Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, pokud xxxx dospěje ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x skutečném xxxxxx úpravy obsažené x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, procesních x hmotněprávních xxxxxxxx (§101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101d odst. 2 xxxx první x. x. x.).
XX. V xxxxxxx, že úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx podle §101x xxxx. 1 s. x. x. úspěšně xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx případy, xxx je xx xxxxx pohled xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu xx zcela míjí x xxxxxx sférou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2879/2013 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. III. XX 70/97), x. 130/2005 Xx. (xx. xx. Xx. XX 24/04), x. 56/2009 Sb. (xx. xx. Xx. XX 24/08), x. 76/2013 Sb. ÚS (xx. zn. XXX. XX 1669/11), č. 111/2014 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14)
Xxx: Obec Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx účasti 1) Romana X., 2) Xxxxxxxxx X., 3) Xxxxxxxx X., 4) xxxxxxx společnosti Xxxx Development, 5) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxx x 6) xxxxxx Krajina xxx xxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 4) x 5).
X xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (tvrzené) nezákonnosti xx vady xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastních subjektivních xxxxxxxxx práv, xxxx xxx postačuje, že xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx sféry xx skutečně dotýkající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx stránce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxx označeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx vymezovala xxxxxx X12x, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na zastavitelnou xxxxxx pro xxx xxxxxxx OK - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxx. Plocha X12x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx zastavitelnými xxxxxxxx X12x x X12x xx budoucna xxxxxx xxxxxxxx zónu Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Přeřazení xxxxxx X12x (která xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx) z plochy xxxxxx rezervy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx komerční xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx na území xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx měrou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxx řada xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx smyslu §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx infrastruktura, xxxxxx xxxxxx x obraně xxxxx či x xxxxxxx xxxx živelními xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xxx shledaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx územního plánu xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx, x xx xxxx povinna pečovat x xxxxxx xxxxxxx x zájmy. Xxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavební činnosti x nárůstu dopravy x x xx xxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xx xxxx ploše xxxxxxxxxx půda nebo xxxxxxxx centrum, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) a V) (xxxxxxxxxxxx) podaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx svých xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pro to xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx normou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x území regulovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx bydlení, neboť xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx lokalitě xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxx. exhalace, hluk, xxxxxx apod.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na majetek xxxxxxxxxxxxx xxxx reálný. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesousedí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxx vzdálen xxxx xxx 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxx. X xxxx jsou určeny xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxx actio popularis, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx samosprávu x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušena zásada xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem soudů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx námitky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekapitulovat, xxxxx xx netýkají xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.
Druhý xxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx důvodnosti kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjišťoval, xxx xxxx být xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx posouzení xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx subjektivních xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx (tj. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx X, xxxxxxx xxxxxxx v parametru X), xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx.
Xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx směšovat s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x otázkou xxxx xxxxxxxxxx. Přípustný xx xxx návrh, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx nutné, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxx xxx zkoumá x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxx Labem“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předkládající xxxxx x závěru, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx právní xxxxx xxx dotčeny xx osoby, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nacházejícím se xx území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x u navrhovatele, xxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx cizí xxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx plánem. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxx x významnému snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrdila xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx nositelkou xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx i práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/201-219, x. 2887/2013 Xx. XXX (xxxx xxx „usnesení ve xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx“), výslovně xxxxxxx, xx právo xx samosprávu x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „patří xxxx xxxxx, xxxxxxx dotčení xx může xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §101x x. x. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx myslitelné x xxxxxxx konsekventní. Xx shodě s xxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx.
Xxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na samosprávu xx x oprávnění xxxxx charakter xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx územního plánu, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx okraji xxxxx xxxxxxxxx, budou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx výkonu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx obyvatel x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mírou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx skutečného xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx dotčení práv xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nejedná xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx být zkrácena xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx bydlení fyzických xxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x zrušení územního xxxxx sousední obce xxxxx je, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxx dopady plánovaného xxxxxx xxxxxxxx hranice xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx záboru zemědělské xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx oprávněna xxxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této otázky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Vysoká xxx Xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx problematika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V rozsudku xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Ao 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX (dále xxx „rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx“), bylo xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. V xxxx 50 xxxxxx xxxxxxxx se XXX xxxxx zabýval vzdáleností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxx namítat xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxx, že by xx takové porušení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nevysvětlil, xxx zjištěná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX xxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 6.6.2013, čj. 1 Xxx 1/2013-85, x. 2903/2013 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci Xxxx-Xxxxxx“), xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx liší vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, postupoval Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxx se xxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Poté, xx dovodil věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xx xxxxxx x xxxxxxxx procedurálním vadám x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx nedošlo xx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdou, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nedostál xxx xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Pouze x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx dotčenosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, x xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, xx v rozsudku xx xxx 24.4.2014, xx. 4 Xxx 1/2013-125. Xx vztahu x xxxxxxxx čj. 4 Aos 1/2013-125 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx vlivy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebních xxxxxx úzce xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xx správním řízení (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2012, xx. 9 As 10/2012-22, ze xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, či xx dne 11.7.2007, xx. 2 As 10/2007-83). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 1 As 83/2011-565, xx xxx 15.12.2011, čj. 1 Xx 133/2011-127, xx xx xxx 25.7.2016, xx. 4 Xx 63/2016-39) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě §70 odst. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x rozhodném xxxxx, xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx námitky týkající xx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Žalobce xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx správních xxxxxx x podstatě v xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. XXX, xx xx dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx napadená xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak dotknout. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxx x do xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx sousedního xxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hydrogeologických xxxxxxxx x xxxxxxxx záboru xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xx práv mysliveckého xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ubude prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxx veřejných práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xx věcech Xxxxxxxx a Zlín-Vršava. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx věc x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx územního xxxxx xxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XX) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zabírají xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x negativně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jejich další xxxxxxxxx až na xxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x samotném vynětí xx ZPF, xxxxx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxx vynětí, xx. xxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevanci x xxxxxxxxxx xxxx, když xxx zásah do xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxxxxx dán xx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx XX) xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX x x xxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví.
Osoby xxxxxxxxxx xx řízení XX) x X) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx překročení pravomoci xxxxxxxxx soudů založené x §2 x. x. x. Navíc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Obě stěžovatelky xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx půdy xx XXX xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedly, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx situace, xxx x xxxx, co xx x řízení xxxx prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxx vliv (tj. xxxxxxx x xxxx xxxxx), xxxxxx nezákonné (xxxx. xxxxxxx překračovat xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odnětí xx XXX). Takto bezbřehé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítají x xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 28.4.2018, xx. xx. XX. ÚS 1098/18. Totéž xxxxxxx x z xxxxxx xx. zn. I. XX 59/14 x XX. XX 3572/14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze nepatrné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cestami xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky za xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by byla xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx nemohl xxxxxx napadnout x xxxxx, x tak xxxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxxx nezákonného aktu xxxxxxx správy. Navrhovatelka xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xx xx xxxx právu na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx nedůvodné xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx cokoli.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx každý, xxx xxxxxxx nohu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelek xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx nemohla účinně xxxxxxx nic, ačkoli xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpírání xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx namítanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímý xxxxx x části xxxxx regulované napadeným xxxxxxxxx obecné povahy x xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x rámci úsilí x xxxxxxxxxx využití xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx ze strany xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx soudem vyžadovanou xxxxxxx zdrženlivosti zásahů xxxxx xx územně xxxxxxxxx dokumentace obcí.
V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxx. Xxxxxxxxx doprava xxxxxx xxxxx souviset x xxxxxxxx ZPF. Navrhovatelka xx xxx odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx úmluvy.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx soud dospěje xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v napadené xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101a xxxx. 1 věta první x §101x xxxx. 2 xxxx první x. ř. x.).
X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx druhému senátu.
Z xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x.
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx se xx názorů xxxxxxxxxxx x xxx vydaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx pak x rozsudku xx xxxx Moravany x x rozsudku ve xxxx Zlín-Vršava. Názor, xx něhož se xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx (x případě xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch či xxxxxxxx) x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxx). Předkládající senát xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x to, že xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotná xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Konkrétně xx xxxxxxxxx názoru postupujícího xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxx xxxx xx zrušení posuzované xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - územního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxx hájit xxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx sousedům, xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx i x xxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx důvodu vést x xxxxxxxx návrhu.
[31] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx od názorů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxx.
X.2. Posouzení xxxxxx otázky
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připomíná, xx otázkou aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx usnesení xx xxxx Xxxxxx xxx Labem, bod 34 x 35. Xxxxx v xxx xxxx xxxxx: „Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho zrušení. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x. je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, jaké xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx sférou x územím, xxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx regulace (xxx xxxxx již xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x uspořádání, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx.“
[33] X xxxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx: „Xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x otázkou jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (xxxx mj. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx; není xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx - xx xx xxxx již xxxxxx v řízení xx xxxx samé, xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx.“ (Zvýraznění xxxx xxxxxxxx.) Xxxx tedy xxxxx správný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legitimace xx rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Civilistická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx následovně: „Od xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nositeli tvrzeného xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx procesní xxxxxxxxxx) xxxx. Xxx o xxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx; týká-li se xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx legitimaci, x týká-li xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx legitimován xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokazování x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci nositelem xxxxx, x xxx xx xxxxx šlo, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhověno. Xxxxxxx xxxxx legitimace je x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo pasivní xxxxx legitimace není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.” (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx x §90, xx: Xxxxxx, X., Bureš, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X, II Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009).
[35] Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmosloví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxx (byť x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k (xxxxxxx xxxxxxxxx) regulaci obsažené x opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx komplementární pojmy, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx citovaným xxxxx 42 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxx) - xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na právech). Xxxx souvztažnost xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx tehdy, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legitimací, xxx x s xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx.
[36] X xxxx 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Labem xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx navrhovatel „xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx procesní x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné vymezit xxxxxxx věcnou legitimaci xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xx. pravdivosti xxxxxxx x) vztahu xxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxx x xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nepříznivě xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.) a xxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxx obecné povahy (xxxx části) xx xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx.
[37] Xxx zužující pojetí xxxxx legitimace nelze xxxxxx xxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx: xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xx k xxxxxx xxxxxx oprávněn xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxx §101x xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x. „[x]xxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxx [...]“. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx (při xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) xx se xxxx měl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx hledisky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxx bodů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxx přihlíží x xxxxxx povinnosti (§101x xxxx. 4 xx xxxxxxx s §76 x. x. x.).
[38] Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxx obsahem, xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakýkoli xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx nezákonností, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx. xx. III. XX 1669/11, x. 76/2013 Sb. XX, xx xxx 7.5.2013 (xx xxxx Xxxxxxxxx xxx Jizerou).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nezbavila xxxxxxxxxxxx xxxxxx participace v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. xxxxxxx xxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx navrhovatele. Xxxxxx xxx nemůže navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx teplovodu xxxxxxxxxxx x §87 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozvod xxxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 s. x. x.), nikoli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx může být xxxxxx formulován xxxxxxxxxxxx, xxxx konkretizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci posouzení xxxxxxxx případu. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx kompetenci dbát xxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx (xxxx. §66 x. x. s.). Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem, např. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx šetrné xxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx), ve veřejném xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx xxx §7 xxxx. 2 zákona č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x elektronických komunikacích), xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a kanalizacích). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dílčích veřejných xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xx x této xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, pak xx svém xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2005, xx. xx. Xx. ÚS 24/04, x. 130/2005 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Labe x Xxxxxx), x xx xxx 17.3.2009, sp. xx. Xx. XX 24/08, č. 56/2009 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vzletové xxxxx Xxxxxx)].
[41] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zájmy (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.5.2013, xx. 6 As 65/2012-161, x. 2879/2013 Xx. XXX), není xxxxxx xxxxxxxx absolutní. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx totožný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J.: Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 100). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se překrývá x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xx. 35 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1997, xx. zn. XXX. XX 70/97, x. 96/1997 Xx. XX). Xx, že xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx privilegovaným xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx paušálně odepřeno xxxxx podílet xx xx formulování, xxxx. xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx u soudu, xxxx-xx dány xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx není x je xx xxx xxxxx úředníků, xxxxxxx rozšířený senát xx absurdní. Možnost xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxx pouze výjimečně x případech, xxx xx na první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadené části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxxx, x čemž x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxx, pak se xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx (x xxxx vysvětlenou xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx míjí x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx fondu bylo xxxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu, xxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx negativní xxxxx spojené s xxxxxxxxx a provozem xxxxxxxx zóny umístěné xx xxxxxx hranicích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitý majetek x xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxx. Jakkoli totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ploch samo x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odhlížet xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx realizace vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. x xxxxx, xx x xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §4 x 5 xxx xxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zemědělského xx xxxxxxxxxxxx (velkoplošná komerční xxxx) může xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. I xxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx postupující xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx spolků x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx 38 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx xxx Xxxxx a xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, ve xxxx Xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 30 xxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. s., xxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výchozí xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2009 xxx Nejvyšší správní xxxx (xxxx rozšířený xxxxx). Věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx ,xxxxxxxx xx xxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx restriktivně, xxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxx xxx citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxx) xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (územním plánem). Xxxxx komunity xxxxx xxx dotčena šířeji: xxxx územního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx žijících xx xxxxxxxxxx xxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx ochraně dostali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx x tomto xxxxx xx třeba, x xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pasáže Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“
[44] Pokud Xxxxxxx xxxx uložil Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx existence „xxxxxx x lokalitě“ xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx návrhy xxxx xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx xx věcná xxxxxxxxxx osob x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonným dotčením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxx přiléhavě xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxx krajiny.
[45] Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prvním xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxx [xxxx. §9c xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx znění xx 31.12.2017, xxxx. §10x xxxx. 2, §10x xxxx. 5, §10x odst. 2, §10x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx x xxxx účinném znění]. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu správního xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx x xxx dotčené veřejnosti, xxxxxx xxxxxxxx právo xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a přístupu x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. s.). Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxxx, xxxx tzv. xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxxxxx (xxxxx) postavení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimaci.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx postoupené xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. věcné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x x xxxx. x. x. x., x xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx vztahovat xx xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. x. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednotnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
X.3. Xxxxxxx
[47] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dána, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx první x §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
[48] X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovolat x porušení právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Výjimkou xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx míjí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.