jeho xxxxxxxx xx xxx 30.10.2015 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxx řízení x xxxxxx územního rozhodnutí x umístění xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky x pokračování xxxxxxxx xxxxxx x poučil xx x tom, xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto oznámení x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) x c) xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hodlali xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vsakování vod x jeho xxxxxxx x xxxxx, že xx xxxxxxx voda xxxx být odváděna xxxxxxxx kanalizací, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) xx xxxx xxxxxxxx x záměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vypracovat na xxxxxxx náklady oponentní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx zpracování xxxxxxxx posudku. Žalobce x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x navrženým způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x upozorňoval na xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vypracovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého technického xxxxxx x xxxxxx x podkladů xxxxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) konstatoval, xx hydrogeologické posouzení x února 2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx měření x základní údaje, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxx měl xx xx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zasakováním. Xxxxxxx xxxxxxx e) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předložení xxxxxxxxxxx hydrogeologického posouzení xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 18.1.2016 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx oponentní xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx však xx 30.4.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 12.5.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxxx a vrátil xxx stavebnímu xxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxx uvedeno, xx xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx lhůta x xxxxxxxxxxx posudku xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v územním xxxxxx.
X xxxxxx datovaném 28.4.2016 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu dle xxxxxxxx xxxxxxx dne 2.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxxxxxxx posouzení. Současně xxxxxxxxxx úřadu zaslali xxxxxxxx x názvem Xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx dne 25.4.2016 xxxxxxxxxxx RNDr. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.4.2016 xxxxxxxxxxxx Vlastou Xxxxxxxx xx xxxxxx XXXx. Luska.
Dne 28.6.2016 xxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stavbu „komunikace, X.“ na xxxxxxx x. x. X x p. x. X v katastrálním xxxxx X. x. X., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx, osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx 10) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx námitek. Napadali xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který striktně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx dal xxxxxxxxxxx xxxxxxx doložit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrženého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxxx půdního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolních xxxxxxx. Xx svému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xx dne 25.4.2016.
Žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx konkretizoval xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx stavební xxxx xxx 23.11.2015 xxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx, případně xxxxxx xxxxx uplatnit xx 15 dnů xx xxxxxxxx oznámení x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx. Koncentrační xxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx náleží bdělým. Xxxxxxxxx posudek xxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx 2.5.2016, tedy xx xxxxxxxxx lhůtě, x xxxxx x xxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx proto xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx žalobou x domáhali xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Žalobci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobců xx vypracování xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x návrh xx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §36, §50 odst. 1 a 2 x §56 xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxxx posudku xxxx xxx stavební úřad xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx (§50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx protichůdné xxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tvrdili, xx xxxxxxxxx xxxxxxx doručili 29.4.2016, xxxx xxxx. Xxxxx žalovaného, že xxxxxxxx úřad xxxxxx x oponentnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx žalobců xxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až 2.5.2016, xxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx 28.4.2016, jedná xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xx druhém případě x xxxxx v xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx před xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx marně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxx x území xxxxxxxxxxx xxxxxx všech dotčených xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přihlížel x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke zhotovení xxxxxxxxxxxxx důkazů, ačkoli xx jednalo x xxxxxxxxx postup, x xxxxx žalovaný zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x vyjádření x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx založil xx spisu a xxxx xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx předložen xxxx x xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. I kdyby xx jednalo o xxxxxxxxxx důkaz, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx upřednostnit před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx správního řízení, xxxxx se stavební xxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci.
Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) xx 11) xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Právní xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxx ústním jednání, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx x „[x]xxxxxxx dojde x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě; jinak xx x xxx xxxxxxxxxx“.
[30] Podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (který xx xx xxxxxxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx používá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) „[n]estanoví-li zákon xxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxx xxxx řízení až xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx orgán může xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx“. Xxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx účastníkovi „xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx x xx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx být ohrožen xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx.“ Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx určenou xxxxx xx žádost účastníka xx xxxxxxxx stanovených x odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx urychlit x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x koncentraci xxxxxx x jejích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jak xx patrné xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxx ovládáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx své námitky xxxxxxxx při xxxxxx (xxxxxxxx veřejném) jednání, x xxxxx-xx k xxxxxxxx od xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx xxx §89 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona dopadá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označit xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxx koncentrace xxxxxxxx xxxxxx dle §89 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §112 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, xx. 6 Xx 339/2016-26, poznamenal, xx xx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhů. Xxxxx §89 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx x navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kterém xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jinak se x nim xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx však nelze xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx neobjasnil, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx koncentraci xxxxxxxxx xxxxxx podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl, x x xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx lze domnívat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx na xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxxxxx §89 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx x ukládat xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. také Xxxxxxxxx, X. Zásada xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2018, xxx. 19, x. 674-678).
[32] Protože xx x územním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxx návrhů účastníků, xx xxxxx xxxxxxxx x souladu s §36 xxxx. 1 xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx stanovil, dokdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činit. Xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě §39 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx (xx předpokladu, xx xxx neohrozí xxxx xxxxxx x xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na koncentraci xxxxxx xxxxxxx ctít xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxxxxxxx řádu a xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxx x xxxxxxx, všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx veřejného xxxxx (§50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x opožděného návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx lhůty dle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. K xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxx xx stavební xxxx xxxxxxx posuzovat x xxxxxx povinnosti x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx (typicky xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §90 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx soulad x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx), xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opožděně (x xxxx přiměřeně xxxx. XXXXXX, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2012, Xxxxx: XXXX XXXXXXX, x. 397-400).
[34] V xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2014 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx námitek, x xxxxxx xxxxx každý x žalobců vznesl xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxxx dne 30.9.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x (opraveném) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxxxxx, xx x téže xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx důkazy“, xxxxx x nim xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx účastníci xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xx okraj xxxxx, xx stavební úřad xxxx významově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důkazy (xxxxxxx xxxx x §112 xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení), xxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx učinit xxxxxxx návrh (xxx xxxx xxxxxxxxxx předložení).
[35] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vznesli xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oponentním hydrogeologickým xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx „navrhuje“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obsah jejich xxxxxxxxx je nepochybný, x xx x x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx oponentní xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxx xxxxxxx, xx stavební xxxx x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xx naplněný xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 xxxx. 1 písm. e) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 12.5.2016, xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxx stavební xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx oponentního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxx §39 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx bylo zapotřebí x xxxx, xxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxx, xxx xxx xxxxxx porušena xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebyla předem xxxxxxxxx, nebylo vyhověno x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx o celých xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx termínu 31.12.2014 xx 30.9.2015).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx x souzené xxxx tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x konkrétní důkazní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) oponentního xxxxxxx xxxxxx určena xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůta, xx které xxxx xxxxxxxxx posudek xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobcům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posudku, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, zda žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx 25.4.2016 xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx 2.5.2016, či 29.4.2016; x obou xxxxxxxxx xxx předložili xxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu bylo xxxxxxx xxxx věci xxx důvodných xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx přihlížet xx xxxxx, co xxxxx x xxxxxx najevo x xx xxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x xxxxxx vyjádřením x podkladům xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx technické řešení xxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxx, x xxxxxxx xxx neobjasnil, proč x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx o xxx, xx usnesení x přerušení xxxxxx xxxx zrušeno žalovaným, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Stavební úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx je jeho xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.
[38] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dovodil, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx přihlížet. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve zjišťovacím xxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xx však nepostačovalo, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včas, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx posudek dotýkal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezhoršuje xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxx. Třebaže xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stavby je xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx také xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxx xxxx musí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxx umísťovaná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na území x xxx xx xxxxx xxx xx xxxxx (x ohledem xx jeho xxxxxxxxx) xxxxxxx. Stavební xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx potenciálně dotčených xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Karel X. xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxx xx štěrkem xx 4,5.10-8 x.x-1 - prostředí xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx předpokládalo xxxxxxxxxx xxxxx xxx 1,65.10-6 x/x]. Dosud xxxxxxxxxx odtok srážkových xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx retence, xxxxx x xxxxxxx, x tím k xxxxxxxx staveb xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Pro xxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx 6 xxxxx 32,69 m3 za 72 hodin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5500 x2 (75 x 75). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxx zasakování xxxxxxxxxx xxx x budoucí xxxxxxxxxx na xxxxxxx x. č. X x p. č. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze září 2015 xxx Karel X. v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx oponentního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x konfrontovat xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(…)