Xxxxxx věta
I. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §89 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X pokud xxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004, musí x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx záměru s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1566/2008 Xx. NSS, x. 1579/2008 Sb. XXX
Xxx: x) Xxx X., x) Xxx X., x) Zdeněk X., d) Libor X., e) Tibor X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti 1) Xxxxxx V., 2) Xxxxxxxx V., 3) Xxxxxx X., 4) Xxxxxxx Š., 5) Xxxxxxxxx X., 6) Xxxxx X., 7) Xxxxxx X., 8) Xxxx X., 9) Xxxxxxxxx X., 10) Xxxxxxxxx X, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) (dále xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx xxx 27.6.2014 žádost x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx komunikace x xxxx X. xx xxxxxxx p. x. X x xxxxxxxxxxxx území X. x. X. Xxx 24.7.2016 Xxxxxxx úřad Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby „xxxxxxxxxx, X.“, x xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx do 15 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx a xx x později xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) x c) xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. - XX2 x vyhlášky x. 501/2006 Xx., xx xxxxxxxxx 5 studen x xxxxx umísťované xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci x) x x) namítali xxxxxxxx xxxxxx stavebníka x územní studií xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod, xxxxxxx upozorňovali xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx studií, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx ČSN 75 9010 a x neposlední xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 24.9.2014 xxxxxxxx xxxx přerušil územní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stavební xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx doplnil projektovou xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx P. - XX2. Xx žádost xxxxxxxxxx xxx stavební xxxx několikrát prodloužil xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace. Stavebník xxxx xxxxxx doplnil xxx 30.9.2015, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, doplněné xxxxxxxxx Krajské xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxxx 2015.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.10.2015 xxxxxxxx, x němž xxxxx, xx stavebník xxxxx xxx 27.6.2014 xxxxxx x vydání stavebního xxxxxxxx, x jímž xxxxxxxxx xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx usnesení xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx námitky, xxxxxxxx xxxxxx xx 15 dnů ode xxx doručení xxxxxxxx x že k xxxxxxx uplatněným námitkám x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přípisem xx xxx 23.11.2015 xxxxxxxx xxxx xxxxx vyrozuměl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2015 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního xxxxxx x poučil xx o xxx, xx své xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x že k xxxxxxx uplatněným xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X návaznosti xx xx uplatnili xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxx. Žalobci a) x x) vyjádřili xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavby, x xxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx náklady. Žalobce x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx výpočet x xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxx po xxxx xxxxxxxx komunikace umístěny xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) se xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dešťových vod x xxxxxxxxxxx xx xxxx nesoulad x xxxxxx xxxxxx, nesouhlasil x xxxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zpochybňoval xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx okolní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx d) xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty ke xxxxxxxxxx oponentního xxxxxxx. Xxxxxxx e) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení x xxxxx 2015 xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx x podstatných xxxxxx x základní údaje, xxxx je aktivní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x zpochybňoval xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zasakováním. Xxxxxxx xxxxxxx x) požádal x prodloužení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 18.1.2016 vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu přerušil xxxxxx xxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xx 30.4.2016. Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 12.5.2016 xxxxxx usnesení stavebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úřadu x dalšímu řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx přerušit x xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx lhůta x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx klimatických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníků, xxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx datovaném 28.4.2016 x doručeném xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx zaslali xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx 25.4.2016 xxxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2016 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx XXXx. Xxxxx.
Xxx 28.6.2016 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxxx „komunikace, X.“ na xxxxxxx x. x. X x p. x. X v katastrálním xxxxx X. n. X., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx místní obslužnou xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rodinných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx, osoby zúčastněné xx xxxxxx 2) xx 10) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxx, xxx dal odvolatelům xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx pravdy a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx srážkových vod, xxxxxxxxxxxxx půdního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků. Xx svému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2016.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územní xxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx 23.11.2015 xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xx doručení xxxxxxxx x xx x xxxxxxx uplatněným námitkám x důkazům nebude xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxx x je vyjádřením xxxxxx, podle níž xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posudek xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2.5.2016, xxxx xx stanovené xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dal účastníkům xxxxxxxxxx xxxxx prostor x podání námitek, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx výtkám xxxxx xxxxxx stavebníka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 25.10.2016. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx žalobou x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §36, §50 odst. 1 x 2 x §56 xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §53 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 správního xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx (§50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx tvrdili, že xxxxxxxxx posudek xxxxxxxx 29.4.2016, tedy včas. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xx žalobní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 2.5.2016, xxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, a xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx 28.4.2016, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s žalobci xxxxxx shodu xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytl žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i x opožděným xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytl žalobcům xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx námitek, xxxxxxxx xxxx založil xx xxxxx x xxxx xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx x důkaz xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zatížen xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, jenž xxxxx předložen xxxx x který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, neboť jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx v xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) až 11) xx x žalobě xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx
[29] Ustanovení §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx x „[x]xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx“.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (který xx xx základě §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx) „[x]xxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x činit xxxx xxxxxx po celou xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx“. Podle §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx lhůtu k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákon x je-li xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx lhůtu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxx prodloužit.
[31] Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx urychlit x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx procesních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jak xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx řízení je xx zákona ovládáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx své námitky xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) jednání, x dojde-li k xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx stanovené xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předložit ve xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx ničeho xxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §112 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na stavební xxxxxx, x xxxx xx výslovně xxxxxxx, xx účastníci xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx okamžiku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, xx. 6 Xx 339/2016-26, xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx „xxxxxxxxx koncentrace námitek x důkazních návrhů. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx jednání, xxxxxxxx xxx veřejném xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx x xxx nepřihlíží“ (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neobjasnil, x jakého xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl, x x ohledem xx xxxxxxxxx, kterou xxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) nelze xxxxxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx a ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxxx, X. Zásada koncentrace x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2018, xxx. 19, x. 674-678).
[32] Xxxxxxx xx x územním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x souladu x §36 xxxx. 1 xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx správního řádu x toho, že xxxxxxxxx xxxxx navrhovat xxxxxx na xxxxxxx xxxxx včas xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx až xx okamžiku vydání xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §36 odst. 1 xxxxx věty za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxx stanovenou lhůtu xx xxxxxxx §39 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx (xx předpokladu, xx xxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx koncentraci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy xxxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu a xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x to x x xxxxxx x xxxxxxx, všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx učiněného po xxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. K xxxxxxxxx prostředku, který xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx aspektů, jež xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx stavební xxxx přihlédnout i xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. XXXXXX, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2012, Xxxxx: BOVA POLYGON, x. 397-400).
[34] X xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.7.2014 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxxx xxx 30.9.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stavební úřad x (opraveném) vyrozumění xxxxxxxxx 23.11.2015 účastníkům xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxx konstatoval, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx důkazy“, jinak x xxx nebude xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx určil, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhy. X xxxx xxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důkazy (xxxxxxx xxxx x §112 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, xxx xxxxxxx označit xxxxx xxxx učinit xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vznesli xxxxx na provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hydrogeologickým xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx svých následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by takový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx žalobců výslovně xxxxxxx, xx „navrhuje“ xxxxx oponentním posudkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx je nepochybný, x xx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx požádali o xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudku. Postup xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx oponentní xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx důkazu xx xxxxxx §39 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxx kontextu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx může xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 12.5.2016, xxxx bylo zrušeno xxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx stavební xxxx xxxxxxxx lhůtu x předložení oponentního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §39 správního xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx splněny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanovil xxxxx x její xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohli xxxx realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx xx x předložit xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx domníval žalovaný. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx nezbytné prodloužení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx předmět xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vyhověno x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx úřad předtím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx o xxxxxx xxxxx měsíců (x xxxxxxxxx xxxxxxx 31.12.2014 xx 30.9.2015).
[36] Procesní xxxxxxx x souzené xxxx tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x konkrétní důkazní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx předložili, přičemž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x předložení (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx posudku xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx oponentního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, že ji xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, zda žalobci xxxxxxxxx posudek (xx. xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vod xx dne 25.4.2016 xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx 2.5.2016, či 29.4.2016; x obou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx důvodných xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x co xxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 správního xxxx), x v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx s návrhy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich vyjádřením x xxxxxxxxx rozhodnutí (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). V xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx technické xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx půdy x xxxxxxxxxxx výpočty x na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posudek - hydrogeologické xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jehož xxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxx, že usnesení x přerušení xxxxxx xxxx zrušeno žalovaným, xxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxx kladl xxxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
[38] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx napadeného rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjišťovacím xxxxxx podle xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nepostačovalo, xxxxx ostatní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx vsakování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx, i kdyby xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nepředložili xxxxxxxxx xxxxxxx včas, xxxxxx xx aprobovat xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx posudek dotýkal xxxxxxx záměru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hmotněprávními xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejného xxxxx. X tomto ohledu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx území x s obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx takové umísťování xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že konkrétní xxxxxx provedení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebního řízení, xxxxx je xxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx musí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stavba xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x zda ji xxxxx lze do xxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Stavební xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx realizací záměru xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx dotčení xxxxx. Xxxxx L. xxxxxx x oponentním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx písčitých xxxx se štěrkem xx 4,5.10-8 m.s-1 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2015, xxxxxxxxxx stavebníkem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 1,65.10-6 x/x]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx retence, xxxxx k xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Pro vsak xxxxxx xxxx xx xxxxxx 6 xxxxx 32,69 x3 xx 72 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochu 5500 x2 (75 x 75). Xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxx zasakování srážkových xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemku x. x. X x x. x. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx 2015 xxx Karel X. x xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasil. S xxxxx závěrem oponentního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx s podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(…)